制約基層綜合檔案館公共服務質量的因素及解決策略分析

摘 要：隨著時代的進步，以及社會的發展，基層綜合檔案館不僅迎來了新的發展機遇，而且也正在面對著不小的挑戰，如何抓住時代給予的機遇并且克服時代給予的挑戰，是新時代下基層綜合檔案館所需要面臨的一個重要課題。在基層綜合檔案館抓住機遇與克服挑戰的過程中，在提供的公共服務質量方面受到很多因素的制約，因此，本文就從制約基層綜合檔案館公共服務質量的因素出發，在此基礎上探討相關的解決對策，以供借鑒。

關鍵詞：基層綜合檔案館；服務；公共；質量

步入二十一世紀以來，社會各個方面或多或少得到不同程度的發展，基層綜合檔案館作為社會的一個重要構成部分，不僅所占據的地位越來越重要，而且所發揮的作用也越來越不可替代。為了能夠更好的得到發展，一系列改革活動在社會中得以大力開展，因此，在改革新形勢之下，基層綜合檔案館必須認清形勢，進一步解放思想，轉變觀念，采取合理、有效的措施來促進館內的工作得到順利開展，從而促使檔案工作更好的為社會建設發揮積極的促進作用。然而，在基層綜合檔案館公共服務質量方面還存在多個方面的制約因素，影響著基層綜合檔案館提供的公共服務質量，進而影響到基層綜合檔案館的整體發展，因此，從這些制約因素出發，采取相對應的措施，從而促進整體的進步與發展。

1 制約基層綜合檔案館公共服務質量的因素分析

在新的發展時代下，我國的基層綜合檔案館在服務態度、服務水平、服務方式以及服務內容等方面都得到一定程度的提高，但是仍然受到多個方面因素的影響，導致我國基層綜合檔案館所提供的公共服務質量不高，在提出有效的對策之前，這一章節首先對制約基層綜合檔案館公共服務質量的因素予以明確，從而為后續的探討奠定基礎。

1.1 服務理念落后，服務形式單調以及效率低下

制約基層綜合檔案館公共服務質量的因素，第一個層面表現在服務機制方面，所謂的服務機制，指的就是服務系統的內在聯系、功能以及運行等方面，因此，基層綜合檔案館的服務機制，簡單來講的話，就是以服務理念、服務形式和服務效率為主，在共同作用之下開展相關的活動。基層綜合檔案館在服務機制方面存在的問題，也分別體現在服務理念、服務形式和服務效率方面，具體表現如下：第一，服務理念落后，一般來說，我國的基層綜合檔案館所提供的公共服務是跟隨著國家中心工作的變化而不斷變化，但是在現階段的發展過程中，我國的基層綜合檔案館并沒有跟隨著國家中心工作的變化而變化，因為在服務理念上呈現出陳舊的狀態。第二，服務形式單調，在陳舊服務理念的驅動下，導致我國基層綜合檔案館中的部分工作人員對檔案工作存在著不少的偏差，認為只要保管好檔案就可以，進而導致服務形式單調，嚴重阻礙著基層綜合檔案館公共服務職能的實現。第三，服務效率低下，在我國基層綜合檔案館所開展中的工作中，很少有使用現代化信息技術的，大部分仍然采用手工操作形式來開展館內工作，從而影響了基層綜合檔案館的服務效率。

1.2 館藏結構單一，工作人員工作能力不高

制約基層綜合檔案館公共服務質量的因素，第二個層面表現在館藏檔案資源方面，很多基層綜合檔案館在館藏方面很多檔案資料都是跟機關事業單位有關，隨著社會各個方面得到進步與發展，這樣的館藏內容是無法滿足人們的實際要求，而基層綜合檔案館在館藏檔案資源方面所存在的問題，主要表現在以下幾個方面：第一，要想提高基層綜合館的公共服務質量，擁有內容豐富、結構合理、特色鮮明的檔案資源是重要的先決條件之一，但是在現階段的發展過程中，我國的基層綜合檔案館普遍存在著館藏資源不豐富的現狀。一方面，基層綜合檔案館在館藏結構方面呈現單一化的特點，像房屋拆遷、婚姻登記等方面的檔案基本上很少涉及，而有關歷史的檔案可以說是幾乎沒有；另一方面，基層綜合檔案館在館藏內容方面存在失衡的問題，并不能滿足人們的實際要求，從而影響了整體的進步與發展。第二，要想提高基層綜合館的公共服務質量，需要人力物力來發揮輔助性的作用，但是在我國基層綜合檔案館所開展的工作中，存在工作人員能力不高、素質不強的問題，從而在很大程度上制約著基層綜合檔案館公共服務質量。

2 提高基層綜合檔案館公共服務質量的措施探討

在明確基層綜合檔案館公共服務質量的制約因素之后，這一章節主要探討的內容就是如何采取合理的措施來提高基層綜合檔案館公共服務質量，通過提出以下幾個方面的對策，希望可以為實際的活動提供一些參考意見，從而促進基層綜合檔案館得到更好的發展。

2.1 更新服務理念，提高服務效率

提高基層綜合檔案館公共服務質量，所能采取的第一個措施就是更新服務理念，提高服務效率，從而促進基層綜合檔案館的工作服務質量得到有效提高。首先，意識影響行為，在基層綜合檔案館的發展過程中，館內所秉持的服務理念要緊緊跟隨黨和國家不同時期中心工作的變化而進行相應的調整，樹立以人為本的服務理念，從而為提高基層綜合檔案館公共服務質量奠定基礎。其次，二十一世紀的現代社會已經進入到信息化發展時代，無論是人們的日常生活還是社會其他行業的發展，都受到科技這一因素的影響而發生了不小的改變，因此，在基層綜合檔案館的工作開展中，要融入科技這一因素，在充分利用信息技術的基礎上來開展檔案工作，而信息技術的充分利用，一方面要在基層綜合檔案館中配備相應的信息化設備，另一方面要在檔案工作開展中融入信息技術，從而促進整體的進步與發展。

2.2 豐富館藏的檔案資源，提高工作人員的工作能力

提高基層綜合檔案館公共服務質量，所能采取的第二個措施就是豐富館藏的檔案資源，提高工作人員的工作能力，從而促進基層綜合檔案館的工作服務質量得到有效提高。由于內容豐富、結構合理、特色鮮明的檔案資源是提高基層綜合檔案館公共服務質量的先決條件，因此，在基層綜合檔案館的發展過程中，要豐富館藏的檔案資源，不僅要引入多種類型的檔案資源，促使館藏結構多元化，而且也要保障館藏內容的平衡，從而更好的滿足人們的實際要求。除此之外，工作人員能力的高低直接影響著基層綜合檔案館所提供公共服務質量的高低，如果基層綜合檔案館內的工作人員工作能力不夠的話，將會在很大程度上影響基層綜合檔案館公共服務質量，因此，在對外的人才招聘環節，要提高人才準入門檻，從多個方面去考慮應聘的人才，從而為工作的良好開展奠定基礎；而在對內的人才管理中，要定期開展培訓活動，讓館內的工作人員提高信息處理能力、檔案管理能力，從而促進基層綜合檔案館公共服務質量得到有效提高。

3 結束語

基層綜合檔案館作為我國社會的重要組成部分，對于社會的整體發展是能夠發揮不可忽視的作用，然而，基層綜合檔案館受到多個方面因素的影響，在公共服務方面存在不少的問題，為了提高基層綜合檔案館的公共服務質量，基層綜合檔案館需要采取合理的措施來予以應對，為此，本文就以此為探討點，從制約基層綜合檔案館公共服務質量的因素出發，在此基礎上探討提高基層綜合檔案館公共服務質量的措施，希望通過以上幾個方面的探討與研究，有利于促進整體的進步與發展。

參考文獻

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作者簡介

劉鳳江（1964—），男，漢族，吉林通榆人，專科學歷，副研究館員職稱，研究方向：檔案管理