撬動組織力提升

□開場白

黨的十九大報告指出，要以提升組織力為重點，引導廣大黨員發揮先鋒模范作用，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。今年初，蘭溪市探索性建立“黨建薪火基金”，運用“積分兌換現金”的市場營銷理念，將黨員積分“出售”給企業主，開辟黨建經費籌措新渠道，進一步喚醒黨員先鋒模范作用，打造黨組織組織力提升新載體。

黨的十九大報告指出，要以提升組織力為重點，引導廣大黨員發揮先鋒模范作用，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。蘭溪市是浙中西部老工業基地，現有非公企業2353家，成立黨組織700余個，有黨員7612人。傳統行業集中、小微企業居多是蘭溪非公企業的主要特點，黨建工作缺乏經費、黨員先鋒作用發揮不明顯是造成蘭溪部分非公企業黨組織“三化”問題的直接原因。今年初，蘭溪市探索性建立“黨建薪火基金”，運用“積分兌換現金”的市場營銷理念，將黨員積分“出售”給企業主，開辟黨建經費籌措新渠道，進一步喚醒黨員先鋒模范作用，打造黨組織組織力提升新載體。

深入調研，把向定調。日常蹲點調研發現，影響非公企業黨組織組織力提升的癥結主要集中于黨建經費保障較弱、黨員先鋒作用發揮不明顯兩個方面，且容易陷入因先鋒作用發揮不明顯，致使企業主減少黨建經費支持，進而影響黨建工作開展的惡性循環，其中以小微企業更為顯著。在綜合出資人、黨組織書記、黨員的意見建議后，蘭溪市最終確立了用黨員積分撬開出資人“錢袋子”兌換黨建工作經費的總體思路，并在15家企業開展試點，由企業自由探索工作方法、內容、程序，邊試行邊改進。在階段性總結試行經驗的基礎上，形成《蘭溪市非公企業黨建薪火基金實施意見（試行）》，明確基金來源、薪火積分設定標準、基金使用范圍、管理方法等內容，確立薪火基金總基調。

一企一策，突出實效。科學制定易量化、易考核且符合企業發展實際的薪火積分評價標準，是確保基金成功實施的前提。為此，蘭溪組建市、鄉兩級薪火基金指導團，“一對一”幫助企業建立由出資人、財務、黨務、群團負責人共同組成的基金管理工作組，分析企業個體特點，從加強管理、提升技能、凝心聚力等6個方面量身定制積分評價標準，合理確定積分兌換比例和周期。目前，全市已有43家企業制定出臺了薪火積分評價標準及基金管理辦法。如嘉華化工將安全生產融入積分管理，設置“認定安全先鋒號積10分”“黨員巡邏發現安全隱患點每次積2分”等內容，確定200元/分的兌換比例。紅獅集團將企業創新發展擺在首位，規定“完成項目技術攻堅積10分”，可兌換基金2000元，給予項目領銜人最高20萬元個人獎勵。

正反激勵，增強活力。激活每一個紅色細胞才能增強黨組織活力，為此，蘭溪市建立黨員“個人積分存折”，量化積累黨員先鋒作用，將積分作為黨員五星評定和評優提拔的重要參考指標，促使黨員由“要我干”向“我要干”轉變，推動黨員中的“邊緣人”成為“主力軍”。正向激勵方面，年底根據黨員積分排名，以不高于10%的比例評選黨員先鋒崗，將先鋒崗黨員推薦為省、市級優秀黨員人選，連續2年評選為先鋒崗的，提供公費療養、公費體檢等待遇，納入單位后備人才庫，量身定制成長計劃，優先提拔使用。反向激勵方面，對積分少、排名靠后的黨員，以不低于10%的比例確定為低星級黨員，由所在支部誡勉談話，并與先鋒崗黨員開展結對帶練，實現整轉提升。

動態管理，調整靶向。黨建薪火基金以非公企業投入為主，財政補助、黨員捐助為輔，企業建立基金賬戶并撥入資金后，由基金管理工作組按照加分項目進行周記錄、月總結、季兌換，確定資金劃撥數額，充實到黨建經費，保障黨組織日常運行和特色開展。為解決資金“怎么監督”的問題，工作組每季度通過“線上+線下”兩種方式對基金使用情況進行公示，確保資金使用到位、過程規范。根據非公企業發展特別有活力、多變化的特征，一個計分周期結束后，各工作組融合上級黨委“季度黨建工作提示”和企業發展階段性需求及時更改積分內容，調整黨建工作靶向，使企業黨建工作目標明確、路線清晰、效能可控。