遂川在山地丘陵推進高標準農田建設

文｜蔣隆浦 劉平華 郭小龍 郭續華（遂川縣農業局）

美梯田 活農業 綠大米

遂川縣位于江西省西南邊陲，境內地形以山地丘陵為主，是典型的山區縣，自古以來就有“八山一水半分田，半分道路和莊園”的稱謂。2017年，全省統籌整合資金推進高標準農田建設項目啟動后，面對如此巨大的一項強農惠農工程，遂川作為傳統農業大縣是“又喜又愁”，喜的是國家政策好，又可以擼起袖子加油干了，愁的是遂川大多是山區梯田，不是很適合建設傳統意義上的高標準農田。如何把這項惠民工程做實做好，該縣立足實際縣情，以“生態立縣、工業強縣、農業富縣、旅游旺縣、和諧興縣”為發展理念，創新工作思路，巧做結合文章，化劣勢為優勢，為丘陵山區建設高標準農田闖出了一條適合自己的新路。

將高標準農田建設與鄉村旅游開發相結合打造“美梯田”

千百年來，勤勞純樸的遂川人“依山造田”形成的大小梯田群落，如今已是一道獨特的田園景觀，遂川因此被評為“中國最美梯田之鄉”，境內的左安桃源梯田被中國攝影家協會評為“全球十大最美梯田”，大汾米嶺梯田文化底蘊深厚，珠溪梯田奇險壯觀，這些都是梯田旅游開發得天獨厚的天然條件。

梯田之美在于稻，水稻是梯田的靈魂，水稻使農民增收守住梯田，為游人觀賞留住美景。為發展山區梯田農旅產業，該縣敏銳地抓住高標準農田建設帶來的發展機遇，將境內的桃源、珠溪、米嶺、桃坪、瓜塘、嚴塘、車下、卷旋等山區梯田納入項目建設區，在建設內容上以灌溉排水、生態防護、生產道路建設為主；在建設方式上既注重實用性又兼顧觀賞性，按照游步道的標準規劃建設生產路，按照生態水渠的要求砌筑排灌溝渠，并通過深埋管道輸水方式留住原生態風光，著力打造“中國最美梯田”群落。同時，該縣將高標準農田建設項目與旅游開發項目融合，縣政府出資為梯田實施“田上添景”工程。由旅游管理部門聘請國內知名的景觀設計公司負責對全縣梯田景點進行規劃設計，統一建設，共同發掘梯田群落的景觀價值，推動鄉村旅游觀光農業發展,提高農業綜合效益，拓展農業發展空間。

眼前正值旅游旺季，游客紛至沓來，有來觀賞田園風光的、有來“農家樂”體驗采摘生活的、有來攝影寫生的……據不完全統計，在高峰期，僅該縣的米嶺梯田日游客量就達1200人次。梯田旅游已成為遂川繼“狗牯腦茶鄉”旅游之后的另一張金色名片，并帶動該縣鄉村旅游服務業，綠色農特產品生產銷售業蓬勃發展。

將高標準農田建設與鄉村振興戰略相結合打造“活農業”

遂川作為傳統農業大縣，特色產業非常豐富，“遂川三寶”早已名聲在外。近年來，隨著國家供給側改革的深入，農業產業結構調整的步伐日益加快，許多農戶和種植大戶一改過去的單一水稻種植模式，積極發展蓮子、香芋、中草藥、特色蔬菜等優質高效產業。

山地丘陵高標梯田

然而，在丘陵山區的梯田區，由于田間基礎設施欠缺，普遍存在“旱不能灌，澇不能排，路不能通”的情況，交通非常不便利，導致現代農業機械無用武之地，耕地流轉困難，撂荒增多，農民增收難、脫貧難。

2017年，全省統籌整合資金推進高標準農田建設項目啟動后，遂川順勢而為，將高標準農田建設與梯田旅游開發、土地流轉、產業結構調整、脫貧攻堅等巧妙結合，實行“先筑巢，后引鳳，先示范，后推廣”的發展策略，并根據產業發展需要實施“量體裁衣”式建設。在山區梯田區主要修建生產道路、節水灌溉設施、水源工程和農田防護設施，在保留原生態的基礎上，注重“精、細、美”建設，確保景區的整體美感；在丘陵緩坡耕地區則實施分梯段平整、修建灌溉設施、田間道路，實現水通路通后，進一步改良土壤、提升地力。同時，該縣還通過建立健全農村土地產權機制，培育新型經營主體等措施，盤活農業資源，使往昔沉睡的土地重新煥發生機與活力，成為創業者的福地。

高標準農田項目實施后，丘陵山區的農田耕作成本每季畝均可節省400元以上，實現復耕梯田2700余畝。項目區土地流轉面積達到8320畝以上，占項目總面積57%；農業產業結構調整面積達5150余畝，占項目總面積35%。

將高標準農田建設與綠色大米產業相結合打造“綠大米”

近年來，一方面，隨著經濟的發展和生活水平的不斷提高，民眾對農產品質量安全和食品品質的要求越來越高，天然無污染的綠色大米備受青睞；另一方面，遂川許多生態良好、環境獨立，地理位置優越，適合發展綠色水稻的山區梯田卻由于農村勞動力轉移、田間基礎設施落后、生產效益低下等因素，難于開發而造成越來越多的資源荒廢。

為把綠水青山轉化為金山銀山，該縣充分發揮山區梯田得天獨厚的生態優勢，將項目建設與發展綠色水稻產業相結合，為產業發展進一步創造條件。一是，加強生態防護建設，推廣以生物防治、物理防治等新型綠色防控手段為核心的病蟲防治技術，配置太陽能殺蟲燈等綠色防控設施，加大農業面源污染防治，增強農業防災抗災能力；二是，利用丘陵梯田區域遠離污染、環境隔離的天然優勢，加快產業結構調整，推廣稻鴨共作、稻田養魚（蝦、蛙）等稻田綜合種養模式，發展以綠色大米產業為主的立體生態農業經濟；三是，大力培育農民專業合作社、家庭農場和種養大戶，引進農業企業等新型經營主體，加快農村土地流轉，打造綠色生態農業基地。

目前，該縣建有“稻鴨共作”綠色大米生產示范基地500余畝，落實綠色水稻種植面積8500余畝。同時，該縣的遂穗如意現代農業有限公司與華潤集團簽訂了3200余畝綠色大米基地產銷合同，產品遠銷歐盟，為遂川農產品走向國際市場邁出了堅實的一步。

高標準農田建設于國家糧食安全戰略意義重大，是實現鄉村振興、推進農業供給側改革的重要抓手，我們將以項目效益為導向，開拓創新、真抓實干，繼續因地制宜推進高標準農田建設，實現項目效益最大化。

游步道式田間道路

梯田水源工程

田間道路與水渠