關于智慧城市建設的理論思考與戰略選擇

王應時

（內蒙古財經大學）

1 引言

智慧型城市就是在在現代數字化與智能化技術應用于城市規劃與發展的各個關鍵環節，同時利用先進的信息手段對城市信息進行全面而深入的分析與總結，以此實現對城市環境的密切監管、城市安全的嚴格監測以及商業活動的及時效應等，以此實現城市日常運行與管理工作的智慧化。

2 智慧型城市的理論思考

2.1 智慧型城市的出現促進了城市經濟發展的轉型

隨著各行業生產、運行與管理工作的科技化與智能化發展，城市新經濟時代悄然到來，進一步促進了城市傳統產業的優化升級，在實現經濟增長的同時更加提高了居民的文化生活水平。智慧型城市的優勢主要體現于新型要素方面。第一，智慧型城市比較注重人的發展，將人看作是城市發展建設的基礎，發揮信息所具有的引導作用和資本后盾，實現快速發展。第二，智慧型城市強調城市內涵的突破，一般包含居民舒適的生活、城市經濟的可持續發展以及城市的信息化與智能化管理等內容。第三，城市建設工作的基本內容發生了轉變，智慧型城市追求城市環境與經濟發展的同步進行，注重先進科技與城市建設的有效結合[1]。

2.2 智慧型城市是信息化、工業化及城鎮化相互結合的必然結果

我國各地區城市在信息化發展過程當中形成相互促進、協調發展的作用，久而久之就形成了一種固定的形態。在信息化發展過程中，城鎮化的突出性作用就表現在可以以一種信息載體的模式推進城市的智能化建設進程。通過對我國城市發展的不同階段特點進行分析發現，這種信息化的城市智能發展模式還能夠通過對信息技術的應用提高城鎮化生產效率與質量，促進了現代城市空間發展結構，并且推進了城市升級的速度,此外還對城市居民的生活方式產生了一定的影響。

3 智慧型城市建設的戰略選擇

3.1 加強市場經濟與政府干預，共同促進智慧型城市建設

想要有效促進智慧型城市在我國各地的廣泛建設落實，一定要將市場經濟的作用與政府調控工作相互結合，協調二者的作用關系，建立起適合我國城市發展實際的動力機制。一方面，對市場經濟體制中資源配置功能進行全面性認識，促進城市資源的合理配置，可以適當通過供求、價格、競爭等等因素對各單位部門進行引導，然后通過市場、資源的約束進一步推進智慧城市的建設。另一方面，促進國家在城市發展資源配置過程中相關作用的全面發揮，通過專項政策的制定為智慧型城市建設工作的順利開展建立良好環境，加強對人才以及資金的吸引作用，為智慧型城市建設工作提供人才與資金保障。就當前我過各地區智慧型城市建設的實際開展情況來看，逐步出現智慧型城市項目建設過熱的問題，針對這一問題，首先應通過領導從決策機制的構建以及全面落實來加強對城市建設工作的嚴格監控與管理。其次要在實施智慧型城市規劃與建設工作的過程中對我國城鎮化與信息化建設相結合的要求進行充分考慮，以此為基礎構建智能型城市的發展規劃以及對應的建設方案，提高城市與產業發展布局的科學性與合理性。再次要全面協調城市的區域發展，結合地方特點進行因地制宜，進一步彰顯地方特點并進行可持續發展道路的探索與實踐。

3.2 促進金融創新與科技創新的發展水平與相互結合

在進行智慧型城市規劃與建設的道路上，一定要注意對工作制度創新與科學技術創新協調關系的處理，繼而為更好地完成金融資本和現代產業技術二者間的有效對接提供必要保障，促進智慧型城市建設過程中民間資本及民營企業的功能發揮。總的來講，城市金融體系作為智慧型城市建設工作以及城市發展的重要融資途徑之一，針對創新工作可能產生的風險因素還能夠形成一定的規避作用。在落實智慧型城市建設工作的過程中，還應注意金融與科技的不斷創新，以及保證智能型城市今后的良性循環發展[2]。一方面，就融資體系而言，相關部門需加強對于私募股權基金以及風險投資問題的關注與管理，逐步優化天使投資體系，建立更加健全的產業投資鏈，推進產業孵化與培育工作的快速發展。同時，全面發揮資本市場在城市建設過程中的作用，實現“壯大培小”，進而對智慧技術創新存在的高風險進行分散。對當前信用擔保機制進行分析與總結，結合實際進行調整與完善，優化城市金融公共服務，緩解企業融資時擔保和抵押難的情況。政府部門加強政策引導，為智慧型城市的建設工作提供良好的融資環境，以此為城市建設提供必要的經濟基礎，同時吸引更多民間資本與企業的加入，構建完整、有效的投資、融資機制。另一方面，對于科學技術的創新問題，應逐步加快科研技術工作進度，完善技術檢測體系以及相關公共服務平臺建設，并且加強相關部門的協調與合作，使 “官、產、學、研”合作機制更加健全。為了保證先進技術在智慧型城市建設工作中的效果，工作人員需逐步完善技術系統的軟件及硬件條件，充分開發與應用云計算技術及物聯網體系等，盡快擁有更多屬于我國的自主知識產權，降低技術方面所受到的限制。

3.3 協調信息集成與信息基礎設施建設之間的關系

智能型城市的建設需要進一步突出城市生活的數字化、網絡化以及智能化，這就要堅持對信息技術的有效應用，智慧城市發展的基礎前提是信息基礎設施與集成共享，這也是其發展的價值所在，因此，在實施城市智能化建設工作的過程中一定要完善信息基礎設施建設工作，特別要注意相關信息平臺的構建，例如物聯網平臺等，建立健康安全的城市信息基礎設施體系。除此之外還應構建完善的智慧城市信息共享體系，同時加強對城市教育信息、環保信息、交通信息以及醫療信息等的整合，建立數據庫并實現信息共享，進一步促進智慧型城市環保工作、社會發展以及經濟發展之間的相互協調與促進。

3.4 進一步完善專項法律法規以及技術標準

目前我國智慧型城市的建設工作剛剛處于初始階段，各環節工作都面臨著來自各個方向的風險，例如信息安全風險、技術風險以及市場風險等，以進一步促進智慧城市建設工作的有效落實，需要將技術標準建設和完善法律規范之間的關系協調好。只有制定統一的標準和完善的法規，才能促使智慧城市的運行更加高效和安全，這是非常重要的制度保障。加強專業人才的引進，提高既有工作人員的綜合素養，深化技術應用，使智能化城市建設工作與城市產業發展以及當前國情形成密切聯系，不斷推進應用規范和技術標準體系建設，將政府、企業的積極作用充分發揮出來，促進國際合作，并努力提升我國在技術領域標準制定方面的話語權。努力強化信息化法制建設，為智慧城市建設創造一個良好的法制環境[3]。

4 結語

我國目前在智慧城市建設工作的實踐處于起步階段，對很多環節還只是設想，并未投入真正的實踐，對此，相關技術人員還需本著認真、專業、負責的態度加大實踐力度，促進智慧城市的快速發展，為廣大人民建立更好的生活環境。

[1]葉淑飛.智慧城市建設的理論思考與戰略選擇[J].城市建設理論研究(電子版 ),2017(12)：303-304.

[2]姜云耀.智慧城市建設的理論思考與戰略選擇[J].中國管理信息化,2017,20(8)：172.[3]駱睿.關于智慧城市建設理論思考與戰略選擇的滲透[J].中國新通信 ,2017,19(7)：67-68.