胡耀邦在甘肅的足跡

呂發成

胡耀邦很注重深入實際開展調查研究，了解民情，聯系群眾，足跡遍及祖國的各個角落。他一生曾六次踏上甘肅這塊土地。

早在1935年9月長征期間，胡耀邦就曾隨紅軍到過甘肅甘南藏區。當時紅軍糧食短缺問題嚴重，19歲的胡耀邦擔任紅星縱隊團總支書記、紅三軍團第十三團黨總支書記、收容隊隊長，又負責籌糧工作。他帶領戰士們張貼保護藏民的布告，召開藏民兄弟群眾會，大力宣傳共產黨的革命主張，宣傳紅軍的民族政策和籌糧辦法，對動用和收割的群眾的糧食，都付現款。藏族群眾積極獻糧，幫助紅軍克服了巨大的困難。

胡耀邦感受到甘肅人的豪爽、義氣，也深知甘肅的窮困，對甘肅的發展格外關注。1982年5月，新華社內參上刊登了記者馮東淑的報道《通渭糧食告急》，胡耀邦看了這篇報道后，立即指示中央書記處與民政部聯系救通渭之災。民政部派出農村救濟司一位副司長率領工作組到通渭縣了解情況，指導救災工作。這一年，中央和省、地三級給通渭發放各種救濟款156萬元，回銷糧4157萬斤。在胡耀邦的關懷下，通渭受災群眾得到妥善安置，渡過了難關。

20世紀80年代，胡耀邦心系甘肅發展，又多次踏上甘肅大地，走過甘肅全省14個地市中的甘南、臨夏、酒泉、張掖、天水、平涼、慶陽、定西、蘭州9個地市。

經濟不發達地區要重視智力和技術引進

1983年7月18日，胡耀邦與統戰部部長楊靜仁、團中央書記王兆國一行來到甘肅天水考察。天水是西北重要的工業城市，國家老工業基地之一，雕漆、紡織等傳統工業有一定基礎。國家三線建設時期一批企業相繼遷到天水，這里逐步形成了電子電器、機械制造、輕工紡織以及食品、建材、化工、冶金、皮革、煙草、塑料、雕漆工藝等特色鮮明的區域工業體系，具有良好的發展潛力。

在此之前的7月8日，在聽取萬里、姚依林、方毅、宋平等中央負責同志匯報工作時，鄧小平提出要把引進國外智力作為對外開放的一個重要組成部分，當作一項長期的戰略方針，堅持不懈地貫徹下去。胡耀邦對天水的同志說，小平同志那里談了，全國要采取一個重大的決策，就是要從國外引進智力，把引進智力當作我們搞四個現代化的一項重大決策。我們有兩個想法，一個是我們國家從外面引進智力；另一個是國內經濟不發達的地區從沿海地區引進智力。你們想點辦法，從上海、無錫、常州、蘇州、天津加快智力引進步伐。這個問題現在要放手干。

胡耀邦強調，甘肅要把引進智力作為技術改造的第一位任務。要搞技術引進，一要搞點投資，二要沖破我們領導干部的保守思想。引進人才，手腳要放開。第一是要破除保守和自滿；第二是要優待。一破除二優待，不破除他就不去找，不優待人家就不來，就鞏固不住。搞智力引進和技術引進，有兩種辦法：一個叫請進來，一個叫派出去。這個問題是件大事，后進地區從先進地區引進，中國從外國引進。

慶陽革命老區的群眾要富起來

1983年7月20日，胡耀邦一行來到慶陽視察。慶陽是革命老區，是陜甘寧邊區的重要組成部分。20世紀30年代，劉志丹、謝子長、習仲勛等領導的游擊隊在陜甘邊界一帶開展革命活動，在南梁鄉成立了陜甘寧邊蘇維埃政府，這一帶被譽為“永遠的紅區”。

在去長慶油田視察途中，胡耀邦詳細詢問了慶陽地區的人口、土地面積、農業生產、畜牧業發展、植樹造林、種草、農民生活等基本情況，還走到田間察看了玉米等大秋作物生長的狀況。當日下午4時30分召開了座談會。

胡耀邦說：“你們地區27000平方公里，人口180萬。我想問一問你們，應該怎么使農民富得更快一點？你們是怎么想的，遇到什么困難？”

地委書記李生洲說：“我們地區基本上是旱農耕作，糧食產量不穩定。”

胡耀邦說：“你們400萬畝小麥，每畝產200斤，就是8億斤；如果翻一番，每畝產400斤，就是16億斤，每人平均就是900斤，你們就吃不完。現在畝產400斤在山東、河南、陜西都不成問題。你們這里主要是沒肥料，沒有水。”

李生洲匯報說，正在大抓造林種草，已劃撥“三荒地”100多萬畝，北部地區正在退耕還林。

胡耀邦說：“你們有3600萬畝地，劃下去100多萬畝荒山荒坡，才占到百分之幾？要動員群眾大力退耕還林還草，發展畜牧業。第一是大牲畜的所有制問題，幾十年來收歸集體，越收越沒有，現在分給私人，能養多少就養多少，這個問題就解決了。第二是優良品種問題，你們抓，究竟農民、基層干部思想通不通？第三是每家都有了大牲畜，你要給他找出路，用政策調動農民的積極性。大牲畜如果只耕地，農民不愿意喂。必須開放農民搞運輸，可以北到內蒙，南到西安，西到蘭州，東到銅川、延安、榆林，搞馱運。‘山間鈴響馬幫來，要成‘幫嘛！我說這么句話：牛驢騾馬加駱駝，私有、運輸才能活，私有加運輸才能活起來、富起來，你們在政策上要放寬。羊怎么養？最有希望的是搞專業戶，每戶養50、100、200只。加快畜牧業發展，要想辦法，采取多種形式，搞快一點。能不能在10年、15年內，每人達到5只羊、一頭大牲畜，這就是七八百元。一頭牛5只羊，日子一年比一年強。”

李生洲匯報慶陽老區建設問題。胡耀邦說：“老區建設問題，現在要集中力量解決能源、交通問題，這是第一位的。你們要好好研究一下，老少邊窮地區有很多問題沒解決，吃水問題，房子問題，還有地方病，許多問題要研究清楚。老區為革命作出了貢獻，一定要把革命老區建設好。”

7月21日，胡耀邦一行在榆中縣夏官營召開了專門討論甘肅中部干旱地區發展的座談會。定西、平涼兩個地區匯報，由于連續三年大旱，很多地方糧食減產甚至絕收，有的地方連草也長得很少。胡耀邦說：“你們簡單地把好壞歸在天時上，我不太同意。不要盡說是雨多雨少。中國的‘老天爺難當呢！老挨批評。要恢復生態平衡，逐步治窮致富，走向安定富裕的道路。定西治窮致富的路在哪里？最基本的就是種草種樹。你們把18個干旱縣分分類，采取特殊措施。甘肅省荒山荒坡很多，過去以農抓農，成效不大。敦煌有個壁畫叫‘反彈琵琶，你們能不能也來個‘反彈琵琶？種草種樹，發展畜牧，改造山河，治窮致富。要動員群眾大造聲勢，地動山搖地去搞。”

胡耀邦滿含希望地說：“你們地、縣、公社干部自己要帶頭種草種樹，干部每人種兩畝草，十棵樹，保種保活，要帶頭干，為當地人民作貢獻。我先要求干部子女、中央領導同志也要帶頭種樹，帶動群眾，感動人民跟著我們干。前年以來，中央的同志親自干了那么幾件事情，搞衛生呀，種樹呀，小平同志78歲，親自帶頭搞的。這個要專門作個決定，一聲令下，地動山搖，就可以感動上帝。毛主席講上帝就是人民，要感動人民跟著我們干。”

臨夏要把民族經濟搞上去

1983年7月22日，胡耀邦一行來到臨夏回族自治州調研。

胡耀邦看了太子山林場槐山子苗圃，考察了光學儀器廠，又去看望民族宗教上層人士和老干部。70多歲的離休女干部邵蘭春親熱地對胡耀邦說：“我們在延安見過好多次，那時你年輕得很吶！”

胡耀邦笑著說：“是啊！現在我們都不年輕了。你幾個孫子了？”

邵蘭春回答：“四個了。”

大家一片笑聲。當日下午召開座談會，胡耀邦拿起了放在桌上的匯報材料，親切地說，我們都認識了，我來給大家念吧。大家非常驚訝，因為這是第一次有上級領導替下級讀匯報材料。

胡耀邦念到全州經濟發展情況時說，回族自治州，要專門研究怎樣發展牛羊的經驗，怎么能有更大的發展。你們一個人要養3只羊。州委書記單得真說，我們一方面發展牲畜數量，同時還要改良品種，提高質量，全州已有72處良種牛冷凍精液配種點。

胡耀邦說，用冷凍精液改良牲畜的辦法很好，發展牧業也要靠科學知識，你們可以派人去學習。冷凍精液，一個禮拜可以取四次，一次可以取40萬份。一頭公牛一年可配300多萬頭母牛，牛的受胎率可達98%，羊可選50%—60%。好種公牛，好種公羊，要幾頭就行了。現在搞農業，要靠科學知識，你們州委班子中要有一個常委專門抓畜牧業，要親自過問這件事，要搞幾個懂行的人，精心鉆研。甘肅要特別重視發展林業和畜牧業，種草種樹，林牧結合，發展牧業，把自然生態和農業生產由惡性循環轉變為良性循環，這是改變甘肅面貌的根本大計，也是甘肅治窮致富的根本出路。

胡耀邦很關心民族用品和民族服裝的加工生產問題。他問，你們民族服裝、民族用品需要量怎么樣？州委的同志回答，需要量大。胡耀邦說，你們調查一下，各族群眾需要什么，當地能生產什么，搞好了，不僅能滿足當地人民需要，還可以銷到青海、西藏等地去。要請一些外地師傅，引進技術。搞民族用品工業，不要搞國營的，要多搞集體的、個體的、小型的、自負盈虧、自產自銷的，就定這個方針。自產自銷，自負盈虧，你們收他的稅就行了。第一是小型；第二是集體的，自負盈虧；第三是放開讓他自產自銷。有了這個方針，它的生命力就強了。

胡耀邦一邊念材料，一邊和大家議論了很多問題。座談會結束時他說，臨夏是回族自治州，要把民族工作做好，把干部作風搞好，要照顧到東鄉族、保安族、土族等人口少的少數民族，把民族團結、宗教工作搞好，最主要的是要把經濟搞上去。你們這個班子很有生氣，你們要在這里長期工作，要有長期打算，把工作做得更好。

張掖把烈士陵園搞好就是精神文明建設

1985年，中共中央、國務院發布了《關于進一步活躍農村經濟的十項政策》，決定在長江三角洲、珠江三角洲和廈漳泉三角地區開辟沿海經濟開放區。全國各地認真貫徹執行對內搞活經濟、對外開放的方針，深入開展經濟體制改革，國民經濟蓬勃發展。但內地的經濟建設應該走怎樣的路子，仍然在艱難的探索之中。

1985年8月2日，胡耀邦來到甘肅張掖調研。張掖位于祁連山下、千里河西走廊，是全國重點建設的12個商品糧基地之一，也是甘肅的糧倉。

當天下午，胡耀邦聽取了武威、金昌、酒泉、嘉峪關、張掖河西走廊五地（市）的工作匯報，就資源開發、農村脫貧致富、民族工作、黨的作風建設、種草種樹等提出了重要意見。

吃過晚飯后，胡耀邦看到招待所外邊是一片莊稼地，就走出院門，穿過馬路，向農家院舍走去。那是新墩鄉花兒村第八生產隊。剛到村頭，有的農民就認出了他，高興地叫起來：“胡總書記來了！”農民們紛紛聚來。胡耀邦和大家一一握手，并走進農民趙千家里，坐在院子里和大家親切交談，問家庭情況，問經濟收入，問農村政策的落實情況。和鄉親們交談了一個多小時才回到招待所。

8月3日，胡耀邦專程來到高臺烈士陵園，這是為了紀念為國捐軀的紅軍西路軍將士修建的烈士陵園（現改名為“中國工農紅軍西路軍紀念館”）。1937年1月，紅軍第五軍軍長董振堂帶領紅軍西路軍將士，與圍攻西路軍的馬步芳、馬步青率領的兩萬多敵軍在高臺激戰9天9夜，最終因彈盡糧絕，寡不敵眾，軍團長董振堂及3000多名將士壯烈犧牲。董振堂犧牲時年僅42歲。在烈士紀念堂，面對董振堂的遺像，胡耀邦凝視良久，神色凝重地說道：“董振堂是個人才，是一位好同志。”在松柏掩映的紅五軍烈士公墓前，他詳細觀看了墓碑，繞墓一周。在董振堂、楊克明烈士紀念亭前，胡耀邦默讀了烈士生平介紹。胡耀邦說：“董振堂是個好同志，應該搞董振堂同志的塑像，要用大理石搞好。”他說：“擴大陵園建設，我是贊成的，但要搞成既是陵園，又是公園；既能瞻仰，又能游覽，還要有休息的地方。”他還說：“把烈士陵園搞好，用這個場所教育人，就是精神文明建設。”

隴南“棄耕還林”引發退耕還林政策

1985年10月，胡耀邦和甘肅省委副書記劉冰一同來到甘肅隴南地區調研。

10月3日上午，胡耀邦一行來到文縣，聽了縣委書記龍映明的匯報。胡耀邦明確地說：“還是要種樹。你們縣總面積有740萬畝，好大的一塊地方！太陡的山不算，能種樹的就有420萬畝。一個勞力平均50畝。一人一年點種10畝地，5年就可以完成。”說到這里，胡耀邦拿出了新華社《國內動態清樣》（第2321期），讀了一篇文章《一個大有發展前途的開發公司》。讀完后，胡耀邦把這份材料和他自己畫的科學種植法草圖交給了劉冰，囑咐學習這個好經驗，推廣科學種植法和植樹種草機械。

從文縣去武都的路顛簸難行，車走得很慢。路邊的鄉親們認出了車里坐的胡耀邦，一邊跟著車跑一邊呼喊：“耀邦同志好！”聽到喊聲，胡耀邦搖開車窗和大家打招呼，伸手和窗外的群眾握手。手握在一起就分不開了，車也不敢開動，過了好一會兒才繼續前行。

10月4日上午，胡耀邦和隴南地區部分縣委書記座談。總結座談會內容的時候，胡耀邦說：“你們隴南全地區有2.8萬平方公里的面積，相當于一個阿爾巴尼亞，折合4200萬畝，人均就是18畝。可是你們利用起來的人均只有2畝1分，還有許多土地沒有利用起來。所以，第一，怎樣開放？領導人民致富，不要總是想著要從老百姓那里拿多少東西。第二，不要只看到占總面積10%這么一點兒耕地，要把視野放寬，把著眼點放到全部土地上，放到其余90%的土地上。第三，你們要因地制宜，可以放開，要突破一些框框。第四，要重視科學技術，除了出去學習，還要引進技術、人才。第五，要把干部作風搞好，要真正為人民著想，為人民服務。你們有文縣、禮縣，一個文一個禮，文明禮貌都有了嘛！我們講黨性、講紀律、講精神文明，主要是指干部。”

10月4日中午到達康縣，胡耀邦問縣委書記劉守業，沿途我看你們康縣的灌木多，植被好，為什么新修的房子比武都少？劉守業回答，一是群眾生活困難，二是我們對林子管得死了一些。胡耀邦說，要多幫助農民開辟新的生產門路，在這個前提下才可以提“棄耕還林”，孤立地提“棄耕還林”是脫離群眾。胡耀邦當年提的“棄耕還林”，演化為后來的“退耕還林”。

胡耀邦問，康縣全縣有幾個林場，多少職工？

劉守業回答，全縣有4個林場，200名職工，110萬畝林地。

胡耀邦說，把林子承包給他們，同他們簽訂合同，規定數量、期限，把他們變成林業專業戶。愿意承包的承包，不愿意承包的轉產，并從技術、資金上給予扶持。這200人中，100人繼續搞林，另一半人轉產，一畝扶持1000元，搞運輸、商業、加工業等。現在，你們這樣搞縣上有沒有權？ 劉守業回答，有權。

胡耀邦說，現在總書記、在座的省委書記、地委書記都支持你，一個好漢三個幫嘛。這件事先在這里搞試點，工作要做細，要一戶一戶地落實。以前是群眾不滿意，林場職工不滿意，國家也不滿意。

劉冰插話說，要把“三不滿意”變成“三滿意”。

胡耀邦說，“對。把林子劃給群眾，他們可以富得更快，林子管得更好。這件事一搞成，就是一個大改革，給農民開一條富裕路嘛。這事你們能不能三個月搞好？半年為期。進展情況每月給我搞一個簡報，搞完后給我寫個報告。”

為迅速貫徹落實胡耀邦的重要指示，劉冰與隴南地委書記張自強再次實地調研，廣泛征求意見，深入分析研究，幫助康縣縣委制訂林業體制改革的工作計劃，完成了《康縣國有林經營管理情況的調查報告》和《康縣國有林經營管理體制改革初步方案》。11月24日，胡耀邦在調查報告上批示：“楊鐘同志（林業部部長——筆者注）：請你們在黨組會上讀一讀這個文件，議一議，但不要干擾這個試點，讓他們試下去。如果他們成功了，類似康縣這樣的林區，我認為必須推行這個經驗。我國林區情況有好些類型，不能只用一種方法。因此你們要把工作做細，協助一些省摸出幾種符合實際情況的做法，把林業工作推向前進。現在我們領導上的主要毛病是工作不深入，深入了又不細心，細心了一次，又想搞一刀切，因此又碰上了新的困難和新的阻力。希望你們下個決心，用五年時間搞出一套完整的林業工作辦法來，這樣就為解決我國的一件大事——林業問題作出了大的貢獻。”

10月4日下午，胡耀邦離開康縣去成縣。車行途中，胡耀邦遠遠看見田里有幾個農民在耕作，就吩咐停車。胡耀邦到了農民跟前就和他們握手、聊天。農民中有一個婦女抱著一個小女孩，省委秘書長對孩子說：“這是胡爺爺。”小女孩叫了一聲：“胡爺爺！”胡耀邦上前抓住孩子的手，滿含歉意地說：“你叫我胡爺爺，可是我沒有帶糖呀！”隨行的工作人員靈機一動，跑回車上，拿來一個白蘭瓜送給了孩子。

和農民聊了一會兒，胡耀邦信步走向附近的村莊。他走進農民李小勤的家，查看生活狀況，和聞訊趕來的村干部交談。胡耀邦說，每個國家、每個地區都有自己獨特的商品，都有自己的優勢。越是山區越要放開，要靠自己的經營搞活經濟。你這里的黃連含黃連素8.5%，別的地方只有4.2%，這是你們的優勢嘛！要充分發揮這一優勢，這樣才能富得快。你們山區沒有糧食，就拼命搞糧，畝產不過二三百斤，結果糧食還是不夠吃，植被也被破壞了。要發展多種經營，有了多種經營，農民就富起來了。

甘南要搞好草原建設

為了探索貧困地區脫貧致富的路徑，1986年，胡耀邦與國務院副總理田紀云、農業部顧問林乎加、國務院辦公廳主任閻穎再次來到甘肅調研。

5月16日，胡耀邦一行來到甘肅甘南藏族自治州。

在州縣領導干部座談會上，胡耀邦一邊聽州委書記李德奎的匯報，一邊和大家交談。談到草原建設時，胡耀邦說，草場圍欄是個好辦法，在半農半牧區可以搞圍欄。學內蒙的辦法，搞人工草場，種優質牧草，大面積草場搞飛播。畜牧業光出賣原料不行，要搞加工增值，要搞皮革廠、肉聯廠、奶粉廠，要提高產品檔次。

胡耀邦多次強調種草種樹，改善生態。他說：“我講的這些，集中到一個意思，就是種草種樹，治窮致富。要打它一場硬仗，準備打它30年，搞幾個戰役。如果30年可以完成，那么我們兩代人就可以完成。我們把這件事干好了，甘肅農民的收入，那就不是200元，也不是800元，至少是1200元以上。我們的30幾萬干部，70多萬黨員，100多萬人，再加上幾十萬軍隊，共200多萬人，把這件事情搞好了，甘肅的人民將感激你們。我們要想得遠一點，你們這一代干不完，加在你們兒子、女兒身上，那個時候富起來，我們甘肅的干部、黨員、團員，就不但為甘肅人民立下了永垂不朽的功績，而且為實現中國四個現代化、為把中國建成社會主義強國立下了偉大的功績。種草種樹對甘肅來講是個戰略問題，是個天大的問題。就搞這個！抓這個！”

平涼要牢記“天道酬勤”

1986年5月19日，胡耀邦一行到平涼視察工作。

上午11時，胡耀邦一行冒著蒙蒙細雨，乘坐面包車從定西來到平涼地區靜寧縣。在聽取靜寧縣負責人匯報時，胡耀邦拿起《靜寧縣概況》邊看邊了解糧食生產、人民生活等方面的情況。他建議靜寧縣要放開思路發展畜牧業，多種草，再把草變成肥料，來增加土壤有機質。搞旱作農業，得蓄水保墑，種植抗旱作物，培育抗旱品種。

5月20日，胡耀邦前往莊浪縣。看到滿山灌木蔥蘢，他高興地說，你們好好努力幾年，如果全區的荒山植被都成這個樣子，我們的情況就好了。他對莊浪的莊稼長勢、企業盈虧、計劃生育、特色產品等情況進行了詳細的了解。

胡耀邦說，平涼這個地方交通不便，地處邊陲，信息閉塞，更要接受新事物，推廣新經驗。種草肥田，發揮資源優勢，發展短期能見效的致富項目，都要在一個村子選幾個能手，做出榜樣，先行示范。光一般號召不行，黨團員要動員起來。黨員不帶頭勤勞致富，不帶頭學技術怎么能行？黨員只是勤勞致富還不夠，還要改變工作作風。他指著會議室里掛的兩幅條幅說，你這里不是有 “天道酬勤”“學海無涯”嗎？“酬勤”，就是酬勞勤者，“學海”就是要吸收新鮮空氣，學習新知識。這就要勤奮嘛！要奮發進取嘛！吸收新鮮經驗，多想辦法，把你們懂得的東西，給支部書記、支部委員傳下去，使領導的正確意圖變為廣大群眾的自覺行動。

胡耀邦同志的足跡遍及隴原大地，甘肅很多地方的老百姓都見過他，聽過他的講話，和他一起照過相。他廣闊的胸襟、為民的情懷、直率的性格、幽默的言談，特別是對人民群眾真誠細心的關懷，令人難忘。

（編輯 楊琳）