胡建楠
(圍場滿族蒙古族自治縣林業局 河北 圍場 068450)
檔案管理是任何一個行業的基礎,如果沒有檔案工作的支持,任何一個行業也不會得到正常的發展,同樣,對于林業更是如此,隨著對生態建設越來越重視,林業檔案的管理也提到更重要的地位上來,現將林業檔案管理的一些經驗總結如下:
林業檔案按職能部門可以分為林政檔案、經營檔案、治沙檔案、德援造林檔案、病蟲害防治檔案、種苗檔案、防火檔案、林業案件檔案等等;林業檔案按時間分為長期林業檔案(如林權證),臨時林業檔案(如發放給農民的明白紙);林業檔案按介質可以分為紙質檔案、電子檔案。總之,林業檔案的分類多種多樣,就看人們的需求是什么。在一個部門內部,林業檔案的分類可以按年度分,比如森防站可以分為2010年檔案、2011年檔案等等,還可以按部門內部管理的項目對檔案進行分類,比如森防站可以分為蟲害與病害等。檔案分類也并不是一成不變的,檔案分類可以做到多級目錄,每級目錄都按照一定的原則進行,以保證檔案分類的清晰與明了。檔案分類是做好林業檔案管理的前提,有了這個前提,檔案管理才會有綱可抓。
安全是一切檔案管理的保障,如果沒有安全的保障,檔案管理根本沒有做好的可能性,因此,做好林業檔案的安全工作,要做到以下幾點:一是要對林業檔案做好密級分類,檔案可以分為絕密、機密、公開三種檔案,絕密檔案必須由專人管理,保證無關人員絕對不能調閱;機密檔案也只對一定的相關人員公開;公開檔案可以供人隨便調閱。保證絕密與機密檔案的安全,基本上就保證了林業檔案的安全。二是做好防火、防潮、防盜、防蟲等預防工作。防火對一切檔案管理都要注意,一朝失火,幾十年的努力將付之東流,防火要防早,要注意檔案室內的電路安全,并且要做到人走電關,檔案室內要有自動感應防火噴頭,要有專用的滅火器;防潮也是檔案管理的重要工作,要注意及時開窗通風;防盜要做到安裝防盜門,窗戶安裝防盜網,并要安裝監控設備;防蟲要做到每個檔案廚都要有樟腦丸,并要及時更換一些過時的樟腦丸。三是要做好網絡安全工作,檔案室的電腦要安裝專業的殺毒軟件,甚至一些電腦不能上網,做到與外界隔離。
隨著林業的發展,一些檔案在時刻進行更新,無論是紙檔檔案還是電子檔案,無論是種類與數量都在增加;同樣,一些過時的檔案也需要及時進行作廢。有了更新與作廢,林業檔案才能保證有全新的生命力與活力。在林業檔案更新中,電子檔案的更新要比紙質檔案的更新要更快一些,甚至可以將原有一些看似無用的檔案保留,只需要將電子檔案標明時間。紙質檔案的更新就要相對麻煩一些,對于新出現的檔案要及時進行分類,比如防沙治沙的檔案要和原有的防沙治沙檔案放在一起,林政的檔案要和原有的林政檔案放在一起,而且要保證分類準確無誤。在林業檔案作廢工作中,隨著時間的推移,一些密級檔案被解密甚至已經變得無用,這些檔案經請示相關領導與上級主管部門以后,要及時進行作廢。
檔案就是供相關人員進行查閱的,查閱要按法律程序與領導指示進行,以保證林業檔案查閱工作的正常進行,但是,具體進行檔案管理的工作人員要熟悉業務,明白哪些檔案不能供哪些人調閱,因為法律程序也有一些邊緣地帶,法律規定以外的空白地帶也遠遠超過法律規定的地帶,而且領導也可能對某些業務不熟悉,做出錯誤的查閱指示,對林業工作造成一些不必要的損失,因此,檔案管理查閱工作是檔案管理工作一項非常重要的環節。林業檔案的查閱工作,要做到專業、專心、專職。如果做不好,也將會給林業部門帶來一定的影響。
