研究生畢業同等學力申請碩士學位教育的發展與思考

張馳

【摘 要】同等學力教育是對于全日制研究生教育的一種有益補充。兩者相輔相成，滿足了多種類型人才對于研究生教育的需求，實現了學校教育資源與科研資源的共享，為國家培養了許多高層次人才。目前我國同等學力教育實踐中還存在如報名要求不統一，論文要求把關不嚴等問題。阻礙了同等學力研究生教育的可持續發展。本文剖析了同等學力研究生培養過程中存在的問題，并提出了一些相應的對策建議。

【關鍵詞】同等學力教育；研究生教育；碩士學位教育

一、我國同等學力教育發展的歷史

1、1980年-1998年：在1998年之前，正規的全日制教育學歷門檻高，培養周期長。相對而言，同等學力教育的規模小。1998年6月，國務院學位委員會發布了《關于具有研究生畢業同等學力人員碩士、博士學位的規定》，又稱“54 號文”。開啟了我國非學歷研究生教育的新的階段。

2、1998年-2004年。2004年開始，為完善非全日制教育體系結構，在職人員攻讀碩士學位全國聯考應運而生。通過全國聯考后，可通過半脫產學習修完要求學分，通過論文答辯后，可以申請相應的專業學位。由于同等學力全國統考試難、獲取學位要求嚴。在職人員轉而申請全國聯考的人數逐漸增加。

3、2004年-至今。同等學力教育報考人數持續增加。2014年，教育部《關于2014年招收在職人員攻讀碩士專業學位工作的通知》規定：“不再組織在職人員攻讀碩士專業學位全國聯考，將以非全日制研究生教育形式納入國家招生計劃和全國碩士研究生統一入學考試管理。”同等學力教育成為非學歷教育的主體。并從2014年起，嚴禁委托中介機構組織和參與在職人員攻讀碩士專業學位的招生和教學活動。

二、同等學力教育的現狀

1、 入學階段：同等學力教育實行寬進嚴出的政策，對于報名的要求缺少規范的界定標準。按照國家規定，只要是本科畢業滿三年都可報考同等學力碩士研究生考試。而在實際操作中，一些招生機構會招收剛畢業的本科生，先參加學位授予單位組織的課程學習與考試。待到本科畢業滿三年后再參加全國統考。參加同等學力教育的人員普遍未經過良好的本科階段或碩士生階段的系統學習和實踐培養，或者只是大專文憑畢業，缺乏堅實的理論基礎。在掌握知識結構的全面性和系統性上與正常學歷考生相差較大。

2、 培養階段：不同于全日制碩士相對較高的入學門檻。同等學力考生一般對本專業知識缺乏系統深入的學習。雖然有部分學生科研能力較強，但整體來說，學生的質量參差不齊，給學校的統一教學加大了難度。按照培養單位研究生專業培養方案的要求，考生在培養期間須進修幾門本專業課的主干課程，同時還要參加國家統考相關科目的學習。當前同等學力研究生課程學習的形式有兩種，一種是在一段時間內，學位授予單位委派教師與班主任去學員單位所在地集中授課，課程結束后進行考試。另一種是利用周末時間，由學位授予單位組織上課，每學期期末進行考試。

3、 申碩階段：參加同等學力教育的人員在通過學位授予單位組織的課程考試和“同等學力人員申請碩士學位外國語水平和學科綜合水平全國統一考試”后，可在當年申請論文答辯，申請同等學力碩士學位。同等學力考生雖然有相工作經驗，但動手能力較差，沒有科研基礎，在進入撰寫學位論文的階段時，普遍感到非常吃力。近年來，同等學力碩士論文質量上的問題越來越多，主觀因素在于學生與導師對學位論文寫作的重視程度和負責任的態度。如果不能嚴格要求論文質量，將會對同等學力碩士學位的聲譽造成不良影響。

三、同等學力人員申請碩士學位工作存在的問題與建議

1、 規范報名資格，把好“入口關”：在實際的招生工作中，學位授予單位通常會跟中介機構合作。中介機構為了多招收學員，會招收本科畢業但工作未滿三年的學員。先進行在職學習，待畢業滿三年后再參加課程考試與全國統考。建議在招收學員時，學位授予單位應規范辦班主體與報名資格。盡量不要與中介機構合作。避免在招收學員的過程中出現虛假宣傳。報名同等學力申碩的人員必須滿足本科學位滿三年的規定。以及在對學員學習的研修期限、考試要求要求上，應該與國家同等學力申請碩士學位工作的思路保持一致，例如申請學位者必須已經通過高校組織的學科考試與兩門國家統一考試、并在申請寫學位論文之前發表一篇與所學專業相關的學術論文等等，這些原則性的要求都要嚴格執行。

2、 加強日產管理、把好“質量關”：課程班的學員大多數是在職人員，課程通常安排在周末或下班時間。但也常有學員因出差或加班而不能保證上課時間。一些學員的學習目的很不正確，抱著混學位的思想對付課程學習。學校一嚴格要求，他們又非常抵觸，認為已經交了學費，獲得學位就是必然的結果，學校應該理解在職學習的難處，降低對他們的要求。特別是在每年舉行課程考試中，由于同等學力學員多為在職人員，平時忙于工作，沒有多余的時間進行復習。往往會出現大面積的缺考，或者作弊現象發生。

3、 嚴把論文質量、把好“出口關”：近年來，同等學力學位論文的抄襲、代寫現象仍然十分普遍。同等學力是研究生招生生源之一，不能因為其在職教育的特點就降低考核要求。在學位論文質量的要求方面，學位授予單位應開展論文送審環節、送審流程標準等同于所在專業普通在校碩士學位論文。另外、在撰寫論文過程中分配的導師，由于其日常科研任務以及教學任務已很繁重，加上同等學力申請碩士學員多數為在職人員，雙方見面交流的機會較少。申碩人員的科研能力沒有得到培養。建議提高申碩科研成果的要求，比如公開發表兩篇與所學專業相關的論文。或者一篇高質量論文。

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