論基層新時代基層黨員教育管理存在的問題及解決探索

何旻緣

摘 要：黨的十八大以來，全面從嚴治黨可以說取得了歷史性的制度優(yōu)化和實績發(fā)展。黨的十九大的勝利召開，又將全面從嚴治黨和基層黨組織標準化建設(shè)推上了更新的高度。本文試就基層黨員教育管理存在的問題分析入手，從而提出相應(yīng)的解決辦法，以期為基層黨建研究添磚加瓦。

關(guān)鍵詞：基層黨員；教育管理；問題；解決

引言：黨的十八大以來，全面從嚴治黨可以說取得了歷史性的制度優(yōu)化和實績發(fā)展。黨的十九大的勝利召開，又將全面從嚴治黨和基層黨組織標準化建設(shè)推上了更新的高度。在社會主義建設(shè)發(fā)展的新時代，基層黨員教育管理還存在哪些亟待解決的問題？我們應(yīng)當從哪些角度切入去破解這些問題都是值得我們思索的。

基層黨組織是我們黨組織的“神經(jīng)末梢”，黨員教育管理又是基層黨組織建設(shè)的一個重要環(huán)節(jié)，千里之堤毀于蟻穴，如果基層的“地基”沒有打牢，勢必影響到我們黨組織戰(zhàn)斗堡壘的堅固性。現(xiàn)如今，新時代基層黨員的教育管理方面主要存在以下問題：

一、 有教育管理流于形式得現(xiàn)象

有的基層黨組織只是把黨員的教育管理歸納于“三會一課”的一項簡單任務(wù)，從而出現(xiàn)了重數(shù)量、輕質(zhì)量，流于形式，應(yīng)付檢查，沒有實效的情況。存在上級來檢查，臨時布置任務(wù)，臨時決定學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)習(xí)現(xiàn)場松散，又沒有課后檢查，的一種被動狀態(tài)。

二、 教育內(nèi)容缺乏吸引力和指導(dǎo)力

很多基層黨組織的黨員教育僅僅以黨課的形式進行，黨課的講授人大多是支部書記。很多基層黨支部書記個人受個人的學(xué)歷和經(jīng)歷所限，僅能以帶讀黨報黨刊、上級文件、領(lǐng)導(dǎo)講話精神、組織決定等方式進行，很難同新時代中國特色社會主義的偉大實踐以及廣大黨員群眾關(guān)心的熱點難點問題相結(jié)合，缺乏理論聯(lián)系實踐的指導(dǎo)意義，導(dǎo)致很多黨員都是過耳就忘，沒有取得實際的意義。

三、教育管理方式方法存在問題

很多基層黨組織的教育方法還是“一人講、眾人聽”的填鴨式教學(xué)，臺上人講的口干舌燥，臺下人聽得昏昏欲睡。有些基層黨組織雖然配備了電教設(shè)備，但是使用頻率并不高。現(xiàn)行的黨員qq群、微信群等主要還是用于會議通知等通訊手段，并沒有發(fā)揮好它的教育管理功能。方式方法上存在的問題，已經(jīng)成為目前制約著黨員教育管理效果的一個重要因素。

上述幾個方面存在的問題，必須引起基層黨務(wù)工作者的高度重視。這些問題的存在，也說明，基層黨員教育管理改革創(chuàng)新迫在眉睫。就此，筆者提出幾點建議：

一是，固定“五日”，將黨員教育管理融入常態(tài)化

基層黨支部應(yīng)固定黨費收繳日、每月集中學(xué)習(xí)日和黨員活動日，每年都有政治生日和組織生活日，每月相對固定的特殊的日子能夠經(jīng)常提醒不忘黨員身份，強化黨性觀念；將黨員活動日與單位的文明創(chuàng)建工作、扶貧工作相結(jié)合，引導(dǎo)黨員服務(wù)中心工作，發(fā)揮先鋒模范作用。

二是，創(chuàng)新教育管理方式，增強吸引力

新時代的黨員教育管理要注意與“互聯(lián)網(wǎng)+”的融合。基層黨組織應(yīng)當抓好黨員教育的網(wǎng)格化體現(xiàn)，利用好當?shù)氐狞h建網(wǎng)、黨員工作群、當?shù)攸h建微信公眾號、單位門戶網(wǎng)站等多種平臺，構(gòu)建一個立體化、全方位的黨員教育管理云平臺。要建立“網(wǎng)上黨校”“網(wǎng)上支部”“掌上學(xué)堂”等，讓黨員隨時可以融入黨組織之中，利用好碎片化得教育時間，讓黨員只要想學(xué)，隨時隨地都可以進行學(xué)習(xí)。同時，可以利用好當?shù)氐募t色教育基地、愛國主義教育基地等開展實地教育，通過觀看紀念片、歷史教育片等進行身臨其境的證明教育。每年組織黨員參觀警示教育基地，做好反面典型警醒教育。

三是，健全機制增強基層黨員教育管理的推動力

基層黨員教育管理的規(guī)范化必須以制度來做保障。要將黨員教育工作作為一項“硬指標”，納入基層黨組織書記述職評議考核內(nèi)容之中。以抓“一把手”推動“一把手”抓，層層抓好落實。

要強化基層組織部門牽頭抓總責(zé)任，抓好黨員教育工作的研究謀劃、組織實施和督促指導(dǎo)。強化基層黨組織的主體責(zé)任，通過項目化推進、臺賬式管理、全過程監(jiān)督，將工作職責(zé)具體化，確保計劃一項、實施一項、見效一項。

要嚴格落實學(xué)時檔案制度。認真落實黨員集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間的規(guī)定，建立黨員集中教育培訓(xùn)登記考勤、效果檢測等制度，健全黨員教育培訓(xùn)檔案，落實“一人一檔、一支部一卡、半年一匯總、一年一報告”等措施。

建立考核評估機制。完善述學(xué)、考學(xué)、評學(xué)制度，每年開展一次黨員教育“雙考”活動，既考基層黨組織從嚴治教責(zé)任落實，又考黨員應(yīng)知應(yīng)會知識掌握情況和作用發(fā)揮情況。考基層黨組織責(zé)任落實，主要考黨員教育培訓(xùn)是否有計劃、有內(nèi)容、有記錄、有實效；考黨員學(xué)習(xí)教育和作用發(fā)揮，主要結(jié)合民主評議黨員開展，采取個人自評、黨員互評、支部評定的方式進行。“雙考”的結(jié)果要作為基層黨組織和黨員年度評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

四是，發(fā)揮好黨的優(yōu)良傳統(tǒng)在新時代的作用

發(fā)揮好民主評議制度的作用，嚴格對照評議結(jié)果，對基本合格黨員的黨員找出差距，幫助改進；對被評為不合格的黨員立足教育幫助，促進轉(zhuǎn)化提高，按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)組織處置。

發(fā)揮好談心談話制度的作用，規(guī)范完善以“兩同時”談話、例行談心談話、任前談話、提醒談話、約談等五種談話方式為主的黨內(nèi)談心談話制度。時常打打“預(yù)防針”，念念“緊箍咒”；對于出現(xiàn)問題苗頭的同志要立刻開展提醒談話，幫助改正；問題較輕的可以進行約談，把問題反正明面上，督促改正；真正做到抓早抓小、防微杜漸。

利用好批評與自我批評的武器，基層黨組織要認真領(lǐng)會批評與自我批評的意義，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當率先垂范，在批評時應(yīng)當真刀真槍，不走過場。提出問題要實事求是，既不能夸大，也不能縮小；批評須出于公心，堅持懲前毖后、治病救人，既要防止將批評當做發(fā)泄私憤的工具，更要杜絕當面不說、背后亂說的行為。對于別人的批評建議應(yīng)當虛心接受，有則改之，無則加勉，決不能搞無原則的紛爭。

（作者單位：安徽省蚌埠閘工程管理處，安徽 蚌埠 233000）