兗礦總醫(yī)院改制引入新里程

醫(yī)院引入新里程后，將著力發(fā)展內(nèi)生性分級(jí)診療，各院區(qū)協(xié)同發(fā)展。

2018年，是國(guó)企醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵年。按照國(guó)務(wù)院的部署，今年12月底前，基本完成企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)深化改革工作。山東兗礦集團(tuán)旗下企業(yè)醫(yī)院改革也在緊鑼密鼓地操作中。

2018年4月20日，兗礦集團(tuán)和新里程醫(yī)院集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新里程”）投資合作儀式（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“儀式”）在濟(jì)南舉行。

新里程正式投資兗礦集團(tuán)總醫(yī)院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兗礦總醫(yī)院”），希望與兗礦集團(tuán)一起把兗礦總醫(yī)院打造成山東省領(lǐng)先的區(qū)域醫(yī)療中心。兗礦總醫(yī)院改革模式正是采用國(guó)家六部委所下發(fā)文件中提出的規(guī)范重組改制。

國(guó)企醫(yī)院再改革

兗礦集團(tuán)是國(guó)有特大型能源企業(yè)，以煤炭、煤化工、設(shè)備制造、金融等為主要產(chǎn)業(yè)。該集團(tuán)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)——兗礦總醫(yī)院與煤炭產(chǎn)業(yè)相關(guān)相生，是集團(tuán)的重要板塊。

“目前，兗礦集團(tuán)職工及家屬達(dá)30萬(wàn)人左右。醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)也是支撐兗礦集團(tuán)職工及家屬生活健康、安全生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)板塊。”兗礦集團(tuán)副總經(jīng)理陳峰教告訴《中國(guó)醫(yī)院院長(zhǎng)》雜志記者。

兗礦集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)李希勇在儀式上介紹：“兗礦集團(tuán)2017年完成年產(chǎn)量1.35億噸，產(chǎn)量位居全國(guó)前五、世界前七，營(yíng)業(yè)收入1992億元；兗礦集團(tuán)的金融資產(chǎn)規(guī)模達(dá)800多億元。”兗礦集團(tuán)旗下的兗礦總醫(yī)院成立于1972年，上個(gè)世紀(jì)八九十年代，國(guó)企發(fā)展形勢(shì)比較好的時(shí)候，企業(yè)旗下醫(yī)院發(fā)展也不錯(cuò)。醫(yī)療技術(shù)和裝備水平均優(yōu)于當(dāng)?shù)卣e辦的公立醫(yī)院。

2000年之后，醫(yī)保制度逐步建立，企業(yè)醫(yī)保逐步交給地方。政府辦醫(yī)院、教學(xué)醫(yī)院、民營(yíng)醫(yī)院迅速發(fā)展。大部分企業(yè)醫(yī)院受企業(yè)形式及醫(yī)改政策等影響，面臨機(jī)制僵化、人才流失、補(bǔ)償堵塞等問(wèn)題。

經(jīng)過(guò)40多年發(fā)展，兗礦總醫(yī)院包括院本部、東院區(qū)、魯化醫(yī)院3個(gè)院區(qū)，下設(shè)7家分院及14個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站或衛(wèi)生所，總床位超過(guò)1800張，醫(yī)院職工達(dá)2200余人。該院是濟(jì)寧醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院、國(guó)家礦山急救中心兗州分中心、濟(jì)寧東部區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心。

在上一輪國(guó)有企業(yè)改革的時(shí)候，大量國(guó)企醫(yī)院被改制或者移交地方。兗礦總醫(yī)院在上一輪改革中并未與母體企業(yè)脫離。

在新一輪國(guó)企改革中，政府提出國(guó)有企業(yè)醫(yī)院繼續(xù)改革的問(wèn)題。中國(guó)醫(yī)院協(xié)會(huì)企業(yè)醫(yī)院分會(huì)會(huì)長(zhǎng)金永成4月20日在活動(dòng)上指出：“國(guó)企醫(yī)院2002年開(kāi)始改革，至今已有16年之久，今年年底要畫(huà)上句號(hào)。”

30萬(wàn) 兗礦集團(tuán)職工及家屬達(dá)30萬(wàn)人左右。

引入資方新里程

按照政府部署，2016年初兗礦集團(tuán)啟動(dòng)兗礦總醫(yī)院的改革。“兗礦總醫(yī)院改革的主要目的是解放機(jī)制，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度體系；引進(jìn)資金，補(bǔ)齊短板。”4月16日，兗礦總醫(yī)院院長(zhǎng)張傳軍在九屆三次職工代表大會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“職代會(huì)”）上告訴員工代表。

2016年初，兗礦集團(tuán)開(kāi)始給兗礦總醫(yī)院尋找戰(zhàn)略投資方。為了醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展，集團(tuán)和醫(yī)院達(dá)成改革重組的“四項(xiàng)原則”，要確保改革過(guò)程合法合規(guī)操作；維護(hù)職工合法權(quán)益和確保職工隊(duì)伍穩(wěn)定；保障總醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展；保障礦山應(yīng)急救援職能，開(kāi)通礦山救護(hù)綠色通道，保障安全生產(chǎn)的水平不降低、職能不削弱。

1 兗礦總醫(yī)院未來(lái)將更注重人才引進(jìn)、遠(yuǎn)程會(huì)診、與大型國(guó)家級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作等。

2 引進(jìn)企業(yè)投資改革，將建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度體系，補(bǔ)齊短板。

基于這樣的原則，集團(tuán)先后與約20家機(jī)構(gòu)接洽、調(diào)研。通過(guò)對(duì)改革重組方案和醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃方案對(duì)比等方式，集團(tuán)大致選定4家企業(yè)為意向引進(jìn)戰(zhàn)略投資合作伙伴。

2017年，兗礦集團(tuán)組織兗礦總醫(yī)院管理團(tuán)隊(duì)實(shí)地考察，尤其是對(duì)新里程參與改革重組的3家國(guó)企醫(yī)院進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研，也是對(duì)新里程進(jìn)行盡職調(diào)查。經(jīng)過(guò)仔細(xì)篩選，集團(tuán)認(rèn)定新里程醫(yī)療資源豐富，未來(lái)發(fā)展規(guī)劃清晰；對(duì)醫(yī)院投入有保障，具備改革成功經(jīng)驗(yàn)，等等。

因此，集團(tuán)最終敲定與新里程合作。在醫(yī)院職代會(huì)上，117位職工代表全院?jiǎn)T工對(duì)《兗礦集團(tuán)總醫(yī)院改革重組方案》和《兗礦集團(tuán)有限公司總醫(yī)院改革重組員工分流安置方案》決議（草案）進(jìn)行無(wú)記名投票，115張有效票被收回，兩個(gè)方案分別獲得115票、112票的支持。

集團(tuán)在符合原則的情況下，順利推進(jìn)醫(yī)院改革。“企業(yè)剝離醫(yī)療等社會(huì)功能，并不是把醫(yī)院完全分離出去，而是將它與另外一個(gè)高效專(zhuān)業(yè)的企業(yè)嫁接起來(lái)，把醫(yī)院辦得更好，讓集團(tuán)的30萬(wàn)職工和家屬，以及周邊的居民享受更好的醫(yī)療服務(wù)。”陳峰教表示。

新里程是國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的醫(yī)療集團(tuán)，由中信產(chǎn)業(yè)投資基金管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中信產(chǎn)業(yè)基金”）控股，在全國(guó)投資管理多家大型綜合醫(yī)院，如安鋼總醫(yī)院、洛陽(yáng)東方醫(yī)院、中信中心醫(yī)院等。

中信產(chǎn)業(yè)基金董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官劉樂(lè)飛在儀式上指出：“兗礦集團(tuán)和我們的合作，是國(guó)企排頭兵的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。”

醫(yī)院未來(lái)規(guī)劃

各地要將符合條件的國(guó)有企業(yè)辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入分級(jí)診療體系，明確功能定位，按規(guī)定納入醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍。國(guó)家六部委《意見(jiàn)》指出，企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，也應(yīng)當(dāng)緊跟政策引導(dǎo)，融入?yún)^(qū)域醫(yī)療規(guī)劃。

“新里程與兗礦總醫(yī)院內(nèi)部，成立了‘院區(qū)重塑工作小組’。該小組的作用就是促進(jìn)三甲及各級(jí)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)這種內(nèi)生型醫(yī)聯(lián)體的形成，并協(xié)同發(fā)展。”新里程首席執(zhí)行官林楊林向《中國(guó)醫(yī)院院長(zhǎng)》雜志記者介紹。

張傳軍告訴記者，未來(lái)的兗礦總醫(yī)院，將整合現(xiàn)有學(xué)科打造創(chuàng)傷中心、胸痛中心、卒中中心等六大中心。

分院轉(zhuǎn)型建設(shè)康復(fù)、精神等專(zhuān)科專(zhuān)病中心，依托總院本部專(zhuān)科醫(yī)療資源提升社區(qū)服務(wù)能力，打造慢病管理中心。實(shí)現(xiàn)疑難急危重癥進(jìn)本部、專(zhuān)病進(jìn)分院、小病診治及慢病管理在社區(qū)的完整分級(jí)診療體系。

新里程投資控股兗礦總醫(yī)院后，將按照“集團(tuán)化、市場(chǎng)化、專(zhuān)科化、國(guó)際化”發(fā)展。該醫(yī)院力爭(zhēng)三年內(nèi)，建成綜合診療體系，成為濟(jì)寧地區(qū)區(qū)域醫(yī)療中心；五年內(nèi)，綜合實(shí)力達(dá)到更高水平，成為山東省區(qū)域醫(yī)療中心。雖然兗礦總醫(yī)院已經(jīng)是濟(jì)寧市東部地區(qū)最大的綜合醫(yī)院，但當(dāng)?shù)夭簧倬用襁€是有患了大病就往濟(jì)南甚至北京跑的習(xí)慣；新里程希望，未來(lái)兗礦總醫(yī)院也有能力服務(wù)好這部分患者。

“未來(lái)，兗礦總醫(yī)院將更注重人才引進(jìn)、遠(yuǎn)程會(huì)診、與大型國(guó)家級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作等。”林楊林強(qiáng)調(diào)，新里程與兗礦集團(tuán)結(jié)為“秦晉之好”，將共同管理兗礦總醫(yī)院，為兗礦集團(tuán)職工家屬及周邊居民健康保駕護(hù)航。