寧夏畜禽定點屠宰管理工作提升策略

文│韋人（寧夏回族自治區銀川市興慶區農牧局）

2018年，寧夏回族自治區畜禽定點屠宰工作的重點任務是以實施鄉村振興戰略、食品安全戰略和生態立區戰略為抓手，緊緊圍繞“一個目標”，即確保畜禽屠宰環節不發生重大質量安全事件為根本目標；突出“兩個重點”，即畜禽屠宰產業發展、畜禽屠宰行業監管；明確“三個責任”，即落實地方政府屬地管理責任、部門監管責任、畜禽屠宰企業質量安全主體責任。全面加強畜禽屠宰行業管理，推動畜禽屠宰企業堅持質量第一、品牌強企、效益優先、綠色發展，發揮好畜禽屠宰服務“三農”，滿足居民消費需求，保障畜禽產品質量安全的產業功能和社會責任。

一、著力加強《條例》宣傳貫徹工作

首先，做好《寧夏回族自治區畜禽屠宰管理條例》（以下簡稱“《條例》”）宣傳貫徹工作。全面落實《條例》的各項制度和管理要求，明確各級政府、各級監督管理部門、屠宰企業和市場主體的責任，營造實施《條例》的良好社會氛圍。其次，編制畜禽定點屠宰廠（場）設置規劃。組織開展編制設置規劃調研工作，充分考慮寧夏畜牧產業布局實際，結合各地畜禽飼養規模、環境保護、城鄉規劃等因素，打破按行政區劃設置屠宰廠（場）數量限制，進一步優化行業布局。

二、繼續抓好專項整治工作

深入推進畜禽屠宰監管“掃雷行動”，嚴厲打擊私屠濫宰、違法添加、注水和收購屠宰加工病死畜禽等違法行為，督促屠宰企業與貨主簽訂“代宰協議”。加大違法屠宰打擊力度，開展多部門聯合執法，做好行政處罰和刑事司法銜接，每個縣至少辦結1個一般程序屠宰行政處罰案件。對不符合屠宰資格審核換證條件的企業下發限期整改通知書，整改后仍然達不到法定條件和標準的屠宰企業，由市級人民政府依法取消其屠宰資格。

三、著力提升畜禽屠宰產業發展水平

按照“設施標準化、環境整潔化、生產規范化、處理無害化、監管常態化”的標準，完成鹽池縣鑫海清真肉品有限公司牛羊屠宰標準化建設試點工作。督促污水排放不達標的屠宰企業限期整改，配備符合環保要求的無害化和污水處理設施設備。支持屠宰企業改造生產線和工藝，提升企業技術水平。制定寧夏牛羊屠宰標準化創建標準，引導規模企業延伸產業鏈，開展養殖、加工、銷售一體化經營，促進一二三產業融合發展。推進集中屠宰、品牌經營、冷鏈流通、冷鮮上市，逐步提升屠宰行業現代化水平。

四、著力強化肉品質量安全保障能力，提升從業人員綜合素質

著力強化肉品質量安全保障能力，督促屠宰企業配齊肉品品質檢驗人員、屠宰技工等技術人員，購置檢驗設備，開展肉品水分含量、微生物和“瘦肉精”自檢，委托開展獸藥殘留檢測。對畜禽定點屠宰廠（場）屠宰的肉品，統一啟用專用檢驗標識，并在肉品檢驗證書上標明相關信息，規范畜禽屠宰企業生產經營行為，保障消費者合法權益。對畜禽定點屠宰廠（場）屠宰的種豬、晚閹豬、種公羊、種公牛、淘汰奶牛等肉品，統一啟用專用檢驗標識，并在肉品檢驗證書上標明相關信息，規范畜禽屠宰企業生產經營行為，保障消費者合法權益。與此同時，組織行政監督執法人員、屠宰企業負責人、肉品品質檢驗人員、統計監測人員對國家和自治區畜禽屠宰相關政策法規、行業標準、技術規范、操作規程進行業務培訓，提高各級各類人員的管理能力和專業技術水平。