高校體育課運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控探究
——以體育運(yùn)動(dòng)傷害事故為例

張 綺，張子由，胡劍宏

（中南大學(xué)體育教研部，湖南 長(zhǎng)沙 410083）

近年來，學(xué)校體育傷害事故已經(jīng)引起社會(huì)各界越來越多人的關(guān)注，為了減少高校運(yùn)動(dòng)傷害事故的發(fā)生，增強(qiáng)高校對(duì)體育教學(xué)工作的管理，教育部于2015年出臺(tái)了《學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控暫行辦法》。鑒于高校體育運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)具有可控性、可預(yù)測(cè)性和客觀存在等基本特征，因此在高校體育運(yùn)動(dòng)中，如何實(shí)現(xiàn)高校體育運(yùn)動(dòng)的健康發(fā)展，需要從2個(gè)方面入手：第一就是預(yù)防，預(yù)防體育運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，減少體育運(yùn)動(dòng)給學(xué)生帶來的損失；第二就是控制，控制體育運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)事故所造成的損失。因此，對(duì)高校體育課運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的防控，需要在法律上明確責(zé)任，正確預(yù)防和控制高校體育課傷害事故的發(fā)生，從而維護(hù)“學(xué)校—體育教師—學(xué)生”的合法權(quán)益。本研究旨在通過實(shí)際案例研究，直觀分析體育運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)傷害事故的具體損失預(yù)防，并在事后采取相應(yīng)的控制措施，減少或者避免高校體育課運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生，對(duì)體育運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生處理辦法提供相關(guān)依據(jù)，從而促進(jìn)高校體育教學(xué)工作的順利開展。

1 研究對(duì)象與方法

1.1 研究對(duì)象

體育課教學(xué)過程中運(yùn)動(dòng)傷害事件。

1.2 研究方法

1.2.1 案例分析法 案例分析法（Case Analysis Method），又稱個(gè)案研究法，是由哈佛大學(xué)于1880年提出的，后被哈佛商學(xué)院用于培養(yǎng)高級(jí)經(jīng)理和管理精英的教育實(shí)踐，逐漸發(fā)展今天的“案例分析法”。筆者選定的X高校發(fā)生的一起傷害事故為個(gè)例進(jìn)行深入調(diào)查研究，從而獲取第一手資料。挑選案例中考慮普遍性和代表性2個(gè)因素，X高校屬于全日制普通本科院校，2014年通過教育部的教學(xué)評(píng)估，評(píng)估等級(jí)為優(yōu)秀，體育場(chǎng)地設(shè)施良好，開設(shè)體育項(xiàng)目豐富。經(jīng)筆者整體分析后認(rèn)為，可以滿足本研究的需要。

1.2.2 訪談法 根據(jù)本研究的需要，制定相應(yīng)的訪談提綱，采用直接訪談與電話訪談等方式，主要對(duì)受到體育傷害事故的當(dāng)事人與其班級(jí)同學(xué)進(jìn)行訪談。

2 結(jié)果與分析

2.1 運(yùn)動(dòng)傷害事故案例

2.1.1 運(yùn)動(dòng)傷害事故案例還原 受傷者大二男同學(xué)，身高170cm，體重78kg，屬于偏重，BMI指數(shù)27.0。課堂常規(guī)后，練習(xí)跨欄技術(shù)動(dòng)作時(shí)，由于自身動(dòng)作不熟練，被教師要求單獨(dú)練習(xí)，由于動(dòng)作不熟練導(dǎo)致跨欄腿觸地時(shí)腳底并未踩實(shí)，導(dǎo)致腳踝嚴(yán)重扭傷，冷水緊急處理后，就醫(yī)檢查為踝關(guān)節(jié)半脫位，石膏進(jìn)行固定。欄架為田徑訓(xùn)練性跨欄架，可根據(jù)訓(xùn)練或比賽需要自行調(diào)節(jié)高度。上課時(shí)間為某年4月26日下午16：00。天氣多云，微風(fēng)。

2.1.2 運(yùn)動(dòng)傷害事故案例后續(xù)調(diào)查分析通過訪談及調(diào)查了解到，該學(xué)生實(shí)際就醫(yī)花費(fèi)3 000元左右，后續(xù)保險(xiǎn)報(bào)銷45%，認(rèn)定學(xué)生責(zé)任較大，未對(duì)教師進(jìn)行追責(zé)。班上其他同學(xué)并未意識(shí)到跨欄課程的風(fēng)險(xiǎn)性，且普遍對(duì)體育教師安排的準(zhǔn)備活動(dòng)不重視，在保險(xiǎn)上僅僅只購買學(xué)校強(qiáng)制需要購買的城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)，并未購買其他類型保險(xiǎn)。

2.2 利用事故樹分析對(duì)案例發(fā)生進(jìn)行損失預(yù)防分析探究

利用事故樹分析應(yīng)用到本次運(yùn)動(dòng)傷害事故，見圖1。該圖由頂上的事件T，中間事件M，基本事件X共同構(gòu)成。例如，動(dòng)作失誤事件T，是由于事件M1技術(shù)因素與事件M2環(huán)境因素照成的，M1與M3、M4是或門關(guān)系，只要M3和M4中有一個(gè)發(fā)生M1都有可能發(fā)生，M2與X1、M5是與門因素，只要其中1個(gè)出現(xiàn)即可，以此類推。將事故樹分析方法應(yīng)用到運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控的分析中，可以更加直觀地發(fā)現(xiàn)事故產(chǎn)生的原因。

2.2.1 對(duì)事故樹進(jìn)行分析 在圖1中，或門關(guān)系中的環(huán)境因素中，事件X1課堂氛圍和平時(shí)并無差別，因此不進(jìn)行分析。在自然因素X2中，事件X6、X7并未有異常，未對(duì)事件照成直接因素影響，因此不過多分析。

在圖1中，與門的邏輯關(guān)系中可以看出，事件X5教師離開導(dǎo)致對(duì)技術(shù)不熟練的學(xué)生監(jiān)督力度不夠是整個(gè)事件的誘因，教師離開該技術(shù)不熟練學(xué)生的舉動(dòng)引發(fā)了一系列變化，首先是事件X4學(xué)生思想不重視致使M4準(zhǔn)備活動(dòng)不充分，在單獨(dú)練習(xí)時(shí)事件X3注意力不集中，最后導(dǎo)致事故發(fā)生。

2.2.2 對(duì)預(yù)防損失該事件的結(jié)論 預(yù)防該事故的發(fā)生最有效的方法就是嚴(yán)格執(zhí)行教育部要求體育教學(xué)的有關(guān)規(guī)定，體育教師對(duì)技術(shù)不熟悉的學(xué)生加強(qiáng)監(jiān)督手段，如由另外一個(gè)技術(shù)熟練較好的學(xué)生去教授技術(shù)熟練度較低的學(xué)生。盡量使事件X2發(fā)生的概率為0；同時(shí)，若本事件X4=0，則T同樣不會(huì)發(fā)生，可見對(duì)學(xué)生的運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)學(xué)習(xí)也不可忽視。在控制事件M2中，環(huán)境的因素在此處發(fā)生占比較小，但作為與門，因此也應(yīng)該盡可能地降低事件發(fā)生的概率。

2.3 對(duì)案例的發(fā)生進(jìn)行損失控制分析探究

損失控制，是以減少損失幅度為目的的，強(qiáng)調(diào)防止損失的擴(kuò)大。與損失預(yù)防不同，損失控制是風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)急性對(duì)策，是風(fēng)險(xiǎn)管理者采取的臨時(shí)性措施。在引起事故的原因不明確或者其他預(yù)防性措施都已經(jīng)失效的情況下，為了減少損失的進(jìn)一步擴(kuò)大，就必須采取損失控制措施 。但是必須強(qiáng)調(diào)的是，損失控制措施并不能防止同類風(fēng)險(xiǎn)事故的再次發(fā)生。

2.3.1 對(duì)圖2的控制損失進(jìn)行分析 由圖2可以很清楚看出，學(xué)生對(duì)控制自身經(jīng)濟(jì)損失的唯一處理辦法就是進(jìn)行相關(guān)保險(xiǎn)報(bào)銷，但通過訪談可以得知，該事件的保險(xiǎn)報(bào)銷為45%，以醫(yī)院的治療的費(fèi)用進(jìn)行相關(guān)憑證的賠付，并且占比較小；而學(xué)生自身所購買的其他類型的藥品、營(yíng)養(yǎng)品等其他的經(jīng)濟(jì)損失只能自己承擔(dān)，因而對(duì)自身的經(jīng)濟(jì)損失較大。該學(xué)校只強(qiáng)制要求購買了一個(gè)險(xiǎn)種，未提供其他保險(xiǎn)供學(xué)生選擇，在校期間并未提供體育保險(xiǎn)，并且大多數(shù)學(xué)生對(duì)保險(xiǎn)意識(shí)淡薄，不重視自身的安全問題。在該事件中，學(xué)生認(rèn)為自身占責(zé)任較大，未對(duì)體育教師及學(xué)校進(jìn)行相關(guān)責(zé)任追究。但實(shí)際上，學(xué)生可以要求體育教師與學(xué)校承擔(dān)一部分的責(zé)任。我國在處理學(xué)校體育傷害事故的司法實(shí)踐中，均參考適用公平責(zé)任原則和過錯(cuò)責(zé)任原則，無過錯(cuò)責(zé)任原則只適用于由體育物件引發(fā)的侵權(quán)案件中 。因此，在處理學(xué)校體育課傷害事故上，無論適用哪種歸責(zé)原則，學(xué)校都要承擔(dān)一定的法律責(zé)任。但從客觀的角度來看，學(xué)校作為學(xué)生學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)的載體，承擔(dān)過多的賠償責(zé)任和法律責(zé)任無疑是不合理的。學(xué)校作為教育機(jī)構(gòu)，更多的責(zé)任應(yīng)體現(xiàn)在培養(yǎng)學(xué)生身心健康、生長(zhǎng)發(fā)育及傳授學(xué)生科學(xué)文化知識(shí)等方面，過重的法律賠償責(zé)任使學(xué)校的民事權(quán)利受到了一定的限制。

圖1 該案例的事故樹分析

圖2 學(xué)生控制損失的處理辦法

2.3.2 對(duì)預(yù)防損失該事件的結(jié)論 通過該事件了解到，學(xué)校對(duì)學(xué)生的保護(hù)不夠全面，保險(xiǎn)險(xiǎn)種過于單一；學(xué)生的保險(xiǎn)意識(shí)淡薄，自身并未購買其他保險(xiǎn)，并且法律意識(shí)不夠清晰，在保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，在一定程度上可以對(duì)學(xué)校或者教師追責(zé)。因此，需要國家在立法層面解決目前學(xué)校體育傷害事故責(zé)任認(rèn)定中的沖突。只有在立法完善的基礎(chǔ)上，引入保險(xiǎn)救濟(jì)機(jī)制才能對(duì)解決學(xué)校體育民事糾紛有重要作用。通過建立完善的社會(huì)保障體系，引入并普及學(xué)校體育保險(xiǎn)，對(duì)轉(zhuǎn)移學(xué)校體育傷害事故賠償責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)具有重要意義。故建立合理、完善的體育保險(xiǎn)體系勢(shì)在必行。

3 結(jié)論與建議

3.1 結(jié) 論

3.1.1 從這起體育運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)傷害事故的分析可見，大學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)以及對(duì)保險(xiǎn)的認(rèn)知和法律意識(shí)淡薄，并且筆者通過對(duì)其他學(xué)生的訪談及問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，并不是個(gè)例，而是普遍存在的現(xiàn)象。

3.1.2 在傷害事故中，體育教師讓技術(shù)不熟練的學(xué)生單獨(dú)練習(xí)，是傷害事故發(fā)生的首要因素，在這一因素的影響下出現(xiàn)了學(xué)生心態(tài)發(fā)生變化、注意力不集中等一系列自我安全意識(shí)降低現(xiàn)象，最終導(dǎo)致傷害事故發(fā)生，因此體育教師負(fù)有一部分責(zé)任。

3.1.3 學(xué)校、院系管理工作有待加強(qiáng).長(zhǎng)時(shí)間以來教學(xué)督導(dǎo)工作執(zhí)行力不強(qiáng)、問責(zé)機(jī)制缺乏，容易造成教師責(zé)任心降低、對(duì)工作產(chǎn)生懈怠是事故產(chǎn)生的深層原因。

3.2 建 議

3.2.1 對(duì)高校體育課運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控的主措施是需要加緊體育立法工作以及引進(jìn)體育保險(xiǎn)制度。體育立法可以明確學(xué)校、院系、體育教師的責(zé)任和義務(wù)，以及學(xué)生傷害事故發(fā)生后的責(zé)任歸屬。運(yùn)動(dòng)傷害事故造成的經(jīng)濟(jì)損失可以通過體育保險(xiǎn)救濟(jì)制度進(jìn)行轉(zhuǎn)移，這2項(xiàng)措施可以為高校體育教學(xué)工作提供基礎(chǔ)性保障作用。

3.2.2 學(xué)生需要加強(qiáng)對(duì)自身的保護(hù)，增加安全意識(shí)與法律意識(shí)，并購買相應(yīng)的體育保險(xiǎn)，重視體育運(yùn)動(dòng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)；體育教師需要增加對(duì)教學(xué)工作的熱情，了解學(xué)生的身體狀況，及學(xué)生對(duì)技術(shù)動(dòng)作的掌握程度，并對(duì)所教授項(xiàng)目可能發(fā)生的運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查，及發(fā)生運(yùn)動(dòng)傷害后的應(yīng)急救助辦法。

3.2.3 高校需要把安全教育放在首位，成立專門的安全教學(xué)督導(dǎo)小組負(fù)責(zé)日常教學(xué)工作的督導(dǎo)，引進(jìn)相關(guān)的體育保險(xiǎn)，開展安全知識(shí)的學(xué)習(xí)，減少體育運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，并可以依照事故樹方法對(duì)傷害事故進(jìn)行分析，以及對(duì)事故之后的相關(guān)處理。

[1] 王迪迪 .淺談事故樹分析在學(xué)校體育安全風(fēng)險(xiǎn)管理中的應(yīng)用 [J].運(yùn)動(dòng)，2011（3）：1-3.

[2] 王迪迪 .學(xué)校體育安全風(fēng)險(xiǎn)管理探究 [D].北京：北京體育大學(xué)，2011.

[3] 張健，谷鳳美 .大學(xué)生體育課運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避研究——以C高校兩起體育傷害事故為例 [J].體育科學(xué)研究，2016（5）：83-88.