論企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理

梅饒?zhí)m

概要：本文詳細論述預(yù)算管理的概念和形成過程及其重要意義，對如何開展預(yù)算管理進行了詳細說明，并對可能遇到的困難進行了前瞻性的闡述。

主題詞：預(yù)算管理概念；方法；手段；預(yù)算實踐

預(yù)算管理在經(jīng)典的管理會計教材中被稱為“全面預(yù)算管理”，是按照企業(yè)制定的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營目標，以一系列的預(yù)算、控制、協(xié)調(diào)、考核為主要內(nèi)容，將各個經(jīng)濟單位的經(jīng)營目標同企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標聯(lián)系起來，對其負責(zé)的經(jīng)營話動全過程進行控制和管理，以及對其實現(xiàn)的經(jīng)營業(yè)績進行考核和評價的內(nèi)部控制會計管理系統(tǒng)。

企業(yè)進入市場后，愈來愈重視預(yù)算管理，逐步開始預(yù)算管理工作的探索，成立預(yù)算管理機構(gòu)，設(shè)計預(yù)算模型，形成預(yù)算管理體系，從中受益匪淺。

一，預(yù)算管理的形成

預(yù)算管理是社會主義市場經(jīng)濟的必然要求。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，企業(yè)作為自主經(jīng)營、自負盈虧的獨立經(jīng)濟實體，開始逐步探案企業(yè)管理的新方式、新方法，開始推行目標利潤-目標成本管理，企業(yè)的工作重心由計劃轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)算。企業(yè)管理控制的中心目標由完成生產(chǎn)的品種、數(shù)量，逐步轉(zhuǎn)移到實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟效益，預(yù)算管理已成為必然。

二、企業(yè)實行預(yù)算管理的重要性

預(yù)算是企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，是企業(yè)資源配置的重要工具。其主要作用是計劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核。

1、制定計劃。預(yù)算有助于管理者通過計劃的具體行為來確定先進可行的目標，并能充分考慮各種客觀因素。

2、促進協(xié)調(diào)。總預(yù)算能協(xié)調(diào)組織的活動，保證管理者能夠統(tǒng)籌考慮各個職能部門的要求。結(jié)合公司的發(fā)展戰(zhàn)略，合理配置資源，優(yōu)化財務(wù)狀況，達到企業(yè)的經(jīng)營目標。

3、加強控制。預(yù)算作為企業(yè)監(jiān)督的工具，是實行差異化管理的重要手段。通過對經(jīng)營指標的實際執(zhí)行情況與預(yù)算進行比較，找出差異的原因，對經(jīng)濟運營情況進行實時的反饋，控制其偏差，保證按照既定的目標前進。

4、進行考核。預(yù)算是評價企業(yè)運營的重要手段，預(yù)算是考核工作效率、工作質(zhì)量的標準，預(yù)算本身是具有可考核性，可以根據(jù)預(yù)算執(zhí)行情況來評定工作績效，找出薄弱環(huán)節(jié)，從而改進工作。

三、企業(yè)開展預(yù)算管理的實踐

1、在企業(yè)內(nèi)部建立兩級預(yù)算管理體系，廠部和部門分級管理。按照損益預(yù)算、資本性收支預(yù)算、資產(chǎn)負債預(yù)算、現(xiàn)金流量預(yù)算和相關(guān)專業(yè)預(yù)算的要求，由各職能部門拿出具有自身特色的預(yù)算指標。由廠部編制本單位的各項管理指標，在單位全面推行。

2、完善規(guī)章制度，嚴格進行考核。本單位內(nèi)部制定《預(yù)算管理辦法》以及《實施細則》，嚴格預(yù)算的約束機制，規(guī)范預(yù)算管理工作。由各級預(yù)算主體定期召開預(yù)算執(zhí)行情況會議，對完成指標的給予獎勵，沒有完成的進行懲罰。各預(yù)算主體應(yīng)實事求是認真分析原因，向公司預(yù)算管理委員會提出解決問題的方法或建議，保證預(yù)算目標的完成。

3、樹立大局觀念，實行全員控制。全面預(yù)算不單是一個部門的管理行為，涉及到各個部門、每個員工。要改變那種由財務(wù)部門“分管預(yù)算、編制預(yù)算、實施預(yù)算、報告預(yù)算”的大包大攬的做法，要做到“誰干事，誰編預(yù)算，干什么事編什么預(yù)算”使企業(yè)的每一項經(jīng)營活動都納人預(yù)算管理之中，放在為企業(yè)經(jīng)營目標服務(wù)的大局之中，減少隨意性和盲目性。

四、企業(yè)開展預(yù)算管理的困難

1、會計基礎(chǔ)信息的真實性問題。這是預(yù)算管理的軟環(huán)境，如果會計信息不真實、不完整，必然導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行和考核的偏差。

2、能否系統(tǒng)、全面地把握和處理財務(wù)問題，對于那些經(jīng)常的、微觀的工作，我們能否精打細算、嚴格控制，仍需進一步研究。

3、預(yù)算控制的彈性難以掌握，往往出現(xiàn)兩種情況，不是管的太死就是隨意性太強，總之不能適應(yīng)動態(tài)管理的要求。

4、預(yù)算調(diào)整難，比如投資預(yù)算，從批準預(yù)算到執(zhí)行，時間跨度大，情況復(fù)雜，追加預(yù)算的情況時有發(fā)生。如果人為調(diào)整，預(yù)算就失去了嚴肅性，這是一個需要注意的問題。

預(yù)算管理作為一種系統(tǒng)的方法，是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分，是企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營目標、實施戰(zhàn)略管理的重要手段。如果每一個企業(yè)管理者都能充分認識到預(yù)算管理的意義，懂得科學(xué)地進行預(yù)算管理，則企業(yè)經(jīng)濟效益的提高必將指日可待。