大數據重塑社會治理和公共服務

楊明剛

今天跟大家分享一些關于大數據的思考和體會。先談談政務領域的大數據有幾類：第一類是政府內部的數據，主要產生于政府部門內部，政府的職能部門有主要的掌控權；另外一類數據是產生于政府部門外部空間，涉及社會運行管理數據或者是一些態勢數據，比如交通、電力、能源管理、基礎設施管理這些數據，這些數據的特點是具有實時性。

政務數據基本上是結構化或者半結構化數據，或者非結構化數據。大量的數據是基于城市的傳感器收集整理的，比如交通攝像頭收集的數據；另外還有一類，在電信運營商這樣的相關服務平臺上面，包括手機通信、位置信息等。而關于所有的商業決策的數據大多在電子商務網站平臺上，也有不少掌握在金融機構手中。我們大多數個人隱私數據是在公共部門、工業部門或者是私營的信息平臺里面。當然這里面還有一個問題，政府數據中有一些是包含個人隱私的數據，所以我們一定要先分清楚數據的運用者，才能針對這些數據進行應用、開發或者相關數據分析。

就當前我們在電子政務領域的了解，廊坊電子政務的信息化建設做得還是非常不錯的，并在過去十多年的建設發展中不斷凸顯成效。其實包括河北其他的一些地市，我們也都參與過相關項目的頂層設計，做得相對成熟。當然我們也看到還有一些省份的電子政務做得不太成熟，一些政府部門的信息化應用或者一些大數據項目水平是參差不齊的，特別是不同區域之間的發展差異就目前來看還是比較明顯的。……