信息精準扶貧視域下圖書館情報服務保障機制創新研究

隋 冬

（山東省圖書館，山東 濟南 250100）

目前，在全國上下的共同努力下，貧困地區的扶貧工作取得了重要成績，但伴隨“互聯網+”時代的到來，信息貧困這一因素逐漸成為阻礙扶貧工作進程的一大問題。鑒于此，國家提出實施信息扶貧、消除信息貧困的要求。由于不同貧困地區的信息化建設程度存在一定差異性，怎樣精準識別信息貧困，怎樣精準掌握信息貧困信息，怎樣消除或減弱信息貧困程度，讓貧困地區在經濟脫貧和生活脫貧的同時實現信息脫貧，是目前社會非常關注的一大研究課題。信息精準扶貧是全社會參與的、促進信息貧困地區信息化建設發展，以推動其經濟發展的一種較為傳統的扶貧形式。信息精準扶貧中的所謂精準，不但要實現“精”，還要實現“準”，前者是指精確識別貧困，后者指的是準確脫離貧困[1]。圖書館情報服務正是推動信息精準扶貧進程的一大途徑，因此確保圖書館為貧困地區提供情報服務，也就是在一定程度上保障了信息精準扶貧工作的有效開展。

1 貧困地區信息貧困的產生根源

信息貧困主要包含兩大部分：一是絕對化的信息匱乏，也就是信息應用、信息設施以及信息服務尚處于短缺狀態，不能滿足基本信息需求；二是相對化的信息匱乏，也就是不同區域、階層或群體之間存在的信息分化（也稱為“數字鴻溝”）。無論是絕對化還是相對化的信息匱乏，其產生根源在于以下3方面。

1.1 經濟貧困影響

雖然貧困地區一直擁有一定的政策扶持和幫扶措施，但因其地域特征、資源條件均處于劣勢，導致自身經濟發展滯后，還未滿足溫飽需求，呈現絕對貧困狀態，政府沒有充足的經濟基礎做后盾，在信息化建設方面無力投入，基礎設施和公共服務設施建設投入嚴重不足，發展空間有限，最終造成信息貧困。反過來，信息貧困讓貧困地區不能及時、有效地獲得足夠的信息資源，造成信息不對稱局面出現，導致貧困地區的人們沒有辦法平等參與市場經濟活動，錯失大量獲取財富的機會，貧困現象越發加劇。由此可見，經濟貧困和信息貧困互為影響，互為制約，形成累積性因果循環[2]。

1.2 環境建設滯后

目前貧困地區信息化環境建設也遠遠落后于發達地區，主要體現在：一是當地政府信息化意識缺失，對信息化建設在脫貧工作中的重要性認識不足，沒有主動開展信息化建設的意識；二是對信息化發展的有關法律法規、政策制度理解不足、不深，沒有制定與之相關的實施措施和具體細則，導致貧困地區的信息化建設缺乏規范要求和正確指導；三是沒有加大力度進行先進信息技術的宣傳推廣和相關人才的培養，多數變成“走形式”“走過場”，上級怎樣安排就怎樣落實，未進行有效創新，導致信息化建設進程緩慢[3]。信息化環境建設的滯后，在一定程度上刺激了信息貧困的產生。

1.3 信息流通不暢

貧困地區的信息需求主要包含農業政策、科技知識、經濟信息、知識文化等內容，是一個動態變化的過程?！盎ヂ摼W+”時代，隨著經濟發展的日新月異和信息技術的快速發展，貧困地區人們的信息需求也慢慢向多元化和專業化發展，但目前貧困地區的信息服務資源供給還無法滿足貧困地區人們的信息需求，信息服務水平低下，缺乏指導性、有效性和前瞻性，這將對貧困地區的信息脫貧造成一定的阻礙。

2 信息精準扶貧視域下圖書館情報服務的重要意義

2.1 實現“意識脫貧”

通過“情報普及”工作，讓貧困地區人們真正認識到情報信息對貧困地區經濟脫貧、文化脫貧、信息脫貧的促進作用，引導他們真正了解自身的信息顯性需求，并且深入挖掘內心深處的信息隱性需求，進而誘發貧困地區人們的信息意識，在一定程度上實現“意識脫貧”。

2.2 實現“經濟脫貧”

貧困地區為了促進本地區經濟的發展，會爭取承接科技項目、推廣科研技術、發展具備一定科技因素的產業，把自然資源轉變為財富，增強自身的致富能力，此時情報信息成為貧困地區參與市場競爭的重要需求，并且呈現日益旺盛趨勢，圖書館情報服務能夠滿足貧困地區的部分信息需求，在一定程度上實現“經濟脫貧”[4]。

2.3 實現“信息脫貧”

目前多數貧困地區存在信息潰乏、信息利用有限等深層次問題，貧困地區人們大多利用網絡玩游戲、聊天等，還不會很好地利用網絡平臺收集整理自己所需的信息資源。因此通過圖書館信息服務來提高貧困地區人們的信息處理能力，是從根源上解決貧困地區信息貧困的一大有力舉措，在一定程度上實現“信息脫貧”。

3 信息精準扶貧視域下圖書館情報服務的具體流程

圖書館要充分利用信息資源、信息技術、信息設施以及專業服務團隊等獨特優勢，從情報的整體規劃、收集整理以及傳遞共享3個步驟為信息精準扶貧工作提供優質的情報服務（詳見圖1）。

圖1 信息精準扶貧視域下圖書館情報服務的具體流程

3.1 情報的整體規劃

準確制定情報的整體規劃是開展信息精準扶貧的第一步。假如前期的整體規劃未明確，后續的情報工作自然也就不能實現預期效果。在制定整體規劃時一定要考慮貧困地區的地域環境、信息資源、信息設施和信息服務，以及貧困人員的個人收入、文化程度、年紀大小、心理特征、信息需求等有關因素。情報的整體規劃要以情報信息有助于推動貧困地區信息脫貧為目標，圖書館可以征求當地政府的幫助獲取貧困地區的相關數據，對貧困地區信息建設方面進行整體考察評估，在充分了解貧困地區所處的信息環境、存在問題的基礎上，對貧困地區進行科學的情報服務規劃，并為貧困地區有針對性地制定情報服務措施[5]。

3.2 情報的收集整理

圖書館要以貧困地區信息需求為依據，重點做好以下情報的收集整理工作：（1）影響貧困地區發展的宏觀環境情報，主要包括國家經濟、文化、社會、政治等方面的政策、法律法規，其中國家針對貧困地區出臺的有關政策條款對貧困地區脫貧能起到積極的導向作用。（2）影響貧困地區發展的行業環境情報，主要包括農、畜、牧、林等方面的科技信息、專利發明、供需方信息以及市場動態等情報，其中科技種田、科技養殖、科技栽培和農產品加工等方面的情報是貧困地區一直非常重視的情報信息。（3）影響貧困地區文化、生活等方面的綜合情報，如衛生醫療保健、文化教育、健康娛樂等情報對保障貧困地區人們的身心健康、提升貧困地區人們的文化素養等起到了不可忽視的促進作用。在情報收集整理過程中不但要有指向性地收集特定情報信息，更重要的是要建立長期監測制度，隨時完善，隨時更新，以確保情報信息的全面性和準確性。

3.3 情報的傳遞共享

要想真正發揮情報信息的作用，就必須采取傳遞共享的方式進行。情報信息傳遞的重要方式就是制作情報產品，圖書館可以采取制作信息小報、科技信息資料、專題數據庫等方式為貧困地區提供情報產品，在采取送信息下鄉、專家指導、一對一結對子等途徑進行傳遞時，要充分發揮信息技術的優勢，構建網絡情報服務平臺，設置專門的用戶服務、參考咨詢服務以及自助服務等功能界面，讓貧困地區人們能夠更為快速、方便地獲取情報信息[6]。在網絡情報服務平臺上，圖書館要尤為重視情報信息的共享工作，最好能夠與其他圖書館、科研機構、文化單位等協作共建，增強情報服務力度，進一步提升情報服務的實用性和有效性。

總之，圖書館通過對情報的整體規劃、收集整理和傳遞共享，能夠為貧困地區提供宏微觀情報信息、動靜態情報信息以及個性化情報信息等，采取信息推介、專題研究、個性化定制等方式開展情報服務，在一定程度上推動了貧困地區的“脫貧”進程。

4 信息精準扶貧視域下圖書館情報服務保障機制的創新構建

基于信息貧困的產生根源以及圖書館情報服務對信息精準扶貧的重要意義，筆者認為可以從以下三方面保障圖書館情報服務的有效性及針對性（見圖2）。

圖2 信息精準扶貧視域下圖書館情報服務保障機制的創新構建

4.1 理念創新保障

貧困地區人們長時間身處經濟落后、文化愚昧、交通閉塞的地區，其自身文化素質不高，信息素養低下，較為抗拒新知識新事物，封建迷信之風盛行，導致多數人缺乏健康向上的價值觀念和清晰明確的人生方向。要真正實現信息“脫貧”，首要任務就是改變貧困地區人們的滯后理念，積極配合信息扶貧工作的開展。以往的扶貧措施已不能完全滿足目前信息扶貧的需要，圖書館作為公共文化機構，肩負著文化傳承與發展的歷史使命，要從貧困地區人們的思想入手，通過宣傳欄、專題講座、網絡等各種途徑宣傳情報服務，讓貧困地區人們能夠深刻理解情報服務對“脫貧”所起到的重要作用，并且真正樹立“以人為本”的服務理念，一切從貧困地區人們的實際需求出發，依據對他們信息需求的分析研究，進一步豐富充實扶貧內容和具體措施。圖書館要了解扶貧工作并非短時間就能見成效，它需要長時間的情報服務支撐，才能夠在一定程度上實現貧困地區的“換血”“造血”目標，盡量杜絕返貧現象出現[7]。信息精準扶貧工作可供借鑒的經驗有限，需要圖書館甚至是整個社會的不斷總結歸納、實踐完善，在不斷探究、摸索中獲得成效。

4.2 資源創新保障

圖書館為貧困地區提供情報服務的基礎是信息資源。圖書館必須加強本館的信息資源建設，特別是網絡信息資源的建設，這有利于促進情報信息的收集整理和傳遞共享。圖書館資源建設要做好以下工作：一是繼續完善本館紙質和網絡信息資源結構，確保重要信息資源的延續性和完整性，如續訂已有信息資源、紙質信息資源數字化等；二是根據情報服務需要，合理購買新的信息資源，重視與貧困地區情報需求的緊密結合，為之配置有關的信息資源；三是實現社會合作，與其他圖書館、科研機構等共享資源，協同發展。在做好以上常規資源建設工作的同時，還可以針對特定貧困地區、特定貧困人群，構建專門的數據資源庫，依據特定信息需求明確信息資源的傳播渠道和收錄范疇，通過對紙質信息資源和網絡信息資源的收集整理、加工研究、分析處理，最終建設合理規范的貧困地區情報數據庫，并定期維護更新，以確保貧困地區情報數據庫的專業性和有效性。

4.3 技術創新保障

“互聯網+”時代，促使貧困地區的信息化建設初見成效，貧困地區人們擁有電視、電腦、移動終端等數字化設備設施也逐漸增多，并且相當一部分貧困地區人們也會利用微信、微博等新媒體。還有，伴隨三網融合進程的不斷加快，各種數字網絡為情報信息的傳遞共享構建了一個科學規范的服務平臺?；谏鲜龌A，圖書館應該強化數字建設，構建以圖書館主頁、移動圖書館、微博、微信等為主要載體的服務平臺，并針對信息精準扶貧內容設置科技種田、科技養殖、科技栽培和農產品加工等方面充實扶貧專題數據庫，甚至可以針對部分貧困地區人們實現一對一的情報專項服務，還可以采取網絡培訓、實地考察等形式培養一大批扶貧骨干，以他們先“脫貧”帶動更多的人實現“脫貧”之路。為實現上述目標，圖書館應該與相關部門或單位合作，針對網絡尚未全面覆蓋的貧困地區，實施“網絡進村入戶”；針對“三網融合”的貧困地區，深入推廣移動網絡服務，構建圖書館APP、新媒體平臺、微信微博等多元化的信息平臺，為貧困地區提供各種經濟、文化、生活方面的情報信息，把情報信息送到貧困地區人們手中，在一定程度上實現信息“脫貧”[8]。

5 結語

信息精準扶貧視域下圖書館已開始重視情報服務工作，但由于貧困地區具有一定差異性，不同貧困地區的信息脫貧成效差距較大。目前，國家非常重視貧困地區扶貧工作，大力倡導以信息扶貧帶動文化扶貧、經濟扶貧，圖書館必須轉變以往被動服務理念，樹立以人為本的主動服務意識，積極為貧困地區提供情報服務，不僅要確保情報服務內容的豐富性、服務形式的多元性，還要確保服務技術的先進性。通過為貧困地區人們的信息扶貧做好情報服務工作，進一步拓展信息服務的深度和廣度，為圖書館服務工作注入“新鮮血液”，同時扶貧情報服務也成為圖書館開展深層次信息服務的主要發展趨勢之一。

[1]段小虎，張梅.“十三五”時期我國文化扶貧研究趨勢與重點分析[J].圖書館論壇，2017（2）：1-9.

[2]辛秋水.文化扶貧的發展過程和歷史價值[J].福建論壇：人文社會科學版，2010（1）：15-19．

[3]李鶯鶯.試論對貧困地區公共圖書館的精準扶貧對策[J].河南圖書館學刊，2016（12）:9-10，21.

[4]侯雪婷，楊志萍，陸穎.省級公共圖書館文化精準扶貧現狀及問題研究[J].圖書館，2017（10）:24-29.

[5]龔菲，王堯.精準扶貧背景下地方高校圖書館文化扶貧研究[J].情報探索，2016（5）：39-41．

[6]王堯.基于精準扶貧視角的圖書館文化扶貧精準識別研究[J].圖書館工作與研究，2016（5）：38-42．

[7]張慧蕊.公共圖書館文化精準扶貧的創新路徑研究[J].河北科技圖苑，2016（6）：12-15．

[8]張喆昱，張奇.面向文化精準扶貧的措施研究[J].圖書館雜志，2016（9）：9-13．