淺談凌源市森林資源管理工作的主要做法

摘 要：凌源市森林資源管理工作嚴格按照“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，建立科學有效的管理體系，加強對森林資源的管理與監督，本文從6個方面介紹了工作中取得的階段性成果及經驗做法，以供參考。

關鍵詞：森林資源管理；經驗與做法

中圖分類號：F326 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20180432164

1 完成林地變更工作

林地變更工作是完善林地“一張圖”數據和開展林地保護利用規劃修編的重要支撐，也是建立林地年度管理體系、提高林地監管能力、加強林地保護利用管理、深化政府宏觀決策管理的堅實基礎。因此林業局抽調精干人員3名，配備專業設備，并下發通知，各林場、國合站、林業站積極配合完成此項工作。于2017年4月完成了2015年年末以前的林地年度變更工作，特別是在此次林地變更調查核實過程中根據全國林地保護利用規劃綱要（2010—2020年）林地保護等級劃定標準，發現凌源市有14497.52hm2，涉及2544個小班Ⅰ級保護林地需調整為Ⅱ級保護林地，按程序逐級上報，并得到國家林業局的確認，為凌源市未來的經濟發展提供了更大空間。

2 搞好征占用林地報批工作

離開了林地，林業的生態體系和產業體系的建設都無從談起。自2004年國務院下發《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》后，基本農田成為不可逾越的“紅線”，建設項目大量轉向林地，占用、征用林地管理審核、審批管理工作顯得更艱難和更為重要。以打擊非法侵占林地專項行動為契機，對于建設用地本著不占或少占林地的原則，嚴格把好征占用林地審核、審批關，嚴格按標準上繳植被恢復費，堅持做到現場堪測、嚴格把關、完善手續，合法報批、審批。2017年共審核上報征占林地項目13宗，省林業廳已審批5宗，占用林地面積15.39hm2，繳納森林植被恢復費2843236元。朝陽市行政審批局審批臨時占用林地3宗，占用林地10.11hm2，繳納森林植被恢復費5588507元；凌源市林業局審批林業生產服務占地3宗，占用林地1.83hm2；在審批中2宗，占用林地28.65hm2，繳納森林植被恢復費5387040元。年內合計辦理征占林地148.98 hm2，共繳納森林植被恢復費13818783元，極大地支持了企業的發展，得到市委、市政府的認可。

3 依法審批強化采伐限額管理

采伐限額管理是我國林業行政執法的重要組成部分。在的工作中，堅持現場調查、嚴格控制、規范程序、憑證審批，給領導做好工作，減少爭議和糾紛，不斷把采伐管理工作引上更加規范的軌道。特別是凌源市2017年全面實行采伐地塊公示制度，公示期為7個工作日，通過公示使隱藏在采伐中的糾紛顯現出來，并且得到解決。2017年1—8月凌源市執行采伐限額計13058m3，實際執行采伐限額過程中沒有出現亂采盜伐事件。在這里值得一提的是，為了方便農民，減輕農民負擔，林業局做到林政科、設計團隊和森防站聯合辦公，一起下鄉設計勘察，這樣做既節省時間，提高工作效率，也節省費用。

4 搞好檢查驗收

加強采伐造林是確保森林資源可持續利用的有效途徑。要全面保證采伐跡地全部造林，我們要繼續堅持采伐制度，大面積造林必須繳納抵押金。并采取春冬2次利用GPS驗收的督促造林方式，實地檢查采伐跡地更新情況，保證采伐跡地全部造林，全年完成采伐跡地更新造林220hm2。

5 認真調解林權糾紛問題

資源林政工作主要是與老百姓接觸，工作人員工作的水平、效率、作風以及其自身的休養、工作態度，都反映出林業所有工作人員的形象。在平時的工作中，要堅持做到認真學習法律以及相關的政策，以及本職工作所需要的各方面的業務知識，一定要培養自己嚴謹的工作作風，對自己要嚴格要求，確保資源林政工各項工作萬無一失。

6 開展專項活動

自開展非法侵占林地清理排查工作專項行動以來，按照上級領導的指示，積極組織，認真排查。在排查中發現有林間間作現象，已責令其限期改正并于2018年春季恢復造林綠化，并下發了告知書，對于建廠的企業和個人已下達了處罰決定書及限期恢復林地原狀通知書。

7 結語

目前正處在深化改革的關鍵時期，新時期、新形式、新任務，要求必須提高認識，增強責任意識，強化管理措施，遵守辦事程序。樹立以法治林、依法行政的思想，不斷提高自身素質，增強法制觀念，努力學習，充分掌握和正確運用法律法規及有關政策，在制度上杜絕違法、違規現象的發生。堅決做到嚴肅程序，嚴明紀律，嚴格把關，依法審批，為林業的跨越式發展，為綠化凌源，建設秀美山川，提高林業的生態、經濟、社會三大效益而不懈努力，做出應有的貢獻。

作者簡介：徐明智（1981-），男，遼寧凌源人，本科，林業工程師，研究方向：林業技術與管理。