提升煙草企業(yè)采購管理“規(guī)范高效”的措施

摘 要：隨著我國煙草行業(yè)迅速崛起，競爭力也在逐漸加強，要想使企業(yè)在競爭中占據(jù)有力的位置，需進一步降低企業(yè)采購成本。因此加強企業(yè)的采購管理是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的一個重要環(huán)節(jié)，同時也是企業(yè)降低成本、提升效益的重要手段。本文對提升煙草企業(yè)采購管理“規(guī)范高效”的措施進行了深入的分析與研究，保障企業(yè)采購管理工作可持續(xù)開展。

關(guān)鍵詞：煙草企業(yè)；采購管理；規(guī)范高效；措施

根據(jù)目前情況來看，煙草業(yè)在國民經(jīng)濟中已經(jīng)成為支柱性產(chǎn)業(yè)，但是，由于外界各種因素的影響和沖擊，使市場競爭也逐漸激烈，阻礙著煙草行業(yè)健康快速的發(fā)展。采購工作是企業(yè)在日常生產(chǎn)經(jīng)營中的一個重要環(huán)節(jié)，起著至關(guān)重要的作用，直接影響企業(yè)的生產(chǎn)成本，決定企業(yè)在市場競爭中的地位。因此，針對企業(yè)采購管理存在的問題進行改進，更好地推動企業(yè)發(fā)展具有重要意義。

一、企業(yè)采購管理工作中存在的問題與原因

1.采購人員的專業(yè)技能和認識有待提高。部分采購人員業(yè)務(wù)能力不強、認識不深，對相關(guān)的法律法規(guī)知識理解不透，對采購工具的運用不熟，導(dǎo)致整個采購過程效率偏低，影響項目實施進度。因此，能否制定合理可行的采購方案并確保其科學(xué)高效的運行，企業(yè)采購人員的綜合素質(zhì)不容忽視。

2.我國市場經(jīng)濟法制不夠健全，對惡意低價中標(biāo)、串標(biāo)、圍標(biāo)等行為缺乏有效的制約措施。企業(yè)在采購招標(biāo)過程中圍標(biāo)與串標(biāo)的現(xiàn)象時有發(fā)生，從而導(dǎo)致整個招標(biāo)過程失去了公平、公正的采購原則，給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營造成了一定的負面影響，嚴重損害了企業(yè)的利益。

3.信息化管理系統(tǒng)起步較晚。隨著計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息及大數(shù)據(jù)平臺的發(fā)展和運用，信息化系統(tǒng)建設(shè)已成為企業(yè)發(fā)展的需要。由于我國信息化管理系統(tǒng)起步較晚，各行業(yè)對信息化系統(tǒng)的建設(shè)滯后，導(dǎo)致我國大多數(shù)企業(yè)的采購信息化水平較低，采購方式較為傳統(tǒng)，效率低，管理相對落后，嚴重阻礙了企業(yè)的發(fā)展。

二、提升煙草企業(yè)采購管理“規(guī)范高效”的措施

1.加強隊伍建設(shè)，強化規(guī)范安全意識

（1）在實際工作過程中，要積極宣傳，提高員工的認識。要使員工認識到采購工作規(guī)范化的必要性和重要性，在一定程度上增強企業(yè)員工依法辦事的意識。牢固樹立規(guī)范意識、風(fēng)險意識、責(zé)任意識，以對企業(yè)、對自己、對歷史和未來負責(zé)的態(tài)度，不給企業(yè)制造風(fēng)險和隱患。

（2）加強企業(yè)相關(guān)人員的培訓(xùn)工作，不斷提升規(guī)范意識和工作能力。以企業(yè)內(nèi)訓(xùn)師資源為依托，組織企業(yè)相關(guān)部門圍繞采購規(guī)范的重點環(huán)節(jié)，針對工作中遇到的問題，編制課程及學(xué)習(xí)內(nèi)容，也可通過技能比武、外出學(xué)習(xí)、專題授課等形勢，提高采購人員的整體素質(zhì)和實操經(jīng)驗。通過培訓(xùn)，企業(yè)逐步建立一支素質(zhì)過硬的規(guī)范管理采購隊伍，有效提高了一線采購管理人員的規(guī)范工作管理水平和業(yè)務(wù)實操能力。

2.完善與健全制度建設(shè)，促使工作落實

主要措施：一是制訂企業(yè)《采購規(guī)范管理評價細則》，將考核要求納入企業(yè)《綜合管理考核細則》，并嚴格按文件制度執(zhí)行。二是制定企業(yè)《內(nèi)部規(guī)范管理監(jiān)督辦法》，建立考核機制。加強對采購項目從立項到合同簽訂全過程各環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量和效率的監(jiān)督考核，并定期通報。三是建立并實施部門自查、采購管理部門月度抽查、企業(yè)檢查小組季度評查“三查”長效機制。四是進一步完善采購業(yè)務(wù)制度與流程，進一步規(guī)范合同文本、招標(biāo)代理公司、業(yè)主評委管理，提升采購質(zhì)量與效率。五是建立“項目檢查檔案”。跟蹤記錄每個項目每次的檢查進度、檢查情況以及問題整改情況等，確保檢查無死角、無遺漏、無重復(fù)。六是配合行業(yè)開展工程項目問題專項治理、物資采購問題專項治理和多元化企業(yè)采購及招投標(biāo)管理專項治理，建設(shè)陽光工程、廉潔工程，推進物資采購公開、透明、市場化，打造潔凈供應(yīng)鏈，防治系統(tǒng)性廉潔風(fēng)險。

3.轉(zhuǎn)變采購理念、優(yōu)化采購模式

隨著煙草行業(yè)快速健康的發(fā)展，傳統(tǒng)的采購管理模式已經(jīng)無法滿足企業(yè)發(fā)展的需要，無法順應(yīng)時代發(fā)展的潮流。為規(guī)范行業(yè)采購管理，必須大力推進公開招標(biāo)、網(wǎng)上采購等先進的采購模式，減少單一來源、詢價采購方式，拓展招標(biāo)領(lǐng)域，將“應(yīng)招盡招”、“真招實招”落到實處，提升公開招標(biāo)比例，充分引入競爭機制，甄選出質(zhì)量好、價格低、綜合實力強的優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商。在保障產(chǎn)品質(zhì)量的前提下有效降低采購成本。對“小零散”項目進行分類整合納入公開招標(biāo)或網(wǎng)上采購范圍。完善供應(yīng)商管理評價機制。供應(yīng)商對企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營具有重要影響，傳統(tǒng)的采購過程將供應(yīng)商作為企業(yè)的采購對手，缺乏與供應(yīng)商的溝通和交流，也缺乏相應(yīng)的評價標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致采購方與供應(yīng)商之間純粹的買賣關(guān)系，不利于企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。新形式下的采購理念應(yīng)將綜合實力強的優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商作為利益相關(guān)、互惠互利的戰(zhàn)略合作伙伴，在信息共享、合作雙贏的基礎(chǔ)上形成穩(wěn)定、高效的合作關(guān)系。

4.加強過程控制

（1）強化采購目錄管理，明確采購范疇。事先組織調(diào)研和論證，科學(xué)構(gòu)建采購目錄，將日常采購項目全部納入采購目錄中，嚴格按照采購目錄規(guī)定的采購方式實施采購。

（2）嚴密程序管理，將物資采購招標(biāo)項目統(tǒng)一導(dǎo)入“六個關(guān)鍵環(huán)節(jié)（即招標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)、合同簽訂、合同履約）”，嚴格遵守規(guī)程化“路線圖”有序操作。落實關(guān)口主體責(zé)任，強化全過程監(jiān)督。以規(guī)范化同步監(jiān)督、同步公開，促使各個關(guān)口、各類主體既規(guī)范用權(quán)，又充分履職。

（3）加強風(fēng)險控制，預(yù)先擬定措施，圍繞采購流程，梳理出不可接受、高度、中度和低度風(fēng)險點，對每個風(fēng)險點擬定防范措施。對于工作過程中存在的問題和風(fēng)險可以準(zhǔn)確的辨別，并找出問題的主要原因，采取相應(yīng)的解決對策，有效避免風(fēng)險的發(fā)生。

（4）提高采購文件編制質(zhì)量，加強對采購文件的審核，對采購相關(guān)人員實行問責(zé)制并納入年度目標(biāo)考核。

（5）加強評標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督管理，嚴格規(guī)范招標(biāo)代理機構(gòu)、評標(biāo)專家等招標(biāo)活動與各方的行為。評標(biāo)過程中嚴禁代理機構(gòu)或業(yè)主代表發(fā)表個人傾向性言論和有指向性問題，影響評標(biāo)專家的評審。

5.強化采購管理信息系統(tǒng)建設(shè)，通過信息系統(tǒng)固化采購程序

信息化采購管控系統(tǒng)的建設(shè)是企業(yè)發(fā)展的趨勢，更是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、規(guī)范管理、健康發(fā)展的有效手段。科學(xué)高效的采購決策離不開大量的真實、準(zhǔn)確的信息支持，而信息的收集、整理、處理需要健全完善的信息系統(tǒng)。因此，應(yīng)用信息化管控系統(tǒng)可固化采購管理的流程以及運作的程序，信息技術(shù)的手段其中主要包括：固化流程、節(jié)點巡查、待辦提醒等。在實際實施過程中，采用信息管控系統(tǒng)不僅可對采購項目的“三關(guān)三審”、“六個關(guān)鍵環(huán)節(jié)”進行有效的管控，還可對每個項目實施的流程進行固化，確保每一個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣不脫節(jié)、不漏項。另外，還要以構(gòu)建采購管理的“大數(shù)據(jù)”為基礎(chǔ)，不斷滿足多維度查詢、統(tǒng)計、共享的需求，真正將采購信息化貫穿于整個采購過程中，提高企業(yè)采購決策的科學(xué)性和規(guī)范性，進一步完善企業(yè)采購管理規(guī)范水平。

三、結(jié)束語

綜上所述，在新時期企業(yè)的發(fā)展過程中，要想使企業(yè)可以在新時期持續(xù)健康的發(fā)展，最重要的任務(wù)就是提高企業(yè)采購管理的水平，采購工作在企業(yè)發(fā)展過程中起著非常關(guān)鍵的作用，不僅影響著企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，還影響著企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。所以，采購管理要更加科學(xué)化、規(guī)范化、高效化，在一定程度上可以使經(jīng)濟效益和社會效益相互統(tǒng)一。對于企業(yè)發(fā)展來講，提高采購管理工作是現(xiàn)在首要解決的任務(wù)，不斷完善相關(guān)的管理制度，加大執(zhí)行的力度，提升工作人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展的必備條件。

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作者簡介：司徒偉明（1968.06- ），男，漢族，廣東省開平市人，經(jīng)濟師，大專，單位：湖南中煙公司郴州卷煙廠，研究方向：企業(yè)管理