電子商務信用評價的法律規制

摘 要：電子商務行業的發展勢頭越來越猛烈，但隨即出現的問題也應引起大家的重視，尤其是電子商務行業的信用問題，是直接關系到該行業能否在市場上穩定、持久地發展下去的關鍵因素。本文就是圍繞著電子商務信用評價的法律規制展開論述，并分別從當前電子商務信用評價自治和法律監管存在的基本現狀及存在的問題，以及電子商務信用評價自治和法律監管制度如何健全和完善等方面進行了分析，最終提出電子商務信用評價法律規制的具體建議。

關鍵詞：電子商務；信用評價；法律規制

隨著信息科學技術的發展，我國迎來了一個全新的時代，即互聯網時代。而正是因為互聯網時代的來臨，給人們的生活、工作乃至學習都帶來了重大的影響。得益于互聯網技術的不斷進步，催生出了一種全新的社會行業-電子商務。這種借助互聯網手段從事商品交易的行為自出現起，就受到了廣大用戶的關注和追捧。方便、快捷、高品質成為了電子商務占據社會主流市場的關鍵因素。但隨著市場競爭壓力的不斷增加，電子商務也逐漸顯現了很多問題，最典型的就是電子商務的信用評價問題。現在有不少用戶都反饋自己在網上購買的東西存在質量問題，甚至和商家描述的嚴重不符，這些現象不僅破壞了電子商務的正常運行程序，也讓用戶對電子商務的信任度大大降低，這將非常不利于電子商務行業的長久發展。因此，規范網上交易行為秩序，建立健全電子商務信用評價的法律規制成為眼下的重中之重。

一、電子商務信用評價基本現狀

1.電子商務行業信用評價規則現狀

目前我國在電子商務領域內的自律規則并不是完全沒有基礎，但整體的信用評價體系比較松散、無序，無法完全應對當前電子商務行業出現的信用危機。主要問題還是體現在以下幾個方面：首先，電子商務信用評價體系的評審機構在社會公信力方面做得還不夠好，設置的評級項目太過簡單；其次，測評環節沒有嚴格針對電子商務的行業特征，缺乏針對性；最后，應該注意到我國的電子商務信用評價體系不適合自愿參與模式，因為自愿參與信用評價體系的模式在權威性以及誠信示范方面都無法達到要求。

在我國的各大電子商務平臺，諸如淘寶、京東、唯品會等都制定了相應的信用評價規則，但仍然存在著一些問題，需要及時得到解決。具體可以從以下幾個方面說起：首先，信用評價的分級只包含好評、中評、差評，分類過于絕對和簡單，難以體現消費者真實的售后評價；其次，普遍存在著“好評返現”等誘使消費者作出良好評價建議的現象，這種評價手段沒有得到有效的規范和限制；然后，技術人員對于反饋回來的消費者評價數據，沒有及時進行科學有序的整理和分析；最后，電子商務有關部門對于線上第三方交易平臺的信用評價體系沒有建立統一的標準。

2.電子商務信用法律監管現狀

關于我國電子商務信用評價的法律監管制度，國務院在2015年頒布了相關的法律法規，如《國務院關于大力發展電子商務加快培育經濟新動力的意見》等，并且對我國電子商務信用評價體系建設的有關部門應承擔的權責進行了劃分和規定，工商總局、質檢總局、公安部、商務部、新聞出版廣電總局、知識產權局等部門各司其職，明確了電子商務信用監管的各項原則以及規定，推出了《移動電子商務服務規范》以及《電子商務信用信息共享規范》等信用評價規則。以上做法和措施都為接下來建設電子商務信用評價體系的框架奠定了堅實的基礎。但是存在的問題也是不容忽視的，那就是以上頒布和出臺的各項政策以及規定都過于理論化，側重于原則性地表述，而真正執行和實施過程中卻遇到很多問題，實踐操作性方面還有待加強和提升。

二、借鑒美國相關立法健全現行電子商務信用評價監管規則

1.美國相關信用評價體系之借鑒

我國的電子商務行業相比于西方發達國家，起步相對較晚，在某些發展體制和結構上還不完善，有所欠缺。尤其是近年來我國電子商務行業頻繁出現誠信問題，信用評價體系一度瀕臨崩潰，這讓我國很多熱衷于網購的用戶不禁擔心起來。因此，對于我國電子商務信用評價存在的問題，建立電子商務信用評價機制是一個行之有效的方法和對策。不僅如此，還可以借鑒美國在信用評價體系方面的做法，畢竟美國是世界上在信用評價體系方面做得較好的一個國家。

美國現在普遍使用的是資本市場信用評級以及商業市場信用評級、消費者信用評級等包含三種信用評級的評價體系。在此基礎上，美國的有關機構還對信用評級展開了細致地分析，以便能夠有針對性的為企業進行個性化的服務或者風險提示。除此之外，政府的監管和核查也是非常重要的。就比如說，在《美國公平信用報告法》這一規定中，就從法律規制的角度上明確了信息的公開性，以此來證明信用評價的權威性和有效性。另外還有《信用評級機構改革方案》的頒布和實行，進一步地規范了美國國內服務企業的信用評價服務體系。

由上述可以知道美國在信用評價方面的思想和策略確實要比中國先進的多，有一些做法還是很值得我們借鑒和思考的。但值得強調的是政策的實施一定要符合國家的基本國情，面對當前我國電子商務信用評價方面存在的問題，我們要進行全方位的分析和探究，不僅要從商戶或者用戶的層面分析問題，還要從國家層面去看待這個問題。目前中國還沒有像美國等發達國家一樣具有較高的社會誠信度，因為意識形態以及市場結構等方面的原因，使得讓電子商務的信用評價完全依靠市場自治是不現實的，也是根本不可能實現的。因此，針對目前我國電子商務信用評價存在的一系列問題，筆者認為應當結合著我國的基本國情，準確找準電子商務信用評價自治和法律監管之間的平衡點，建立健全電子商務信用評價體系，幫助電子商務行業健康、持續地發展下去。在論述如何建立健全電子商務信用評價體系之前，首先要對我國的電子商務信用評價體系的結構和內容進行充分地認識和了解，這也是建立信用評價體系的基礎和前提條件。

2.我國當前電子商務信用評價規則之健全

我國的電子商務信用評價體系包含兩部分，一個是以消費者為對象的信用評價體系，還有一個是以企業為對象的信用評價體系。具體來說，可以從以下兩方面進行闡述：第一，以消費者為核心的信用評價體系包含主觀評價和客觀評價兩部分。所謂主觀評價指的就是消費者對于網上交易過程的滿意度，比如說網上賣家的服務態度、賣家發貨速度以及售后服務等方面；第二，以企業為核心的信用評價體系著重強調的是第三方交易平臺的交易主體在物流以及網上支付環節中參與的信用評價標準。另外，第三方交易平臺的商家也可以根據上述理論，相對應地作出解決措施，提升自身的誠信度和交易信用。

了解了以上我國電子商務信用評價體系的基本組成和結構之后，就可以著手創建正規、標準的電子商務信用評價體系了。當然在這中間不僅電子商務平臺上的各個商家要積極參與，政府以及電子商務工商管理部門也要做出有效措施，幫助建立更加科學有效的電子商務信用評價體系。

首先，有關部門要根據國內服務企業的實際經營情況以及行業特點制定出專業的信用評價體系意見，并明確指出第三方交易平臺在基于互聯網的信用評價體系當中所承擔的責任和義務。而且這并不與國家當前實施的“簡政放權”沖突或者矛盾，因為在明確各個電子商務權責的同時，政府也會賦予各個第三方交易平臺一定程度上的自治權，只不過說政府充當著最終的把關人的角色；其次，提高經營網點的門檻，必須實行實名認證，對于任何假冒、違法行為要進行嚴厲地打壓；最后，對于入駐電子商務平臺的各個網店，要求去網店工商登記系統，填寫詳細信息，并確保其真實性和可靠性。

3.我國當前電子商務信用管理規則之健全

以上是筆者對電子商務信用評價體系的分析和論述，接下來就是著重對電子商務信用管理體系的闡述，因為出色的管理體系可以在一定程度上促進電子商務信用評價體系的數據利用最大化。關于電子商務信用管理機制的建立與政府以及有關部門的引導和扶持是分不開的，再加上我國當前的社會誠信水平現狀，如果一味借鑒西方發達國家的完全社會化的信用評價，是不現實的，也是不可能有成效的。在中國，政府特許經營模式應該是最合適的，也是最有效的電子商務信用管理體系。具體來說，主要可以從以下兩個方面著手執行：首先，政府相關部門針對我國電子商務行業的信用問題要建立專門的聯動懲戒系統，完善第三方交易平臺的信息共享，保障消費者的投訴信息以及建議能夠準確無誤并及時上傳到公眾平臺之上；其次，確保互聯網技術的可靠性，要求利用互聯網技術能夠對企業的信用評價體系進行長久的留存，以便于廣大人民群眾能夠隨時查詢和咨詢。

三、電子商務信用評價法律規制的具體建議

電子商務信用評價的法律規制總體上可以說是一個比較系統的工程，它雖然與傳統的商務信用評價有所區別，但還是有著很大的共通之處的，應該說電子商務信用評價體系是整體商務信用評價體系當中的一部分。所以要想建立一套完整的、有效的電子商務信用評價體系，在設計過程中要注意與傳統商務信用評價的結合，從而提高各個電子商務企業的信用水平，增加消費者的信任度。筆者根據搜集的資料以及以上的論述，就這個方面提出了以下幾點建議：

第一，對電子商務的信用監管盡快進行立法。在立法的基礎之上，創建電子商務信用基礎信息數據庫，統一電子商務信用評價的標準，并加快建立圍繞第三方信用評價體系的電子商務信用管理機制，將電子商務的信用監管工作進行到底。

第二，建成的電子商務信用評價體系應該要滿足獨立專業、權威公正的基本要求。這不僅是電子商務信用評價體系的必然要求，也是成功的關鍵。國家和電子商務有關的政府部門不應該過度地參與信用評價的過程，要把主要的權利放到第三方信用評價中介機構以及電子商務平臺內部的交易主體，幫助創建具有權威性和可靠性的電子商務信用信息發布渠道。

第三，電子商務信用評價體系中最重要的內容之一就是建立信用信息披露機制，這不僅是對電子商務信用評價體系的法律規制，也是消費者權益得到保證的重要方法。對于那些消費者投訴率高、誠信度低的電子商務交易平臺依法進行懲治和信用信息披露。

四、結語

綜上所述，電子商務作為全球各個商業活動的數字化、網絡化行為，對全球的經濟以及人們的生活產生了重大的影響。用戶想要購買的東西直接在網上搜索、訂購、支付就行了，快遞最快當天就能把貨物送到用戶的手上，這種普遍性以及方便性、安全性受到了廣大用戶的喜愛和使用。但是網絡并不是法外之地，相比于現實生活，它雖然是一種“虛擬”世界，但也有其嚴格的法律規制和秩序，尤其是電子商務的信用評價問題，是目前最值得重視的問題，有關管理人員以及部門必須要重視起來，提出相應的解決措施，建立健全與電子商務信用評價相關的法律機制，加大監管力度，規范網上交易的行為。

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作者簡介：張劍蕓（1978- ）女，福建泉州人，華僑大學法學院講師，主要從事民商事法律教學研究工作