新常態下財稅改革方向及政策建議

摘 要：我國在經濟方面是全球經濟發展的主力軍，同樣形勢下也面臨著嚴峻的市場經濟形勢，在實踐中要注重不斷的認識新常態，注重市場經濟形勢下產生的新問題和新矛盾，不斷適應新常態下的經濟發展方向，進行全面深化改革的同時，注重經濟發展中財稅改革，全面深化改革內容，針對財稅方面也必須進行嚴謹、科學、合理的規劃，才能促進我國經濟實現較快的發展。

關鍵詞：新常態；財稅改革；政策建議；方向

一、新常態與財稅改革的關系

1.財稅政策為經濟增長提供保障

作為發展中的國家，我國社會經濟中依然面臨著較多問題，經濟和社會中存在的相關問題依然較多，特別是經濟發展的新常態狀態下，轉變經濟增長方式，進行財稅政策方面的改革，才能逐漸改變我國傳統粗放型的增長模式，逐漸走向更加高增長階段，在此過程中，財稅政策的指引也有著更好的作用，能夠幫助我國經濟朝著更加良性方向發展，實現與潛在增長率同步增長。

經濟方面的潛在增長率，會因為各種因素而產生影響，例如會因為勞動和資本的投入，以及全要素生產率等影響，而發生一定性的轉變。就當前科技創新經濟發展來看，科技方面的創新至關重要，科技創新引領著經濟發展，特別是在2014年，由于傳統行業發展遇到一定的瓶頸期，導致我國經濟增長率逐漸下降，另外一些以互聯網為依托的新型產業不斷的凸顯，以互聯網為依托的物聯網，以及一些新興產生的新型網絡商業，開始經濟勢頭較為迅速，使得經濟增長方式不斷的轉變，導致經濟方面的潛在增長率出現轉變。當然，政府方面加強財稅政策方面的改革，積極調整相關財稅政策，并使之更好的作用于科技創新的研發，有效的推動科技創新，并順應經濟發展的新常態，才能使我國經濟的增長率實現穩步上升，特別是一些財稅政策，能夠促進我國經濟的快速發展，同時為我國經濟的適度增長實現保駕護航。

2.財稅改革要適應新常態的經濟發展與改革

2014年5月份，習近平主席在河南考察中指出，目前我國還處于重要的戰略機遇期，針對經濟發展中所面臨的一系列問題，還需采取階段性的積極應對措施，不斷的促進我國經濟發展，以適應新常態的經濟發展。政府在各項財稅改革中，要注重當前社會經濟發展形勢，不斷的根據各個時期的經濟發展狀況，采取必要的經濟發展措施進行協調，就我國發展來看，財稅改革經歷了多個階段，很多改革內容與我國國情實際相符合，順應了新常態下經濟發展的趨勢。

2000年到2011年，在我國經濟的高速發展態勢下，開始逐步實現了分級部門的預算改革，政府開始全面推進政府采購形式，做出財政支出管理，通過這兩個方面進行財稅收支兩條線的管理，使得我國經濟發展邁進了全新的時代。2012年，我國經濟發展進入新常態，特別是營改增試點的全面推進，使得經濟形勢發生了轉變，這是因為財稅改革推動下的影響，由此看來，財稅改革與經濟發展有著密切的聯系。我國在財稅改革與經濟高速增長方面，實現了有機密切的緊密聯系，順應了經濟發展的客觀規律，滿足了經濟社會發展的需求。

伴隨著信息技術的快速推進，新常態下信息技術的運用發展迅速，很多傳統行業逐漸退出歷史舞臺，一些產能過剩的企業也逐漸開始退出，一些殘存的負面影響，還影響著我國經濟的發展。因此，財稅政策改革就是在這樣的影響下，也逐步進行經濟政策的彌補，開始在經濟探索中穩步前進，最終來適應日新月異的社會經濟新面貌。

3.財稅改革與新常態下社會全面改革的戰略目標相一致

新常態下財稅改革與經濟改革，兩者是互相聯系并也互相促進的作用，只有兩者進行全面的融合，才能促進經濟快速增長。特別是新常態背景下，財稅方面的改革要逐漸的適應經濟、政治、文化、社會、生態和黨建等各個領域，不斷的遵循區域發展的一般規律，順應時代發展的客觀規律，才能確保經濟全面推進。實踐中，無論是財政稅收收支，還是稅收基本制度的落實，都對財政稅收政策改革有著一定的影響，財稅改革必須站在一個全面改革的角度，縱觀各方面的財稅收支政策，立足在全面協調的基礎上，全面的優化資源配置，積極推進符合市場規律的財稅政策改革內容，才能實現并且維護市場統一、促進社會公平、實現國家長治久安。

我國財稅改革目標和任務包括兩個方面，一個是經濟發展的任務，另一個是社會發展的任務，兩個任務要有著共同的發展目標，才能聯合集體的力量，促進經濟的穩步增長。財稅改革的目的不僅僅是推動經濟穩定，還需要保障社會改革，政治改革環境方面的改革，從整體上推動內部全面改革。財稅改革要服務于內部全面改革，不僅服務于財稅方面的內容，還要從經濟體制、政治體制、文化體制方面出發，注重生態文明建設和社會體制的和諧，這才是財稅改革最終發展的方向與目標，才能促進我國和諧社會的全面建成。

二、我國經濟新常態下財稅改革的路徑

1.推進與我國經濟穩定增長相配套的財稅政策體系

我國是發展中的國家，相關行業的發展還處于穩步增長階段，財政政策和相關產業的政策方面的有效銜接，還需要在實踐中不斷的探索，這就需要發揮財稅政策的有效效應，加大其有效的協調性，制定出相匹配的財稅政策體系，才能促進相關經濟的穩定增長。

特別是當前新形勢和新常態下，我國經濟發展面臨著許多問題，需要財稅政策給予積極的引導，更需要加大改革的力度，逐漸在政策方面加強政策的靈活性，確保政策的針對性和有效性，才能制定出與經濟增長相適應的財稅政策體系，從而推動我國經濟的快速增長。政策方面的財稅體系內容，要時刻關注重點領域和重點行業，大力通過財稅政策的支持，促進相關行業穩步增長，例如財稅政策體系中，營改增方面的全面推進，以及財政支持全面支持力度，還有一些稅收優惠政策，使得我國經濟增長出現了相匹配的財稅政策體系，促進了我國經濟穩定增長。

2.提高財稅管理的公開透明化

財稅改革要不斷適應經濟發展形勢，順應市場客觀規律，只有朝著公平公正的方向發展，才能推進政務的公開，只有推動政務的公開透明，提高政府的公信力，才能讓民眾更加了解政府的財稅政策，要讓大眾更加的運用財稅政策，維護自身的權利。民眾要更加了解政府治理政策，特別是一些財稅政策改革內容，有利于政府部門進行有效監督，也有利于預算收支的合理化和規范化管理，更加有利于相關行業的經濟增長。因此，財稅政策管理要實行公開透明化，只有公開透明化才能將政策從整體推向局部，只有公開透明，才能提升財稅改革的質量。公開透明化能夠讓大眾有效的監督，并且順利地確保財稅政策改革順利實施。

3.注重產業結構升級的財稅政策，完善收入分配體制

現代農業發展中，產業結構的優化升級，是財稅政策的推動，例如發展新型農業，需要一些種糧補貼標準，這就是財稅政策改革所起到的作用。財稅政策改革還要借鑒國外的經驗，不斷的加強科技方面的創新與研發，運用一些財稅優惠政策，提升自身經濟實力。政府方面還要根據所支出的專項優惠政策，大力完善相關基礎設施建設，加大相關政策投入力度，例如營改增的全面推進，擴大了增值稅征收范圍，實現為服務業減負的目標。收入分配制度上，特別是其在市場經濟體制中發揮著重要作用，其能夠全面深化改革，優化收入分配的結構，有效的擴大了消費需求，使得我國收入分配制度在新常態下，更好的幫助居民進行正確的消費，提高了居民收入水平。又如一些社保基金籌集渠道，保障了居民生活，提高我國社會保障水平，促進了國民經濟的快速增長。

三、小結

新常態下的財稅改革，要全面適應本國的經濟發展，帶動本國經濟發展，雖然我國還處于重要戰略機遇期，經濟發展必須符合我國經濟發展的階段性特征，但是財稅方面的改革更要全面深入，財稅改革必須嚴謹、科學和合理，才能推進我國經濟快速發展。

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作者簡介：柏瑋，男，漢族，山東章丘人，1997年7月畢業于山東省財政學院，現就職于棗莊市國土資源局山亭分局，財稅經濟師，研究方向：財務管理、財稅經濟