“一帶一路”背景下黑龍江省對俄旅游合作現狀、問題與對策

孟晨 于善波

摘 要：隨著我國的經濟建設的迅速發展，以及“一帶一路”經濟戰略的提出和實施，這對我國區域經濟發展也起到了重要推動作用。在“一帶一路”背景下，黑龍江省對俄旅游合作發展也是一次良好機遇，這對促進黑龍江省地區的旅游業的發展比較有利。本文著重就“一帶一路”戰略下黑龍江省對俄旅游合作發展有利條件以及合作的現狀詳細分析，然后就旅游合作所面臨的問題以及解決的措施進行探究，為黑龍江省對俄旅游合作發展提供一定理論參考。

關鍵詞：“一帶一路”戰略；對俄旅游；對策

中俄兩國互辦旅游年，加強雙方的旅游市場的發展，對雙方的經濟增長都有著積極意義。在2016年就推動東北三省對俄遠東以及貝加爾地區旅游合作進行了探討，這對中俄的旅游發展都是良好契機。尤其是在“一帶一路”戰略構想下，黑龍江省對俄旅游合作發展，就更是促進黑龍江省地區經濟蓬勃發展的重要動力。

一、“一帶一路”背景下黑龍江省對俄旅游合作的有利條件

1.地理位置優越

“一帶一路”經濟戰略背景下，黑龍江省和俄羅斯國家間的旅游合作有著良好環境，并且體現在諸多的基本優勢上。黑龍江省是和俄羅斯毗鄰的省份，有著2000多公里的邊界線，這就為對俄旅游合作打下了基礎，在距離上比較近對旅游合作也比較方便。黑龍江省當前有各種開放口岸多達二十五個，邊境口岸有十五個，區域優勢較為顯著，這也是旅游合作的良好基礎。當前的這二十五個口岸中，已經有十三個開展中俄邊境旅游異地辦照業務，這就進一步方便了黑龍江省對俄旅游的合作發展。這些地理上的優勢，使得旅游信息的交流更加的方便和便捷，旅游產品的推介也會比較方便。

2.政策支持

國家提出的“一帶一路”經濟戰略，對我國的區域經濟發展起到了關鍵推動作用，黑龍江省也是“一帶一路”中涉及到的重要省份，而俄羅斯國家也是“一帶一路”沿線國家重要的組成部分，對此我國在政策上就給黑龍江省帶來了方便和支持。主要體現在簽證的手續更加的簡化，對俄羅斯一些市憑著護照能夠隨時的往返?！耙粠б宦贰睉鹇詫嵤?，也對黑龍江省帶來了前所未有的開放機遇，加快了基礎設施的建設速度，這些為黑龍江省對俄旅游合作服務水平的提高打下了基礎。

3.完善的交通基礎設施

為促進黑龍江省對俄旅游合作交流的深化進行，黑龍江省已經在交通基礎設施建設方面加快了步伐，已經逐步實現多點對接以及互聯互通，立體化國際大通道建設以及跨境運輸網絡建設，就為黑龍江省對俄旅游合作打下了堅實基礎。航空方面已經開通哈爾濱經葉卡捷琳堡到莫斯科正班航線，這對黑龍江省對俄旅游的交通便捷打下了基礎。另外，黑龍江大橋也已經開工建設，預計在2019年就能交工通車。這些基礎設施的開展實施，在“一帶一路”戰略環境下，從政策上進行了大力的支持，這些將會為對俄旅游發展起到積極促進作用。

二、“一帶一路”背景下黑龍江省對俄旅游合作現狀

1.黑龍江省入境游客數量增多

“一帶一路”經濟戰略發展環境下，黑龍江省對俄旅游合作發展進入到新的階段，這對雙方的旅游經濟的蓬勃發展都有著重要意義。從當前黑龍江省對俄旅游的現狀能發現，入境的游客數量呈現出增長的態勢。近兩年進入黑龍江省的俄羅斯游客的人數已經占據全國俄羅斯游客接待總量一半。根據相應的數據能夠看到，2016年的上半年接待俄羅斯入境游客達到33.32萬人次之多。隨著“一帶一路”戰略的進一步發展，黑龍江省對俄旅游合作的深化，這就會進一步增加入境俄羅斯游客數量，對黑龍江省的經濟增長將會起到重要促進作用。

2.旅游產品不斷增多

黑龍江省對俄旅游合作的加強，入境人數的增加，這就使得各種的旅游產品也供不應求，產品的種類不斷增加。休閑購物游是吸引入境俄羅斯游客的重要項目，這對旅游產品的多樣化發展打下了基礎。旅游產品的形式多樣，醫療保健游以及人文景觀游等，就是比較受歡迎的旅游產品。對俄醫療旅游是拓展入境游客的重頭戲，在醫療學術以及互派醫護人員考察學習等，建立的中俄旅游服務中心，這對中醫理療以及按摩和針灸等傳統的醫療項目的推廣有著積極作用，也受到俄羅斯游客的歡迎。人文景觀的旅游也是重點的內容，民族文化以及邊疆文化，成為黑龍江省文化資源重要部門，以及民間藝術以及婚葬習俗等，這些對俄羅斯游客有著很大的吸引力。

3.旅游規模不斷擴大

從當前的黑龍江省對俄旅游合作的現狀能發現，旅游的規模在不斷的擴大化，也加強了宣傳的力度。旅游的規模也在進一步的擴大，旅行社的發展規模在壯大，從業人員也大大增加。尤其是在“一帶一路”戰略提出后，黑龍江省的旅行社的發展速度迅速，接待人員也大幅提升。

4.旅游基礎設施不斷完善

黑龍江省對俄旅游合作發展促進下，旅游基礎設施建設逐漸的完善，對省內大城市以及核心景區度假型的基礎設施建設逐步完善和強化。從2016年第三季度的統計數據能發現，黑龍江省的星級酒店的數量多達223家，經過審核完成的有194家。交通領域基礎設施建設逐步的完善，交通運輸廳協調公路水路交通建設，打造俄旅游新通道。這些都是促進黑龍江省經濟發展的重要基礎。

三、黑龍江對俄旅游合作面臨的問題

1.人才的缺失

“一帶一路”經濟戰略的實施過程中，成為我國區域經濟發展的重要機遇，黑龍江省作為和俄羅斯國家毗鄰的省份，在發展旅游產業方面有著重要優勢。而從實際的旅游合作的發展情況來看，存在著專業人才缺失的問題。對俄旅游服務人才的儲備明顯的不足，專業水平的人才比較缺乏。旅游工作有著不穩定性，需要專業化的旅游服務人才的支持，才能將旅游工作做好。但是近些年黑龍江省對俄旅游合作的深化開展下，旅游人數在不斷的增加，而旅游專業服務人才卻比較缺乏，不能滿足實際的需要，這就不利于旅游合作的深化開展。

2.旅游服務水平有待提高

從當前黑龍江省對俄旅游合作的情況來看，還面臨著旅游服務水平低的問題。根據實際俄羅斯游客對黑龍江省的旅游綜合性評價情況能看到，賓館服務和餐飲服務是起到決定作用的，但是滿意度還有待提高。旅游服務的國際化水平較低，服務的標準也存在著參差不齊的現狀，房間的設備存在老化以及陳舊等問題。餐飲企業接待國內外游客的標準存在著不同。以旅行社為核心的旅游產業鏈還沒有完善化，旅游資源的要素的整合力度比較薄弱，競爭力弱，如今俄羅斯游客的吸引強度還有待進一步加強。

3.旅游產品質量不高

旅游產品是促進旅游經濟的重要環節，但是從黑龍江省的旅游產品整體質量來看，還有待進一步的提高，旅游產品的創新度有待提高。從具體的問題上來看，主要是旅游產品的結構上較為單一化，科技含量水平較低，不能有效滿足旅游者多樣化需求。再有就是旅游產品的定位還沒有體現出準確度，對旅游消費者的需求研究工作沒有做好，缺乏高素質旅游產品的設計人才，實踐經驗不足等，這些都會影響旅游產業的發展。另外，沒有加強旅游產品的宣傳力度，沒有將多種媒體綜合應用作為提高旅游產品銷售量的方法充分重視，這些都不利于旅游產品質量水平的提高。

四、“一帶一路”背景下黑龍江省對俄旅游合作對策

1.加大專業旅游人才的培養

為進一步促進黑龍江省對俄旅游合作深化開展，就要注重專業旅游人才培養，旅游的發展競爭很大程度是依靠人才，擁有高素質復合型的旅游人才，就能占據發展優勢。所以在專業的旅游人才培養環節就要加強重視，政府要發揮自身的作用，加強旅游人才教育布局，高職教育中可結合實際旅游產業的發展，將旅游專業和時代發展的需求相結合，注重旅游服務人才儲備量的擴大化，要形成常態化的旅游服務培訓思維。注重引進高素質專業化的旅游人才，對于比較突出的高素質旅游人才，政府就要有相應的補貼福利待遇，保障人才的穩定。對于有著條件的企業既要引入邊境旅游領域優秀人才，注重現代化的旅游人才的培養等，這些都有助于促進黑龍江省對俄旅游合作的深化進行。

2.提高旅游服務水平

促進黑龍江省對俄旅游合作的發展，就要借助“一帶一路”經濟戰略這一良好環境，進一步提高旅游服務的整體水平。從導游服務水平提高做起，這是影響游客總體滿意度的重要因素，要加強導游服務的監管力度，結合旅游局的統一化部署，扎實開展常態化的市場檢查，避免存在無證上崗的現象存在。另外，就要是注重旅游、餐飲、賓館、酒店等游客接待服務質量，酒店餐飲接待服務是重要的服務內容，要從多方面加強重視，提高服務人員的服務意識。餐飲酒店等企業要將游客是上帝的服務宗旨加以貫徹落實，通過實踐來塑造自身的品牌形象，加強對服務人員的專業化培訓工作，保障各方面的服務質量水平得以提升和優化。

3.提高旅游產品質量

“一帶一路”經濟戰略環境下，加強黑龍江省對俄旅游合作的深化開展，就要充分注重旅游產品質量的提高，將本地區的特色旅游產品進行設計開發研究，滿足對俄游客的多樣化旅游消費需求。旅游產品的質量不僅是旅游景點，還要有系列的產品，注重優良的旅游產品轉型發展。俄羅斯人比較喜歡旅游，有著超前的消費觀念，對休閑娛樂較為注重，黑龍江省的旅游產品開發設計，就要結合實際的游客需求進行開發設計，注重高質量的旅游產品開發，為俄羅斯游客提供優質的產品服務。還要注重創新開發旅游產品線路，如黑龍江省推出的“靜靜的黑河”黃金旅游線探尋六日游，及火山康療養生二日游等等，這些系列的產品和線路都能成為受歡迎的旅游產品，大大提高了游客旅游的美好體驗。

4.加大旅游宣傳

擴大黑龍江省對俄旅游的宣傳面是比較重要的，注重旅游廣告策略的科學實施。黑龍江省要結合對俄旅游的發展針對性的設計旅游廣告，通過大眾化信息傳播的方式，擴大黑龍江地區的旅游形象宣傳面。充分重視公共關系措施的實施，旅游主管部門以及其他組織，可邀請有名望的俄羅斯旅游社高管以及專欄作家等，到黑龍江省免費的參觀考察，這對宣傳黑龍江旅游的良好形象有著積極作用。另外，要充分注重網絡宣傳方式的應用，當前的互聯網技術的應用發展比較迅速，加大旅游宣傳就需要將互聯網技術廣泛應用，發揮互聯網技術信息傳播速度快和便捷以及成本低的優勢，為黑龍江省的對俄旅游合作發展加強宣傳力度。

綜上所述，黑龍江省對俄旅游合作的深化開展勢在必行，而對于當前黑龍江省的旅游產業的發展優化也比較重要，這是促進對俄旅游合作可持續發展的重要保障，只有從各方面進行了優化，提高旅游服務整體質量水平，才能更好的促進區域經濟發展。此次從多個層面對黑龍江省對俄旅游合作進行了分析，希望能為實際的發展有所裨益。

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作者簡介：孟晨（1996- ），女，佳木斯大學經濟與管理學院國際經濟與貿易專業學生；于善波（1969- ），男，佳木斯大學經濟與管理學院教授，研究方向：區域經濟