河南商城：培育“產業樹” 拓寬致富路

丁浩 曹良剛

產業扶貧是致富之源、脫貧之基。河南省商城縣在打好脫貧攻堅戰過程中創新提出了“產業樹”的扶貧理念，探索培育了“龍頭企業（公司）+合作社+農戶”的“產業樹”扶貧模式。

“我縣通過‘龍頭企業+合作社+貧困農戶的形式，把千家萬戶的自主經營轉變為有組織、有分工的產業化經營模式，形成產業鏈，結成利益共同體。”商城縣縣長周哲說。在這個利益共同體中，商城縣形象地將龍頭企業比喻為“樹干”，合作社比喻為“樹枝”，貧困戶比喻為“樹葉”，三者構成的利益共同體比喻為一棵大樹，即扶貧“產業樹”。

據了解，目前該縣已成功培育出糧油、茶葉、中藥材、油茶、食用菌、青錢柳、鄉村旅游、光伏發電、水產、電商、畜牧業、蜂蜜產業等12個類別的“產業樹”，實現了對五保戶、低保戶外的貧困戶產業扶持全覆蓋。

堅持科學規劃，擇優扶持龍頭企業，壯大“樹干”

商城縣堅持從實際出發，充分發揮“農”字招牌優勢，積極挖掘“特”字帶動潛力，積極打造品牌，增強市場競爭力，大力推進“一村一品”“一鄉一業”，整合產業扶貧項目和產業扶貧資金，重點向山信糧業、其鵬有機茶、長園野生茶油、興霖公司、和盛農業等產業龍頭企業傾斜，加大企業發展幫扶力度，引導其切實承擔起企業的社會幫扶責任，帶領廣大農戶共同發展特色產業。

“我身體不好，干不了重活兒，不便外出，常年就在這里干些手上活兒，一天可以掙百十塊錢，一年下來可以掙一兩萬塊呢，真得感謝周老板！”正在采摘春茶的蘇仙石鄉東河村貧困戶潘祥貴笑著說。

潘祥貴所說的周老板就是其鵬茶葉專業合作社的負責人周其鵬。該合作社共種植茶葉6000多畝，茶葉銷往省內外，年產值500多萬元，旺季時帶動周邊300多名群眾就業，淡季少說也有10多人，直接帶動周邊60余戶貧困戶脫貧增收。周其鵬每年還免費向當地茶農贈送6000株優良茶苗，并在茶廠設立培訓教室，向茶農傳授種茶、制茶技術。茶葉收獲后，他還幫助茶農銷售產品，簽訂購銷協議，進行保底收購。

截至目前，該縣已形成五大產業集群，分別是以山信糧業、千葉春糧油、兄弟米業等稻米加工企業為龍頭的“優質稻米產業化集群”，以大別山詹氏蜜蜂園、國祥蜂制品有限公司為龍頭的“蜂蜜產業化集群”，以商都養殖、永鑫養殖、瑞安生態農業為龍頭的“生豬養殖產業集群”，以長園野生茶油、龍潭茶油、華寶茶油等企業為龍頭的“油茶產業化集群”，以和盛農業開發有限公司、商城縣恒泰集團有限公司為龍頭的“食用菌產業化集群”。

經了解，商城縣和盛農業開發有限公司充分發揮龍頭企業帶動作用和經營聯結方式，催生了一大批專業種植大戶。3年來，在該公司的影響和帶動下，全縣食用菌種植已達320畝，搭建大棚2000多個，鋪種菌棒400萬棒，近2萬農戶從中受益。

堅持雙管齊下，促進合作經濟組織發展，強化“樹枝”

合作社作為連接龍頭企業和貧困戶的紐帶，作用尤為關鍵。商城縣根據合作社的不同性質，一方面強化對已有個體合作社的監管，另一方面積極發展壯大村級集體經濟合作組織，雙管齊下，暢通了龍頭企業與貧困戶的溝通渠道。

目前，該縣已發展種植大戶900余家，養殖大戶近500家，家庭農場350余家，農民專業合作社1300余家。2017年，商城縣統籌整合涉農資金2900萬元，支持58個試點村發展村級集體經濟，并在具體工作中探索出了土地流轉、資源入股、實體興村和外力幫扶等扶貧發展模式。

“年底可以拿到500元的分紅，我常年在這里干活兒，還可以收入1萬多塊錢。”正在崔樓村農業經濟合作社香菇大棚采摘香菇的鄢崗鎮崔樓村貧困戶賈福軍樂呵呵地說。

“我們村是國家級貧困村，我們村靠集體經濟組織種植的香菇帶動了50戶、165人脫貧增收。2017年下半年，我們村還在冷崗建立了一座60千瓦的小型光伏發電站，又帶動貧困戶12戶。”崔樓村支部書記曹良美向記者介紹道。

據了解，商城縣110個貧困村的光伏發電項目已經全部并網發電，僅此一項就可保證25年內貧困村集體經濟年均收入達6萬元以上。該縣在“十三五”期間共計劃建村級光伏扶貧電站153座，總規模1.05萬千瓦，受益貧困戶可達2000余戶，受益貧困人口可達6000余人，力爭實現每個受益貧困戶連續20年每年3000元的穩定收入。

堅持因戶施策，建立公平利益聯結機制，繁茂“樹葉”

為避免在產業扶持脫貧過程中的龍頭企業、種植大戶單方受益，以及貧困人口被邊緣化的現象發生，商城縣積極引導貧困戶根據自身致貧原因，自主選擇與合作社聯動的方式，建立公平公正合理的利益分配機制，確保了貧困戶的收益，真正實現了持續增收。目前，該縣針對缺勞力、缺資金、缺技術等不同致貧原因，探索形成了合同帶動、股份帶動、合作帶動、代種代養帶動和資產收益帶動等多種利益聯結機制。

“我們積極鼓勵引導附近的農戶開辦農家樂、小商店、特色商品店，目前已帶動旅游區內的柯樓村、東河村和鄧樓村發展農家樂30多家，小旅館10多家，土特產商店50余家，成為我縣鄉村旅游的一大特色，直接解決350人就業，年戶均增收1萬至2萬元。”商城縣西河旅游公司董事長江建軍說，“西河景區在招聘清潔工、護漂員、景區服務人員時優先向貧困戶傾斜。前不久，公司還與13個村集體經濟組織簽訂了產業帶貧協議。”

此外，西河景區注重在思想、理念上引導農戶改變貧窮思維，使其在思想上先富起來。截至目前，該景區已組織開展6期以農民職業技能、服務、禮貌禮儀等為主題的培訓班，培訓貧困人口500余人次，讓貧困戶最終實現了物質和精神的“雙脫貧”。

為確保扶貧“產業樹”茁壯成長，商城縣近年來始終堅持建立健全保障機制，積極營造了良好的發展環境，實現了貧困群眾產業脫貧路上“零風險”，以及生態優勢和扶貧產業良好態勢向脫貧攻堅勝勢的轉化。