船政學堂的歷史溯源及其辦學特色

摘 要 船政學堂自創辦之日起，就擔負著為我國海軍培養駕船和造船人才的使命。在辦學過程中，其根據人才培養的需要制定出以人為本、因材施教、循序漸進、精益求精的人才培養方案，在專業課程設置上注重“西學為主、中西合璧”，同時采取“教、學、用”相統一的新式教學模式，注重對學生動手能力的培養。職業教育的靈魂是“工匠精神”，其人才培養過程必須堅持以人為本，因材施教，以多樣化的教育模式和現代化的教學模式激發學生的學習主觀能動性，同時要鼓勵“請進來、走出去”，培養與國際知識與技能接軌的新時代的大國工匠。

關鍵詞 船政學堂；歷史溯源；辦學特色；因材施教

中圖分類號 G719.29 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2017）36-0074-04

同治五年（1866年）六月二十五日，左宗棠為實現中國海防自強，在福州馬尾設立船政。船政以集造船、教育為一體的特殊機構承載起特殊的使命并呈現于世人，而船政學堂更是以其獨有的辦學模式，不僅培養了一大批近代中國急需的專業技術優秀人才，也引領了一個時代發展。

一、船政學堂之釋及發軔

（一）船政、船政學堂之釋

作為一個機構，船政最早出現于明代，隸屬于兵部。明代嘉靖年間兵部車駕司編有《船政》一書，記載了嘉靖年間船政典章制度沿革變化以及船的發展狀況，是明代船務管理的第一手資料，證實當時官方就把官船的造船規范和監制視為軍事管理范疇。到了清朝乾隆年間，船政隸屬工部，機構級別低，與當時的學政、鹽政、河政不是一個層次。

當前人們及文獻中所論述的“船政文化”，其中的“船政”特指1866年清政府設在福州馬尾的國家行政管理機構，全稱是“總理船政事務衙門”。從遺留的文物中可以看到，船政衙門上方豎匾寫的是“總理船政”，刻的公章是“總理船政關防”，船政石制界碑刻的是“船政管界”。總理船政大臣由朝廷委派，官階一品，有專折奏事權力，直接對皇帝負責。這些都說明當時設立的船政是個高規格的專門主理船舶事務的行政管理機構。

但船政的含義遠不止此。從左宗棠“設局監造輪船”的初始意圖來看，船政機構不光是造船，還有辦學和整理水師的任務。從船政實踐的結果來看，他的社會影響也已遠遠超過這三方面，在政治、經濟、軍事、外交、文化等方面對中國近代化進程都產生了不可估量的影響。因此，船政的內涵深刻而豐富，不是一個簡單的船廠、兵工廠或船務局，而是一個有獨立處置權的政治經濟實體，是一個軍事工業和培養海軍的基地，也是中國第一所近代意義的大學。它是特定歷史時期形成的特殊產物，是一個專有名詞。

船政衙門管理著船廠、藝局和輪船水師三大系統。其中，船廠又稱為“船政廠”或“船局”，是專業的造船廠；“藝局”全稱為“求是堂藝局”，即船政學堂，是為培養造船人才而設立的專業學校。

（二）始于左宗棠、成于沈葆楨

第一次鴉片戰爭，英國憑借堅船利炮強行打開了中國的大門，強迫清政府簽訂了第一個喪權辱國的不平等條約《南京條約》，中國開始了逐步淪為半封建半殖民地的社會苦難歷程。隨著民族矛盾的加深，以林則徐、魏源為代表的一些關心中國命運的統治階級內部有識之士開始放眼看世界，試圖了解并學習西方的新思潮，尋找強國御侮之道，以解救中國于危難。作為放眼看世界的第一人，林則徐總結了鴉片戰爭失敗的原因，認為“器不良”“技不熟”是主要原因，提出了“師夷”的想法，但他僅停留在“師夷”階段，而后魏源在《海國圖志》中在“師夷”的基礎上，不僅提出“師夷制夷”的主張，還進一步提出“師夷制夷”應該是包括軍事在內多方面的，同時要實現這個目標必須培養新式的人才。

伴隨著第二次鴉片戰爭再次慘敗，民族災難的加劇，終于在19世紀60年代催生了一場由上而下的學習西方先進科學技術和思想文化的轟轟烈烈的洋務運動，作為洋務運動的重臣，左宗棠深受林則徐、魏源“師夷長技以制夷”思想的影響，加之目睹了兩次鴉片戰爭中國都敗于西洋水師，左宗棠意識到“東南大利，在水不在陸”[1]“欲防海之害而收其利，非整頓水師不可；欲整頓水師，非設局造船不可”，“中國自強之策，除修明政事、精練兵勇外，必應仿造輪船以奪彼族之所恃”[2]。基于上述背景，同治五年（1866年）五月十三日，左宗棠向清政府奏請創辦船政，主張在閩設局造船，引進外來科學技術，仿造新式輪船、訓練新式水師。這一主張得到了清廷的支持。

正當左宗棠得到清廷設廠建校的授權躊躇滿志抓緊籌備之時，新疆捻軍與回民起義使得清廷再次感到了時局的危險。為了保住大清江山，收復失地、穩定新疆，同治五年（1866年）十一月十二日，清政府調任左宗棠為陜甘總督、率領湘軍去西北鎮壓回民起義，這對于尚未誕生的船政無疑是致命的一擊，為了不使這非常之舉半途而廢，左宗棠一面令德克碑到滬約日意格及參與商訂合同的福建補道胡光墉等一同來定約，一面緊鑼密鼓地物色接班之人。經過深思熟慮，他選擇與推薦了當時丁憂在籍的前江西巡撫沈葆楨為船政大臣。

1867年7月，沈葆楨正式出任總理船政大臣，開始了他為期9年的船政首任大臣事業。出任船政大臣之后，沈葆楨不僅很好地實施了左宗棠的船政布局和設想，而且在此基礎上還發揚光大。上任伊始，他就一方面委派日意格、德克碑回國購買設備，并聘請教員，為組建船政學堂的教師做準備，另一方面繼續擴大船廠規模。經過5年的不懈努力，船政布局更具規模，1874年終于建成一所以造船為中心的工廠，其規模宏大、設備齊全，制造了“萬年清”號等15艘艦船。沈葆楨在任期間，對于人才非常重視，他秉承船政的“創始之意不重在造，而重在學”，提出“船政根本在于學堂”“海防之根本在于育人”，扼要地指出學校教育在近代工業中的重要地位；為進一步實現“權操諸我”的目的，在人才培養過程中他主張“精益求精、密益求密”，首創了中國近代的留學生教育制度，為國家培養了一大批急需的科技人才和海軍骨干，至此史學界才有了船政“始于左宗棠，成于沈葆楨”的定論。

二、船政學堂的誕生及使命

當然，左宗棠創辦船政的最終目的是要“盡洋技之奇”“盡駕駛之法”，從一開始左宗棠認識到創辦近代工業必須培養科技人才，如果創辦船政僅僅為了造幾條船，則“自造不如雇買”，因此他一再強調，船政的設立“重在學造”，后來首任船政大臣沈葆楨說得也十分明確，“船政根本在于學堂”，船政“創始之意，不重在造”而“重在學”[3]。因此，在奏請創辦船政的計劃中他就提出，“如慮船成以后中國無人堪作船主，看盤、管車諸事均須雇請洋人，則定議之初，即先與訂明：教習造船，即兼教習駕駛”[4]，于是創辦“造就人才之地”也就成為勢所必然的行為。左宗棠在其《船政事宜臚列十條膳具清單》明確提出了一項應辦的重要事宜就是創辦藝局，包括學習造船和駕駛，“藝局之設，必學習英法兩國語言文字，精研算學，乃能依書繪圖，深明制造之法，并通船主之學，堪任駕駛”“延致熟習中外語言、文字洋師，教習英、法兩國語言文字、算法、畫法，名曰求是堂藝局，挑選本地資性聰穎、粗通文字子弟入局肄習”[5]。

在給清廷的《密陳船政機宜并擬藝局章程折》中，左宗棠再次重申，“夫習造輪船， 非為造輪船也，欲盡其制造、駕駛之術耳，非徒求一二人能制造、駕駛也，欲廣其傳，使中國才藝日進，制造、駕駛展轉授受，傳習無窮耳。故必開藝局，選少年穎悟子弟習其語言、文字、誦其書，通其算學，而后西法可衍于中國”。為此，左宗棠還為藝局制訂了章程，對船政學堂的學制、培養目標、學生待遇以及考試制度做了具體的規定。

正因為意識到人才對于強國御侮的重要性，船政衙門既辦廠又辦學；既造船、整理水師，又抓緊育人。在1866年12月23日船政工程全面動工的同時，求是堂藝局（這是船政學堂的官方名稱）也同時開局招生。1867年1月6日，求是堂藝局正式開學，校址最初暫設在福州城內的定光寺、仙塔街，至此，中國第一所新式教育學堂誕生。隨著馬尾校舍教學樓與學生宿舍的建成，1867年6月求是堂藝局也遷至馬尾，改名為船政學堂，最初學堂僅設前學堂和后學堂兩所，后根據實際需要，增設繪事院、藝圃、管輪學堂、練船等。這樣前學堂就由制造學堂、繪事院、藝圃三部分組成；后學堂由駕駛學堂、練船、管輪學堂三部分組成，到1897年藝圃分為匠首學堂和藝徒學堂之后，船政學堂一共開辦8所學堂。

從1866年創辦到1907年停止招生，前后40多年時間，船政學堂開創了中國近代教學先河，其培養出的人才活躍在政治、文化、科技、軍事各領域，直接推動了中國近代社會的現代化進程，也成就了“一部船政史，半部中國近代史”的輝煌，而這所有的輝煌無不得益于其獨一無二的辦學特色。

三、船政學堂的辦學特色及啟示

船政學堂的創辦在開當時教育之先河。對于中國傳統教育而言，船政學堂是個新鮮的事物，國內毫無可借鑒之法，所引進的西方辦學理念及教育模式雖好，可也不能全盤照抄，為了能夠更好地應用中國的國情，也為了能夠實現“權操諸我”培養起中國自己的新式人才，一個全新而富有創意的教育就此展開，無論從它的辦學思想、教育模式，還是其考核管理模式，都充滿著傳奇與創新魅力。

（一）“離經叛道”的辦學理念

船政學堂的創辦是為了自立自強，培養自己海軍的駕船和造船人才。這點左宗棠在其奏請創辦船政的奏折中就已指出“茲設之局，所重在學造西洋機器以成輪船，稗中國得轉相授受，為永遠之利”。為此，船政學堂既秉承洋務運動推崇的“師夷長技以制夷”和“中學為體，西學為用”思想，又不拘泥于封建禮教教化與傳統教學理念，沖破傳統辦學理念的束縛，根據人才培養的需要制定出以人為本、因材施教、循序漸進、精益求精的人才培養戰略，實施“借才異域”，高薪聘教，所有的專業、課程、實踐、獎懲都緊緊圍繞以培養“能通船主之學，堪任駕駛之人才”而設定，為了追求人才培養的精益求精，船政學堂還放眼世界開創了近代中國留學制度，留學生制度可以說是船政“離經叛道”辦學理念的又一體現。在其鼎盛的40多年期間，船政學堂先后4次派遣了110名優秀學子前往歐洲留學，這些學成回國的優秀學子不僅成為了中國近代造船與駕管兵艦的骨干力量，還成為引領中國近代化進程的中堅力量，為中西方文化交流、中國近代經濟發展和社會進步做出了不可磨滅的貢獻。

（二）“西學為主、中西合璧”的課程設置

在“離經叛道”的辦學理念指引下，船政學堂既引進西方的先進教學模式，又根據中國自身實際，設置了“西學為主、中西合璧”專業課程，一定程度上擺脫了舊式教育模式，實現了真正意義上的現代人才培養。

學堂開辦伊始，其創辦者就大膽沖破傳統舊學禮數，引進西方先進的教育模式，注重“教學用”相統一，根據實際情況鋪開了英法并重又互相制衡的教學格局。法國當時全球造船第一，船政衙門前方的校舍就由法國人教授船艦制造，設法文教學的物理、數學、化學以及制造等課程，學習西洋機器和輪船的制造技術，培養適用于輪船設計制造人才，所以稱為“前學堂”。船政衙門后面的校舍，就由英國人教授艦船駕駛，設英文教學的天文、地理、管輪、駕駛等課程，故稱“后學堂”。這一專業設置，是中國歷史上從來沒有的。歷史上科舉制度，章句小楷，都是傳統教學，從來沒有把自然科學或者數理化等自然科學的基礎學科和工程技術學科納入到教學體系中。前后學堂各專業教學計劃分為堂課、艦課或廠課。學堂堂課又分三類：內課、外課、中文課。內課就是在課堂里面上的數理化等，包括文化課、專業基礎課、專業課；外課就是體育、軍訓等。文化課主要有中文、法文還有英文。

學堂所有專業均使用外文教材，由外籍教師用外語授課。學習優異的畢業生分別到法國和英國深造。前后兩個學堂雖然同屬一家，卻實行著非常奇特的教學體制，可以說是“一堂兩制”。由此一來，實現英法兩國相互牽制，以達到一種微妙的平衡，沒有一個外來國家可以獨攬中國的船政事務，從而有效防止了日后受制于人的局面。新式課程體系為船政人才的培養質量奠定了堅實的基礎。

（三）“以人為本、因材施教、多元融合”的教育層次

由于辦學條件和客觀的需要，船政衙門在辦學過程中根據實際需要以人為本、因材施教，形成了多元融合的教育層次。最初創辦的前后學堂為了培養造船和駕駛人才，引入西方教育模式，從專業設置、課程安排、教學形式、教師教育水平以及學生要求上看，船政學堂實行的是普通高等教育；從其教育的分類來看，其又屬于工程類高等教育；但從船政學堂廠校一體辦學體制及各專業注重培養學生的實踐和動手能力來看，船政學堂的針對性、實操性、職業性極強，可歸屬于高等職業教育范疇，如船政設立繪事院培養測繪人才；從其某些學堂的培養目標和課程設置來看，也包含中職教育，如為了幫助提高船政廠技術工人的專業技術，船政學堂后來設置的藝圃（后來分為藝徒學堂與匠首學堂）。不僅如此，船政還承擔不少的培訓教育，因此可以說，船政學堂是一所集高等普通教育、高等職業教育、中職教育、成人教育于一體，兼具多元教育層次的新式院校。

（四）“教、學、用”相統一的現代教育教學模式

與以往單純的書本灌輸教育不同，船政學堂開創了“教、學、用”相統一的新式教育教學模式，在這個模式中尤其注重對學生實踐動手能力的培養。“產校合一”辦學體制為這個新式教育模式提供了便利與可能。

船政衙門同時創辦船廠與學堂，但既不是廠辦學校，也不是校辦工廠，更不是廠校聯合或合作，那些外籍教員既是教學人員，也是工程師、技術人員，在教學安排上，船政十三廠的各個車間與學堂的專業課程是相互對應的，互為根本、相輔相成。學生既要參加學堂的學習也要參加工廠的勞作，承擔相應的生產任務。這種“廠校合一”辦學體制，便利了各專業根據各自需要和特點安排實訓、實踐，檢驗課堂所學的理論，如前學堂學生半天學習半天到船政十三廠勞動，相當于實習；“每門實習課，每天都進行數小時的體力勞動，以便學生熟悉車間工作，并逐步培養指揮工人的能力”[6]。設計專業學生畢業前有8個月的實習期，“每天花若干小時在工廠同工人打交道，熟悉細節”，后學堂的堂課在教室里上，艦課到練船學堂的練船上，學習“一個艦長所必須具備的理論和實際知識”的航海術和海戰、射擊術和指揮。

正是船政學堂這樣一個“廠校合一”理論與實踐緊密結合的辦學體制，使得學生在短短的5年之內，不僅掌握了理論，還增強了職業技能，真正實現學以致用。前學堂的畢業生基本能夠獨立進行艦船的設計操作，后學堂的畢業生大都能勝任艦船大副、管輪、管駕等職務。1874年，隨著洋教員的合約到期陸續回國，船政即“可不用洋匠而能造，不用洋人而能駕”。1875年由船政學員設計建造的第一艘艦船問世——木殼兵船“藝新”號，“此為船政學堂放手自制之始”[7]，“藝新”號輪船被沈葆楨譽為“實中華制船發軔之始”，藝新號建成后，標志著船政開始進入自主造船時期，此后船政建造的18艘船舶絕大多數為船政學生自行設計建造。

100多年前，船政學堂獨特辦學成就了“一部船政史，半部中國近代史”的輝煌；100多年后的今天，那閃耀著創辦者們卓越戰略眼光與膽識的辦學特色，不僅依然熠熠生輝，而且對現代職業教育有著不可多得的借鑒與啟示。職業教育的靈魂是“工匠精神”，必須強化學生匠人、匠心、匠藝的培養，以實現“德載人生、技行天下”；必須堅持以人為本，實施多層次教學，因材施教；要努力創新和打造多樣化的教學模式，推進“教、學、用”相統一；實行開放與包容并舉，鼓勵多層次“請進來、走出去”，融入國際新知識、新技術、新標準，培養與國際知識與技能接軌的新時代工匠。

參 考 文 獻

[1][2][4]左宗棠.試造輪船先陳大概情形折[C]//張作興.船政奏議匯編點校輯：卷1[M].福州：海潮攝影藝術出版社，2006：3-4.

[3]中國史學會.洋務運動（五）[M].上海：上海人民出版社，1961：138

[5]左宗棠.詳議創設船政章程折[C]//張作興.船政奏議匯編點校輯：卷2[M].福州：海潮攝影藝術出版社，2006：13.

[6]高時良.中國近代教育史資料匯編——洋務運動時期教育[M].上海：上海教育出版社，1992：362.

[7]裴蔭森.南洋監造快艇員生薪水 肯準照支并專案具報折折[C]//張作興.船政奏議匯編點校輯：卷35[M].福州：海潮攝影藝術出版社，2006：351.

On Historical Origin of Chuanzheng School and Its school-running Characteristics

Jiang Bing

Abstract Since the founding of the Chuanzheng School， it has been carrying out the mission of training the talents to drive and manufacture ships for our navy. In the school-running process ， the school， according to the needs of personnel training， Chuanzheng School developed a people-oriented， according to students aptitude based， and step-by-step talent training scheme. In setting of professional curriculum， the school paid attention to “giving priority to western civilization， integrating Chinese culture with western culture”， meanwhile adopt to the new “teaching， learning， and applying” unified teaching mode， and paid attention to the cultivation of practical ability of students. The soul of vocational education is “craftsman spirit”， so in the talent cultivation process of vocational education， it is critical to adhere to the people-centered， students aptitude based， diversified education modes and modern teaching modes， so as to stimulate students learning initiative， and meanwhile to encourage “please come in and go out” strategy， so as to develop the craftsmen for powerful China in new era， who are in line with the level of international knowledge and skills.

Key words Chuanzheng School； Historical Origin； school-running characteristic； student aptitude based teaching

Author Jiang Bing， associate professor of Fujian Chuanzheng Vocational College （Fuzhou 350007）

作者簡介

江冰（1974- ），女，福建船政交通職業學院副教授，法學碩士，研究方向：青年思想政治教育研究，船政文化（福州，350007）

基金項目

2015年福建船政交通職業學院黨建課題“特色文化視域下大學生社會主義核心價值觀培育的研究——以船政文化為例”（DJ1608），主持人：江冰