煤礦安全管理問題解析及對應策略

閆浪

摘要：做好煤礦探放水安全管理工作需要了解非常廣泛地知識內容，包括技術管理、機械管理、生產管理、設備管理等，安全管理能力對煤礦生產的順暢和高效有著直接的關系。由于生產中的安全意識淡薄，安全管理制度不完善，在安全管理和生產中出現了很多的問題亟待解決。本位針對生產實際中出現的探放水安全生產問題進行分析，并根據現場經驗制定有效的措施，給煤礦的安全生產提供安全高效的基礎保障。

關鍵詞：煤礦安全；管理；問題

1礦井安全管理的特殊性

1.1事故多樣性

受井下地質環境復雜多變和地下水、地熱及瓦斯賦存狀況等問題的影響，煤礦井下生產中可能遭遇的安全事故類型多種多樣，不僅有各類因地應力變化引起的頂底板事故，還有瓦斯、突水、爆炸、運輸等方面的各類安全事故，使得井下安全管理工作難度巨大。

1.2人員結構復雜

通常來說，礦山井下一線采掘作業者的來源十分復雜且多數人文化程度較低，未接受過專業的安全培訓指導，在井下生產中的安全防范意識與能力相對較差；加之在礦井生產中習慣于依靠實踐經驗對各類工作中的難題進行處置，使得生產作業規范化程度較低，進一步加大了發生安全事故的風險。此外，礦井管理者為了追求礦井綜合效益，盲目追求產量，在生產中使生產線超負荷運轉并簡化安檢流程，進而導致安全隱患的增多。

2煤礦安全管理存在的問題

2.1煤礦生產設備陳舊、技術落后，安全設備投入不足

由于我國煤炭生產工作起步較晚，同發達國家煤炭產業相比，煤礦生產設備和技術都存在較大差距，首先，煤礦所用生產裝備差、科技含量低、更新不夠及時，部分設備處于超負荷運轉、超期使用狀態，無形中為煤礦安全生產埋下了巨大隱患。其次，安全設備投入不足，在許多大型煤礦企業中安全設備嚴重老化，由于受到資金和技術的限制，沒有及時保養和維修，造成安全設備十分簡陋，已經成了擺設，在安全事故中無法發揮應有作用。

2.2法律法規體系不健全、執法部門監督力度差

目前，盡管國家相關部門已經加大了對煤礦行業的立法及執法力度，但在執行過程中還存在很多問題。首先，煤礦安全監察方面的立法還存在空洞、寬泛、原則性強，可操性差等問題，還沒有構建出一套科學合理、切實可行的煤礦安全法律法規體系，不能滿足煤礦安全生產管理的要求。其次，國家和地方執法部門沒有明確的責任分工，在政策實施過程中出現缺乏規范性，無法切實履行職責，溝通協調不順暢，管理目標不一致，各個部門互相推脫的等問題，致使不能嚴格的按照法律法規進行煤礦安全管理監督工作，從而使許多煤礦安全隱患長期存在。

2.3地質環境問題

現階段，中國煤炭主要產區集中在北方地區，這些煤礦產區不僅地質結構十分繁復，且在回采作業中還會受到氣候環境的雙重影響，從而導致回采工作存在一定的安全隱患。同時，通過前期的持續回采，現階段中國煤炭回采已逐漸轉入深部回采時期，這使得回采作業所面臨的地應力環境、地質構造環境及地熱、地下水、瓦斯賦存等環境的復雜程度進一步提升，礦井回采作業遭遇安全隱患的可能性顯著提升。

3強化我國煤礦安全管理的有效途徑

3.1提高技術管理水平

第一、強化探放水設計，施工前對施工區域的涌水、裂隙、斷層等特殊地質構造做好細致分析，并采取相應的技術手段，提出合理的處理措施，認真研究施工圖和各種布置圖，并嚴格審批探放水設計方案。第二，完善技術管理制度，探放水技術人員必須深入現場參加一定的現場作業工作，積累現場作業經驗，掌握現場設備的使用和原理，將理論和實際工作相結合，編制出能夠符合現場實際情況的技術指導資料，同時加強技術文件的審批和管理，不符和施工要求的必須停止使用。第三，細化探放水安全管理措施，在作業施工之前，根據技術文件施工工藝制定詳細的探放水安全管理措施，主要內容有安全措施、工藝流程、工序的制定、重點技術要求等，針對薄弱環節制定特殊的管理辦法和安全措施，各項內容必須嚴格論證和審批，必須保證各項措施的真實有效。第四，加強技術力量的培養，建立內部技術培訓制定和培訓機構，通過班組、科室、部門之間的內部交流以及與其他單位之間的外部交流，豐富探放水技術人員的設計經驗，保證現場各項技術難題得到快速準確的解決。

3.2加強科技投入，以技術進步帶動生產力

針對生產設備和安全設施的陳舊、更新不及時，造成安全事故頻發，增加煤炭企業技術投入顯得至關重要，對礦井的抗災和救災等硬件設施進行完善和健全，提高防控能力。另外，隨著科技信息的發展，信息化建設在煤礦安全領域中的作用越來越大。它的先進性、高效性和便捷性已經成為安全管理的主流技術手段。在煤礦生產管理中，可利用煤礦安全信息技術，建立煤礦井上、井下可靠的安全預警機制和管理決策信息通道。通過信息化手段優化管理，將會有效的促進煤礦企業安全管理水平的提升，進而改變我國煤炭安全生產的現狀。

3.3加大員工安全培訓，增強安全意識

從以上煤礦安全管理存在的問題可得出，員工專業素質和安全意識是降低事故發生率的關鍵，因此，加大全體員工安全知識教育力度、增強員工自身業務能力已刻不容緩。培訓內容應緊跟國家下達的安全生產方案，并結合企業的生產模式，明確員工的職責、義務，通過安全培訓使員工真正學習到煤礦安全知識、懂得安全法律法規、理解工作方式、熟練操作流程，特別對知識水平較弱的員工進行幫扶說教，使其領悟到煤礦生產安全的重要性，最終提高全體員工的專業技術水平和安全意識，避免安全事故的發生。

3.4完善細化法律法規，加大安全監察流程

從國家層面上，需要細化、完善現有的法律法規，對現有規定不明確的條款加以明確，對以前概括、籠統的條文進行進一步細化。其次，更應注重建立健全相適應的安全執法體系和保障體系，實現煤炭管理部門對煤礦生產全過程的依法監督。另外，需要完善煤礦安全生產行政問責制度，細化煤礦安全監察處罰條例，加大安全監督和處罰力度，建立起強有力的安全生產約束和監督機制。

3.5提高探放水設備管理水平

第一，探放水設備管理制度的完善，建立機電設備安裝健全體系，對設備的裝配、使用、運輸都要有明確的規定和相關的工藝流程指導，在探放水設備的管理中實施嚴格的獎懲制度和承包責任制度，保證設備的使用、維護和維修有專人負責。第二，加強設備的檢修流程，相應管理部門要建立探放水設備檢修臺賬，對設備進行周期性巡查和檢修，加強對易損件的檢查并及時更換，做好檢修記錄，有可追溯性管理和查詢。第三，加大設備管理費用投入，轉換資金使用思路，只有將合理的資金用在設備的更新和維護上，才能保證生產的安全和高效，才能創造更多的收益，及時淘汰老設備，引進新設備，保障采煤工作的順暢運行。

4結論

煤礦安全管理工作在企業發展中起著至關重要的地位，為了煤礦企業長足發展，就必須要在企業中建立完善的管理制度，加大煤礦企業的技術投入，在確保安全的基礎上追求經濟效益，走可持續發展的道路，這樣才能使企業在競爭中立于不敗之地。

參考文獻

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（作者單位：陜西涌鑫礦業有限責任公司）