筑牢三道“防火墻”確保“三不傷害”

邱慧

職務犯罪作為一種特殊的文化現象，隨著私有制、階級和國家的產生而出現，隨著生產力的發展、社會財富的增多、國家機器職能的擴張，職務犯罪也泛濫成災，成為依附于現代國家肌體中的“惡性腫瘤”。作為國有企業，如何有效的預防職務犯罪，確保警鐘長鳴，防患于未然，我認為應該早日構筑好廉政“防火墻”，確保“三不傷害”。

一、加強學習教育，灌注自身廉政“防火墻”，確保自己不受傷害

各級領導干部必須首要抓好自身思想道德建設，通過加強學習，夯實理論基礎和業務基礎，樹立正確的“三觀”。三觀”一旦偏離方向，人的“欲望”就會失去控制，猶如洪水、猛獸，一發而不可收。

一要加強政治理論、法律、黨紀知識學習。不斷充實自己，提高政治素質和思想道德修養，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕，經得起考驗。注重學理論。認真學習黨的理論知識、《黨章》、黨紀、法律和領導干部廉潔從政的有關規定，不斷堅定理想信念，增強黨性修養，知道什么事可以做，什么事不能做，不斷增強自律意識。注重學文件精神。認真學習黨中央、國網和省市公司有關會議、文件、講話精神，尤其是習近平總書記系列講話精神，通過學習充分認識黨風廉政建設的重要性。

二要堅持“預防為主，防教結合”，加強自律。堅持把預防擺到前面，突出教育預防的首要位置，做到“教育在前、防范在前”，不斷增強自身的廉潔自律意識，真正做到內化于心、外化于行，避免因黨內政治生活松懈而在信念、黨性、紀律、作風等方面出問題。在新的歷史條件下，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，是新時代對每一名共產黨員和領導干部的基本要求，通過不斷學習，用正確的“三觀”約束自己，構筑好心中的廉政“防火墻”，才能在各種誘惑面前不迷失方向，才能真正做到“出淤泥而不染”。

二、加強廉潔風險防控，構筑廉政防控機制“防火墻”，確保不傷害他人

許多貪官在懺悔中均談到受人誘惑，身不由己的尷尬境地，這實際上反映出環境對滋生腐敗的影響。因此，我們不僅自身要構筑廉政“防火墻”，而且要在企業中構筑廉政防范體系，建立防控廉政風險的長效機制，把制度機制建設作為風險防控的重要抓手。

一是建立健全廉潔風險防控相關制度，將廉潔風險防控工作納入長效機制建設。把機制建設作為風險防控的重要抓手，在查找個人、崗位、部門廉潔風險的基礎上，不斷總結經驗，對好的做法和經驗加以歸納、提煉、匯總，建立健全重大事項議事報告制度、廠務公開制度、中心組理論學習制度、述職述廉和廉政談話誡勉制度、物資采購管理制度、財務管理制度等一系列制度機制，在實施過程中不斷對其完善，依靠制度保證廉潔風險防控工作規范化、日常化。

二是建立權力運行的監督機制。樹立科學管理理念，用現代管理思維和科學管理辦法，合理分權、科學限權、有效制權，形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效、運轉協調的權力運行機制。對重要部門負責人、重要崗位人員按規定實行定期輪崗交流；實行廉政談話制度，按照干部管理權限，在任期前、任期中和特殊時期對領導干部開展廉政談話，及時提示廉政風險和執法風險，提高風險防控意識，形成廉政風險防控上下一體、橫向聯動的運行機制。

三是建立廉政風險防控定期排查制度。把廉政風險防控納入黨風廉政考核和干部考核之中，建立健全廉政風險防控考核考評機制，明確考核標準，量化考核結果，采取定期自查和階段性檢查、抽查、平時動態跟蹤檢查、年終綜合考評等方法，對部門、個人排查出的風險點糾錯、整改和落實情況進行全面考核，對廉政風險機制不健全、工作不落實的，追究相關責任人的責任。同時，對考核中排查出的防范措施和監管措施的不足，按時整改，及時消除各類苗頭性、傾向性問題，避免違紀違法行為的發生。

三、主動接受監督，筑牢重點領域管控“防火墻”，確保自己不被他人傷害

作為領導干部，手中都有一定的“權力”，要主動接受監督，做到“有則改之，無則加勉”。在各級紀委通報的典型案例中不乏有許多是一把手犯罪。他們擁有各級組織的最高權利，卻游離于組織的監督之外。他們獨斷專行，聽不得半句忠言，甚至對持不同意見者實施打擊、報復。他們回避監督，欺騙組織，甚至不惜以身試法。權力一旦缺乏有效的監督與制約，必然會導致腐敗。每一位握有一定權力的領導干部都必須清醒地認識這一客觀規律，主動接受來自各方的監督，防患于未然。

要嚴格重點領域和關鍵環節管控，切實履行“三重一大”決策程序，深化、細化人財物管理，針對資金管理、工程建設、人事安排、公務用車等重點領域，深入開展依法治企、工程建設領域專項治理工作，構建科學的管控與懲防體系。加強對物資采購活動、施工招標現場的監督，進一步規范招標行為。加快建成一貫到底、通用實用管用的制度體系，用制度約束來消除“風險點”，止住“出血點”。建設覆蓋所有領域的管控體系，解決好管理“最后一公里”問題，將工程建設、人力資源、招標采購等關鍵業務數據納入運監中心，實現“線上”嚴格管理和“在線”嚴密監控。

廉是一堵墻，廉是一面鏡，預防職務犯罪是一項長期廉政工程，我們只有用“干事、干凈”的廉潔文化理念時刻警醒自己，自覺構筑起“不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害”的“防火墻”，才能確保企業和諧健康發展。

（作者單位：國網山東省電力公司莒南縣供電公司）