基建并賬在新行政單位會(huì)計(jì)制度下的探析

皇李亮

摘 要：本文以基建并賬為研究對(duì)象，以行政單位為例，重點(diǎn)探究了在新會(huì)計(jì)制度下行政單位基建并賬方面的問(wèn)題。首先，對(duì)基建并賬進(jìn)行了簡(jiǎn)單概述；其次，提出了基建并賬在新行政單位會(huì)計(jì)制度下的幾點(diǎn)思考，即實(shí)施基建并賬雙軌制，并制定規(guī)范的合并流程；不斷調(diào)整和優(yōu)化行政單位的基建并賬；提高財(cái)務(wù)以及基建會(huì)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)能力，掌握基建項(xiàng)目管理。

關(guān)鍵詞：基建并賬 行政單位 會(huì)計(jì)制度

實(shí)際上，我國(guó)新行政單位會(huì)計(jì)制度體現(xiàn)了該類(lèi)單位業(yè)務(wù)的完整性，因?yàn)榘凑招乱?guī)定，行政單位的大賬已經(jīng)將基建賬戶(hù)并入其中，這是有效監(jiān)督行政單位資金結(jié)余和利息的一種監(jiān)督方式，從而有效克服了該類(lèi)單位資金未支先報(bào)的缺陷，最終使得其經(jīng)費(fèi)管理核算向著更加合理化的方向發(fā)展。因此，本文以行政單位的基建并賬為研究對(duì)象，重點(diǎn)探究其在新行政單位會(huì)計(jì)制度下的難點(diǎn)進(jìn)行分析。

一、行政單位基建并賬概述以及其難點(diǎn)分析

（一）行政單位基建并賬概述

行政單位的基本建設(shè)賬目自新會(huì)計(jì)制度出臺(tái)和實(shí)施以來(lái)就得到了不斷優(yōu)化，其現(xiàn)在可以以月為單位來(lái)進(jìn)行單獨(dú)建賬與核算，同時(shí)能夠在行政單位的會(huì)計(jì)賬目?jī)?nèi)，進(jìn)行基本建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)數(shù)據(jù)的計(jì)入。因此，新會(huì)計(jì)制度條件下，行政單位住轉(zhuǎn)變了其基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的會(huì)計(jì)處理方式，在大賬和基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目核算之間設(shè)立了行政單位賬目，從而使得該類(lèi)單位會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性與可靠性越來(lái)越高，有效解決了行政單位基礎(chǔ)建設(shè)資金不充分披露的問(wèn)題，確保行政單位不斷向前發(fā)展。

（二）行政單位基建并賬難點(diǎn)分析

首先，行政單位基建賬目中的內(nèi)部往來(lái)業(yè)務(wù)并不能與大賬進(jìn)行簡(jiǎn)單相加，二者作為一個(gè)會(huì)計(jì)核算主體，一旦將二者進(jìn)行簡(jiǎn)單加總，就會(huì)使得資產(chǎn)科目中累加進(jìn)了并賬中的銀行存款以及財(cái)政撥款等賬目，從而造成會(huì)計(jì)信息混亂、賬目重復(fù)等問(wèn)題。實(shí)際上，基建投資和債券債務(wù)是行政單位大賬撥款資金的兩個(gè)分類(lèi)，根據(jù)行政單位會(huì)計(jì)制度，該類(lèi)單位的往來(lái)資金戶(hù)中就包含著基建賬戶(hù)，根據(jù)基建支出可以在月末沖減掉該科目，但針對(duì)其未使用的資金，行政單位實(shí)施的是內(nèi)部抵銷(xiāo)不做賬務(wù)處理，這就導(dǎo)致基建賬目與行政單位大賬對(duì)相互之間的其他應(yīng)收、應(yīng)付款以及債權(quán)債務(wù)進(jìn)行核算，最終在合并時(shí)相互抵消。

其次，行政單位并賬會(huì)計(jì)科目會(huì)因其環(huán)境的不同而不同。一般而言，行政單位的預(yù)算因不同的地區(qū)而出現(xiàn)不同的執(zhí)行程度，同時(shí)集中支付的執(zhí)行程度也因基建資金來(lái)源的不同而不同，這就容易導(dǎo)致行政單位基建資金與集中支付單位大賬資金的核算科目不同，從而出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息混亂不清的局面。

二、對(duì)基建并賬在新行政單位會(huì)計(jì)制度下的幾點(diǎn)思考

（一）實(shí)施基建并賬雙軌制，并制定規(guī)范的合并流程

根據(jù)基建并賬在實(shí)際操作中出現(xiàn)的問(wèn)題，行政單位應(yīng)構(gòu)建完善的基建并賬制度，實(shí)施雙軌制，合理規(guī)劃單位的業(yè)務(wù)流程，從而確保基建會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)以及資料等并賬所需的一切資料能夠在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成并提供出來(lái)，同時(shí)還要明確基建會(huì)計(jì)各方責(zé)任，促進(jìn)行政單位基建并賬的順利開(kāi)展。另外，為了保障行政單位基建并賬及時(shí)、準(zhǔn)確進(jìn)行，還要制定合理規(guī)范的合并流程，強(qiáng)化其內(nèi)部控制，并對(duì)其內(nèi)部控制制度進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，從而提高其執(zhí)行力度。同時(shí)，為了防止出現(xiàn)推卸責(zé)任現(xiàn)象的出現(xiàn)，行政單位還要充分發(fā)揮基建會(huì)計(jì)和單位會(huì)計(jì)這兩種會(huì)計(jì)工作相互作用和制約的功能，從而不斷提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。

（二）不斷調(diào)整和優(yōu)化行政單位的基建并賬

為了進(jìn)一步確保行政單位財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，在新行政單位會(huì)計(jì)制度下，要對(duì)其內(nèi)部資金往來(lái)過(guò)程進(jìn)行深入分析和把控，同時(shí)還要進(jìn)行不斷優(yōu)化與調(diào)整。首先，調(diào)整和優(yōu)化內(nèi)部往來(lái)業(yè)務(wù)，理清行政單位基建并賬與事業(yè)賬，同時(shí)為了有效防止行政單位通過(guò)并賬來(lái)虛增或者虛減項(xiàng)目，還要對(duì)這兩個(gè)賬目進(jìn)行抵消。其次，調(diào)整和優(yōu)化內(nèi)部收入與支出，對(duì)基建賬已經(jīng)納入撥款自籌金以及行政賬列支的自籌基建資金進(jìn)行認(rèn)真分析，防止行政單位出現(xiàn)虛增收入和支出的現(xiàn)象。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，行政單位基建并賬需要注意兩個(gè)方面的問(wèn)題，即基建賬目中的內(nèi)部往來(lái)業(yè)務(wù)并不能與大賬進(jìn)行簡(jiǎn)單相加，而且并賬會(huì)計(jì)科目會(huì)因其環(huán)境的不同而不同。本文通過(guò)對(duì)新行政單位會(huì)計(jì)制度下基建并賬的分析和探究，提出了幾點(diǎn)思考，希望能夠?yàn)槲覈?guó)行政單位財(cái)務(wù)工作的有效開(kāi)展提供一定幫助作用。

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