煤炭企業推行精細化管理的實踐與思考

胡竹寅

[摘要]文章結合煤礦企業的特點和實踐經驗，從煤礦推行精細化管理的內涵、必要性和實施舉措等方面，進行了探索和研究。認為煤炭企業推行精細化管理應該構建管理框架，建立激勵機制，助推精細管理落地生根；完善制度流程，強化內部管控，營造精細化管理良好環境；延伸管理觸角，服務安全生產，契合精細化管理內在要求。

[關鍵詞]煤炭企業；精細化管理；實踐與思考

[DOI]1013939/jcnkizgsc201815078

1煤炭企業推行精細化管理的重要意義

（1）推進精細化管理是推動煤炭企業轉型升級的需要。近年來，我國的煤炭行業，無論在產業結構還是企業管理模式上，都發生了巨大的變化。許多煤炭企業正在探索一條全新的管理模式，以改變從前粗放的生產和管理模式。精細化管理作為一種當代先進的管理文化和管理方式，被越來越多的煤炭企業所認可。

（2）推進精細化管理是提高企業自身發展質量的需要。隨著煤礦資源的逐步枯竭，生產作業環境的逐步惡化，機電設備的逐年老化，成本費用的逐年增加，一些煤炭企業管理中出現了工作標準不高、過程控制不細、制度執行不嚴、因而疏于管理的現象。

（3）推進精細化管理是增強抵御市場危機能力的需要。煤炭企業歷史包袱沉重，管理相對粗放，更需要靠企業自身堅持不懈的努力，持續改進，強化管理，挖掘潛力，降低成本，減員增效，以“強身健體”尋求加快發展的出路。

（4）推進精細化管理是保障企業安全生產的需要。精細化管理就是細化安全標準、健全規章制度、完善崗位責任制的過程，通過對每個細小環節的嚴格管理，可以形成全方位管理、全過程控制和全員性參與的安全管理格局，使得不同崗位員工嚴格標準操作，大大減少工作的盲目性和隨意性，有效消除安全隱患，確保礦井的本質安全。

2準確把握精細化管理的三大要義

任何一種先進管理方法的應用，都要經歷一個“認識—應用—完善—再應用”的過程，這是其保持旺盛生命力的所在。精細化管理也不例外。綜觀國內煤炭企業推行精細化管理的先進經驗做法，必須準確把握三大要義。

第一，安全生產是落腳點。對于煤礦企業來說，發展的根本就是安全，脫離了這一基礎，一切業績都等于零。只有把精細化理念融入安全生產過程，才能真正融入企業管理，成為企業管理文化不可或缺的一部分。

第二，不斷創新是內生動力。精細化管理永無止境，它是一種精益求精的態度。只有不斷完善、創新、改進，才能持續激發企業發展活力，實現企業的健康可持續發展。

第三，提升企業效益是根本目的。推行精細化，歸根結底是要提高企業盈利水平。只有把精細化管理理念貫穿于企業生產經營全過程，全面提升企業經濟運行質量和經營效果，精細化管理才能更有生命力。

3東龐礦推行精細化管理的實施舉措

31構建管理框架，建立激勵機制，助推精細化管理落地生根

建立管理框架是確保精細化高效規范運轉的前提和基礎。為此，東龐礦成立了管理領導小組，組建了推進辦公室，抽調專職人員集中辦公，并先后到陜西黃陵、山西陽泉、河南超化、山東田陳等標桿單位學習、借鑒先進管理經驗，邀請中煤政研會李演珍秘書長和石家莊經濟學院教授到礦授課指導。緊密結合礦情和管理特點，確立了“以精細化管理理念為引領，以增收節支長效機制和崗位創效為載體，以提質增效為目的”的精細化管理思路，按照“重操作、易考核、促管理、求實效、可持續”原則，構建了具有自身特色的“11233”精細化管理框架——搭建一個平臺：精細化管理平臺；圍繞一個目標：經營責任目標；突出兩個重點：崗位價值核算和崗位現場作業精細化；完善三個體系：安全生產管理體系、經營內控管理體系和內部核算管理體系；實現三個提升：崗位增值、企業增效、員工增收。

為確保精細化管理的快速有序推進，東龐礦先后制定了精細化管理實施方案和推進方案，特別是將精細化管理各項制度、工具與現場管理緊密結合，強力推進精細化管理示范區隊創建工作，對獲得精細化管理示范區隊的單位，定期給予表彰獎勵，充分調動了基層單位推進精細化管理工作的積極性，確保精細化管理快速深入推進。

32完善制度流程，強化內部管控，營造精細化管理良好環境

精細化管理是企業整體管控水平達到一定高度的必然選擇。企業內部經濟運行活力和發展質量的好壞，對精細化管理能否快速有效推進至關重要。東龐礦以強化企業內部管控為重點，規范流程，健全制度，激發活力，全面提升了經濟運行質量。

以經營責任目標為核心，構建了經營內控管理體系。與石家莊經濟學院合作，圍繞“成本、費用”職能定位，遵循“重要性、制衡性與可操作性”原則，以業務流程和管理流程再造為重點，對全礦各個業務流程進行了梳理、規范，確定了計劃、定額、合同、設備、基建項目等25個主要事項，規范了61個管理流程，形成了具有自身特色的經營內部控制管理體系，通過了河北省科技廳軟科學項目評審。

以模擬市場化為抓手，構建了內部核算管理體系。以模擬市場化管理為原則，制定了北井、西龐井、矸石電廠等13個單位內部考核辦法，實行經營責任承包，分灶吃飯，單獨核算，自負盈虧，并加大考核力度，增強了獨立核算單位的任務觀念、責任意識。建立內部市場價格體系和核算體系，在認真分析近年歷史數據的基礎上，制定了設備維修、餐飲服務、員工住宿、衛生保潔等服務項目的內部市場價格，以買賣關系進行生產經營，月度考核，獎罰兌現。通過建立內部核算管理體系，把經營結果直接與自身利益掛鉤，強化了經營責任，激發了企業內部市場活力。

33延伸管理觸角，服務安全生產，契合精細化管理內在要求

331細化責任，超前防范，實現重大事故防范精細化

就東龐礦來講，瓦斯治理和防治水是安全管理的重中之重，尤其是瓦斯防治，是礦井的生命工程。基于這一定位，東龐礦按照“一頭一策，一面一策，因地制宜”的原則，將精細化管理理念導入瓦斯治理全過程，將通風區一分為三，成立了瓦斯治理科和瓦斯抽放區，強化了責任落實；建立了瓦斯預警制度，實現了瓦斯治理由“超限責任追究”向“預警責任追究”的轉變；制定了《井下鉆探管理補充規定》《防治煤層自然發火管理規定》等，盯緊抽放鉆孔、注漿效果驗收環節，嚴禁虛報工程量，一經發現，從重處罰。通過以上措施，瓦斯治理實現了由應急狀況向超前管理的轉化，切實增強了礦井瓦斯防治能力。

332明確標準，重心下移，實現現場管理精細化

全面推行“5E”標準。充分結合各操作崗位實際情況，編寫了全礦114個操作崗位作業標準，涵蓋集體入井、井下行走、班前準備、現場作業等環節，分為采煤、掘進、運輸、通風、井上機電、井下機電、洗選等八個篇章，分編成八個單行本，印制3300冊，實現井下職工人手一冊，為提升職工崗位素質和技能夯實了基礎。

完善崗位菜單式交接。對跟班交接、班組交接、崗位交接內容進行細化規范，量化了“合格、有效、整齊”等定性指標，提高了崗位交接質量。同時狠抓交接過程中的成本指標考核，加大對可控成本中的材料消耗、回收復用等考核權重，變“3331”結構工資標準為“3322”崗位價值核算，提升了現場安全精細化管控水平。

強化干部走動式管理。以“九定十二查、五帶五拓展”為抓手，領導干部跟班帶班實行表單式走動管理，把走動路線、次數、時段、內容等細化到表單上，做到了有針對性地檢查問題、發現問題、解決問題。同時，每日查處隱患由基層區隊整改、安檢部門復查，做到升井有反饋、隱患有登記、整改有記錄，實現了隱患排查、處理的閉合管理。

強化職能部門業務保安職責。全礦實行了職能科室、機關部室“分包區隊”管理，不包生產，只包安全，責任單位每周在安全辦公會上通報分包區隊情況，基層區隊出現問題，株連承包科室。明確了各級管理人員現場督導檢查的職責，提高了工作效率，促進了作風轉變。

333行為引導，崗位練兵，促進職工素質提升

一是規范了班前會、交接班流程和標準，在全礦范圍內強力推行，改變了班前會、交接班流于形式的弊端，使之成為職工安全教育必不可少的一環。

二是以崗位精細化作業標準為基礎，以黨群部門督導檢查為抓手，在全礦范圍內強力推行崗位雙述活動，對全礦210個操作崗位2700余名職工逐一進行檢查，并每周在安全辦公會上通報檢查情況，掀起了職工學標準、懂標準、干標準的高潮。

三是下發了《東龐礦員工行為規范》，將職工日常行為納入行為養成管理，促使職工行為更加規范。通過一年來的強力推進，實現了強制規范向行為養成的有效轉變，全面提升了職工行為素養。

四是專門抽調40名專業技術人員組成教練員隊伍，開展了69個工種崗位練兵活動，以練促學，職工技能顯著提升，并充分發揮專業優勢，新建成了機電制修、一通三防、洗選加工、地測防治水等七個創新工作室，每年形成各類創新成果100余項。

4推行精細化管理的顯著成效

一是質量標準化水平顯著提高。將精細化管理融入質量標準化過程，形成了以開掘為核心的質量標準化創建體系，礦井質量標準化面貌煥然一新，連續多年被評為國家一級標準化礦井。

二是挖潛增效成果突出。隨著精細化管理的深入推進，極大地推動了挖潛增效活動。僅2014年，全礦46個挖潛增效項目累計節支4827萬元，增收753萬元。

三是經營管控能力大幅提升。近五年來，東龐礦年年超額完成了公司下達的經營目標。特別是2016年，全年謀劃實施64個挖潛增效項目，累計創效3690萬元。以項目為帶動，全年在原煤產量同比增加50萬噸，總進尺增加3562米，入洗煤量增加64萬噸的前提下，全礦材料費同比降低2786萬元，修理費降低845萬元，瓦斯及防治水費用降低1785萬元，原煤單位成本完成171元/噸，同比降低6219元/噸，創出了近十幾年以來最低水平，總成本減少26億元。

5啟示和體會

推行精細化管理，實質上是管理領域的一場深刻變革，是企業抵御市場風險的重要手段，更是一次解放思想、用先進管理理念武裝頭腦的過程。因此，企業領導必須把精細化管理提高到企業發展戰略的高度來認識。

同時，精細化管理的方法和技能，是優秀企業先進管理方法的提煉和總結。在實施過程中，必須從自身情況出發，既不能生硬照搬，更不能懷疑否定、草率應付，它不僅是一種理念和文化，更是科學的管理方法和體系。

參考文獻：

[1]趙海龍煤炭企業成本構成及其控制問題研究[D].武漢：華中科技大學，2010.

[2]韓旭精細化管理在礦山企業文化建設中的應用[J].吉林勞動保護，2011（S1）.