某省工業經濟運行監測系統需求分析

閆豐

[摘要]文章通過對當前某省工業經濟運行的背景介紹，在深入調研需求的基礎上，得出了某省工業經濟運行監測系統的需求分析，開展了系統的總體框架規劃與整體設計。

[關鍵詞]工業經濟運行；信息化；需求分析

[DOI]1013939/jcnkizgsc201815014

1研究背景

工業是國民經濟的主導產業，是一個國家和地區經濟發展的支柱，工業經濟的發展不僅是為物質文化生活提供消費品，也為其他各個國民經濟部門提供動力、燃料和原材料；除此之外，工業還是財政收入的主要來源，是國家經濟自主、政治獨立、國防現代化的根本保證，與此同時，它也成為推動經濟和社會發展的首要因素。因此，工業是影響一個國家或地區的綜合實力的重要因素，也是該地區可否取得較快發展的關鍵。近年來，全國各地紛紛制定了以轉型升級為核心的手段，以提升工業的發展。

某省目前仍是一個傳統經濟大省，因為某省的傳統產業仍然占據經濟主導位置，與其他的經濟發達省市拉開了差距。近年來，某省在持續關注工業總量發展的同時，也更加著重經濟效益的提升。但是，某省占主導地位的仍然是傳統產業，尤其是在鋼鐵、化工、裝備制造、醫藥、建材、紡織、食品這七大主導工業產業，其技術能力低，自主開發研究能力不強，技術改造乏力，資源瓶頸也越來越突出。因此，某省工業經濟迫切需要以科技創新為驅動力，加強對企業的技術改造，并積極推進信息化與工業化深度融合，以提高可持續發展能力。

2研究目標

本文針對某省工業經濟運行工作的需求，通過信息化手段，搭建全省工業經濟運行監測系統，以及時收集某省重點行業、重點工業企業的相關經濟運行數據，掌握某省相關產業的發展動態及相關企業的生產經營動態，提高工業經濟的運行監測水平，為及早把握工業運行動向、科學判斷產業發展態勢、制定相關產業政策及提高宏觀調控能力，提供決策支撐。

某省工業經濟運行監測系統的建設內容主要是：采用“統籌規劃、建用結合、統建共享”的指導思想，實現某省工業經濟運行監測系統的需求分析。通過采集全省工業主要生產、效益、投資、出口、價格以及生產要素等統計數據，搭建一個全省工業經濟運行數據庫，實現全省重點企業、重點產品相關指標的動態監測以及重點建設項目的動態跟蹤管理，為工業經濟運行通報等運行監測分析載體提供基礎數據，為省市各級主管部門、各行業協會監測分析全省工業運行態勢，進行預測預警以及信息引導提供有力支撐。

3調研分析

在對用戶需求進行詳細調研的基礎上，系統匯總了主要監測企業名單、整理了企業數據表樣、完善數據規范、科目代碼等工作，并在此基礎上完善數據來源、具體指標、企業范圍、產品范圍以及統一的行業代碼、產品代碼、行政區劃代碼、企業登記注冊類型、法人單位基本情況表等內容。對某省工業經濟運行監測系統的調研內容主要有：

（1）重點企業信息。主要是對重點監測企業名單及主要基礎數據指標的確定，系統將采集全省300余家重點工業企業的數據信息，涉及企業法人表（主要包括組織機構代碼、行業代碼、單位規模、法人等信息）、企業財務狀況表（主要包括資產總計、負債總計、主營業務收入、利潤總額等信息）、工業產銷總值及主要產品產量表（主要包括工業總產值、企業用電量、主要產品產量等信息）等。

（2）經濟運行指標。主要是通過統計數據獲得的全省1萬多家規模以上工業企業的生產指標與效益指標，主要包括：規上企業的工業增加值、主營業務收入、工業增加值增速、產銷率、虧損額、綜合效益指數等。

（3）工業區域劃分。主要包括對全省和各設區市的劃分，采用標準的某省行政區劃代碼來劃分。

（4）工業行業分析。主要通過各行業協會，對某省的十大行業（機械、紡織、食品、煤炭、輕工、建材、石化、冶金、醫藥、電子信息）數據進行匯總。主要通過國民經濟行業分類中的38個行業中類進行分析，主要對全省主要工業行業的高耗能產業、用電量、城鎮固定資產投資、出口交貨值、流動資產等進行分析。

（5）性質指標分析。主要采用國家標準的企業和產品指標，對其性質進行確認。主要包括：企業規模（大型企業、中型企業、小型企業等）、企業隸屬關系（中央企業、地方企業等）、登記注冊類型（內資企業、國有企業、集體企業等）、行業分類（國民經濟行業的大類、中類、小類）等一些列的性質指標分析，以確定企業和產品的性質。

（6）企業相關訴求。在對某省工業企業的調研過程中，我們發現某省的工業企業普遍存在對相關產業政策、法律法規和政府支持方面的認識較少，不能及時了解國家和省級的政策支持和要求，無法將企業的正常訴求通過有效的渠道反饋給政府機關，而造成企業出現問題和損失的境況，這也是我們在系統設計中需要重點關注的問題。

4用戶需求分析

本次進行的某省工業經濟運行監測系統需求分析，其主要的需求是對工業經濟運行進行全面的統計、分析和監測，搭建集信息直報、統計分析、綜合查詢以及預測預警于一體的工業經濟運行監測系統。某省工業經濟運行監測系統建設必須立足全省工業經濟運行監測和協調的需要，圍繞監測工業經濟運行態勢、及時預警工業經濟運行中的傾向性問題、幫助企業協調解決生產經營中的困難等多個方面，建設工業經濟運行監測、重點工業項目綜合管理、行業數據庫、淘汰落后數據庫、政企互動等重點應用系統，設計網絡直報、統計分析、綜合查詢以及預測分析等功能，做好項目建設需求分析，完善系統功能設計。

系統通過對需求對象的分析，在實際的應用過程中，將按照系統需求對象，通過對系統需求的詳細分析，在考慮前瞻性和可擴展性的基礎上，具備數據上報、信息數據庫、數據統計、匯總及分析等基本功能。并將系統功能劃分為“面向企業的應用”“面向省市主管部門的應用”“面向信息需求單位的應用”和“面向系統管理員的應用”。

41面向企業的應用

本系統所涉及的數據上報企業，主要是指可以在各重要工作領域對工業經濟運行有影響力的重要工作企業。因此，在數據采集上報的流程中，企業數據的上報應該是最核心的操作。面向企業的應用主要包括：企業基本信息上報、企業數據上報、上報數據的查詢與修改、政企互動提問、問卷調查填報、政策法規查看等功能。其主要功能及業務流程如圖1所示。

42面向省市主管部門的應用

主要面向省工信廳和各地市工信局的應用主要包括：對企業數據的催報催收、數據的查詢匯總、數據統計分析、互動問題的解答、政策法規的上傳等功能。其主要功能及業務流程如圖2所示。

43面向信息需求單位的應用

本系統的信息需求單位主要包括了省統計局、各行業協會等。根據其需求情況，面向信息需求單位的應用主要包括：提供相應的企業數據、查看授權的數據內容、查看授權的統計分析內容、查看互動問題、查看政策法規等功能。其主要功能和流程與主管部門相近，不再單獨闡述。

44面向系統管理員的應用

本系統的系統管理員是指確保系統運行、管理及維護的系統管理人員，面向系統管理員的應用主要包括：企業基本情況的審核、企業數據情況的審查、信息需求單位提供數據的審查、各功能模塊的管理、用戶權限的統一管理等功能。其主要功能及業務流程如圖3所示。

5功能需求分析

某省工業經濟運行監測系統主要匯集整理全省重點工業企業的生產經營情況、主要產品、項目建設及各類相關信息資源，建成滿足政府主管部門經濟運行分析和領導輔助決策應用的信息系統，所有信息和應用都是多維度的、相關聯的、充分協同的，提供數據上報、匯總統計和輔助決策分析支持等功能。

總體設計主要特點：一是提供門戶展現效果，展示系統的主要信息內容；二是體現個性化特點，用戶成功登錄系統后，系統自動識別用戶身份并直接導航到相應的常用界面；三是提供強大的數據匯總功能，多角度多層次的數據分析能力，支持趨勢、構成、同比、環比、對比、排名等多種分析能力；四是提供圖形及表格等結果展示方式，用戶可根據需要自行選擇查詢條件，形成各種報表、圖形，可直接以文檔或圖片等格式導出或直接打印，支持固定文檔模式輸出（包括文字、圖表），并能夠對文檔進行編輯修改。

系統功能規劃分為工業經濟運行監測系統、月度工業經濟運行數據庫系統、重點行業數據庫系統、政企互動系統、淘汰落后系統以及保障系統正常運行的系統管理等功能組成。系統的主要功能如圖4所示。

圖4系統主要功能

根據實際業務應用的需要，監測系統、月度數據系統、行業數據庫和淘汰落后等子系統中的信息涉及企業的生產經營、效益情況和項目投資等企業敏感信息，需要對監測企業、信息需求部門、各行業協會以及主管部門用戶進行統一的身份認證和授權管理，確保信息在可控的范圍內使用，提供統一的登錄入口，用戶憑數字證書進入系統；政企互動等系統，是為各企業及相關人員提供相關信息和服務的，面向公眾，用戶登錄網站，即可方便查看和應用。