基于生態文明的平潭生態旅游發展研究

蔡朝雙　黃華鋒

隨著旅游業的不斷發展，生態旅游打破了傳統的旅游經營模式，成為新形勢下旅游業發展的最優經營模式。本文以平潭生態旅游開發進行實證研究，探討在生態旅游發展過程中生態文明理念的實際應用，以期為旅游踐行生態文明的可持續發展模式提供借鑒。

黨的十八大第一次提出，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展，為推進生態文明建設，推動生態旅游發展指明了方向。生態文明是社會文明發展更高水平的新型文明形態，核心要求人與自然和諧相處，協調發展，最終實現經濟、社會和自然環境的可持續發展。

一、研究區域概況

平潭是福建省東部沿海的一個島縣，有福建“馬爾代夫”之稱。全縣共由126個島嶼和702個礁巖組成，因主島海壇形似壇臺浮出水面古稱海壇，又因島上君山常年嵐氣彌漫稱為嵐島。

二、平潭發展生態旅游條件

（一）區位條件

平潭是海峽西岸經濟區的核心地帶，近年來平潭綜合交通設施建設發展迅速，周邊地區形成了立體的交通網絡，便捷的交通條件以及旅游先行實驗區中轉站的條件，使其擁有得天獨厚的區位條件。

（二）資源條件

平潭旅游資源獨特、類別豐富，筆者根據實地調研，并按照中華人民共和國國家標準《旅游資源分類、調查與評價》，歸納整理出平潭旅游資源包含8個主類，23個亞類，典型資源單體豐富多樣，為平潭生態旅游發展奠定了良好的資源基礎。

（三）政策條件

為加快海峽兩岸經濟的交流，促進海峽西岸經濟區建設，2009年9月福建省提出將平潭作為兩岸先行先試的綜合試驗區，力爭將平潭建設成為重要的自由貿易區、旅游經濟特區和福州城市的活力新城。在加強閩臺合作，構建“環海峽旅游圈”進程中，平潭放寬了對臺旅游開放政策，國家各項扶持優惠政策的出臺，為平潭旅游的發展起到了巨大的推動作用。

三、平潭發展生態旅游面臨的問題

（一）生態環境遭到破壞

隨著平潭經濟的不斷發展，平潭旅游產業在發展的同時生態環境也遭到一定程度的破壞。如水污染問題嚴峻，直接影響了游客的旅游滿意度，森林和草地資源減少、生物多樣性減少。在旅游開發過程中，不合理的開發現象也直接導致平潭生態環境受到影響。另外，在平潭存在的集體或個人采石場，直接對景區或景點的造成不同程度的破壞。

（二）基礎設施不夠完善

旅游基礎設施是旅游業發展的重要條件和基礎，平潭現有的旅游基礎設施比較薄弱，高星級標準的酒店較少，旅游旺季無法滿足游客的住宿需求。雖有民宿作為特色住宿設施，但規模較小，配套相對不齊全，服務衛生等條件較差，無法滿足游客追求住宿個性的旅游需求。

（三）管理體制不夠健全

平潭旅游業管理體制相對滯后，信息不暢，且平潭旅游特色以海濱為主，安全管理制度不健全等問題較為嚴重，從事旅游開發管理的企業相對單一、內部結構不合理。

（四）旅游專業人才缺乏

平潭旅游人才在數量和質量上都存在明顯的不足。首先，旅游從業人員大部分分布在酒店相關行業，景區接待和地接導游人員相對缺乏。其次，平潭缺乏行之有效的專業人才引進和培養方案，無法滿足旅游業的發展以及市場對旅游人才的需求。

四、平潭生態旅游發展對策

（一）發揮資源優勢，營造生態文明和諧旅游環境

平潭旅游發展應充分發揮其資源優勢，以海濱沙灘開發為重點，以休閑度假為旅游業發展的主要方向，開展海島生態觀光和濱海休閑度假游，同時開發參與體驗性項目，營造“閑”“適”“慢”的旅游主題氛圍。

平潭生態旅游產品在開發的同時，要積極倡導文明、科學、健康的旅游行為，提高旅游者、管理者、旅游活動各方的生態保護意識，營造文明和諧的生態旅游環境。

（二）完善基礎設施，提高旅游服務質量

針對平潭現有情況，首先，建立綠色飯店，避免常規飯店建設對生態環境的影響和破壞。其次，針對交通，可倡導建立步游徑系統為旅游者與居民的主要游覽線路。最后，重視當地居民參與，通過宣傳等手段，提高當地居民的生態環保意識，以當地居民參與為主的方式，促進旅游者與居民和諧相處。

（三）加強人才隊伍建設，提高專業人才素養

根據人才需求狀況，應不斷加強人才隊伍建設，提高專業人才素養。有針對性地創新旅游人才培訓，加強校企合作，定期或不定期為平潭旅游發展輸送專業人才，從根本上提高生態旅游從業人員的專業水平和服務技能。

（四）完善管理體制，形成生態旅游發展合力

立足于平潭綜合試驗區的平臺，對行業管理機制進行探索和創新，明確部門職責，豐富旅游部門的行政手段，進一步規范旅游市場主體的權利義務，優化旅游公共秩序。完善平潭旅游業發展的規章制度，尤其是在節假日期間，通過對熱門景點的客流感知，制訂客流引導方案，預防海島旅游安全突發事件。

（作者單位：1.福建師范大學福清分校經濟與管理學院；

2.福建師范大學福清分校安全保衛處）