電商銷售模式下農產品食品安全控制現狀

申凱

電子商務具有虛擬特點，電商銷售模式下農產品食品安全控制不能照搬線下農產品銷售食品安全控制模式，對快速發展起來的農產品網上銷售，食品安全控制尚處于摸索和完善階段，存在著一定空白和不足。食品安全的控制應該從原材料、生產加工、倉儲運輸、銷售各個環節進行控制，食品安全體系的最重要一點是對食品來源應該具有可追溯性，以確保問題食品的召回或消費維權，把食品安全事件影響控制在最低影響范圍。在電商模式下的農產品食品安全現在還存在很多條件限制，缺乏可行監管措施。

電商銷售模式下農產品食品安全控制困局由于現階段的電商準入門檻低，任何人只要能提供一定的保證金和身份證明就可以在電商平臺開設店鋪，電商平臺由于自身利益問題很難按要求實現對申請入駐商家的各項情況真實性進行查證，一般情況下是靠商家自律。農產品的電商經營往往以非企業產品居多，產品生產、加工環節缺乏職能部門監管，監管任務又不可能靠平臺去管理，政府監管跨網絡還缺乏可操作性。

電商農產品的安全性主要體現在農產品生長環境污染、農藥殘留、加工污染、運輸保鮮污染。不同于線下農產品交易環節多，可在每個節點進行食品安全檢測，電商農產品交易環節直接，食品安全檢測尋找切入口困難。如果不顧可操作性過多的照搬線下農產品交易的食品安全控制手段，勢必會增加職能部門任務并增加電商農產品的銷售成本，對中小規模商家必然會是重大打擊，會影響農產品電商銷售，檢測任務也不可能完成。電商農產品銷售是以交易量小、質優、品種奇特為特點，如果以過于繁瑣的管理控制手段，必定使電商農產品交易失去優勢，會葬送農產品的電商交易發展前途，與國家整體經濟發展目標不符。

現階段電商銷售模式下農產品銷售食品安全管理現狀

網購農產品存在安全性問題：消費者無法鑒別品牌、廠家、生產日期或保質期的合理性和真實性，或根本就沒有任何品質保證，一般得到的都是賣家的口頭承諾，出現食品安全問題消費者維權比較困難。由于網上交易的隱蔽性和虛擬性和網店大多沒有實體店，交易的大部分證據都是電子數據，而電子數據在一定程度上法律意義不嚴格，同時存在異地維權問題。

新版《食品安全法》對電商食品有一定監管和規定，提出了首付責任制概念，對維權方面明確了食品安全責任首先承擔主體，先行賠付的新概念對電商平臺給予了一定的監管壓力，促使平臺認真核實電商身份，就是一旦發生食品問題后，網絡平臺必須先行承擔責任，如果不能追溯責任者，平臺就成為最終責任人，一定程度可推進了食品安全的可追溯性建設。《農產品電商新十條》是也只是對食品安全追溯提出了要求，并沒有解決食品安全監管體系、標準體系、檢測體系、認證體系等對電商農產品交易適用問題。總之，現階段對電商銷售模式下農產品食品安全控制措施比較乏力，手段有限。

電商銷售模式下農產品食品安全管理意見電商農產品的安全性主要體現在農產品生長環境污染、農藥殘留、加工污染、運輸保鮮污染和食品安全事故的有效控制。我們不妨按事前管理、事中控制、事后追溯思路來進行電商的農產品食品安全管理。

事前管理就是農產品生長環境污染、農藥殘留、加工污染的控制。對生長環境污染，電商農產品缺乏監控檢測可行性手段，解決辦法只有一個，國家普查土地環境污染情況，做到農產品安全的產地管理，就是有毒土地不能出產危害人體健康的農產品。電商農產品的農殘安全問題可以一定程度的認作是道德問題，農殘檢測的意義不大，首先，農產品電商很容易掌握所銷售農產品農藥使用情況，其貨源一般都是直接的，網店可能直接就是其個人、合作組織所開，對自己的產品心知肚明，對靠經濟人獲得貨源也是可以直接的去了解和控制。電商農產品一般加工簡單，主要是保鮮和包裝，對加工和包裝過程的污染問題不應是檢測，而應提高知識和道德標準。對企業電商農產品由于可以通過企業自身和品牌商標管理來實現食品安全。故此可以通過電商產地監管部門抽查電商農產品來打擊道德缺失造成的食品安全問題，并加大農產品安全生產知識宣傳力度，保證農產品粗加工的污染問題。

事中控制是加大物流冷鏈建設，保證農產品保鮮和及時到貨。事后追溯是繼續強化對電商平臺的壓力和監管，對電商平臺作具體管理要求，在電商登記、產品宣傳、銷售上都應加大電商平臺的食品安全責任，繼續強化食品安全的可追溯性。對電商的管理，可以把電商的身份信息或合作組織的組織信息等同商標或品牌進行管理，可納入征信管理，供全部電商平臺使用，對問題電商應拒絕準入，懲戒道德缺失問題。國家應建立農產品電商監管職能部門，通過建立可追溯渠道對電商農產品安全進行管理。