河北省省際旅游線路構建的意義及思路

蔡湛 鄭振華

本文通過對河北省旅游產(chǎn)品、旅游市場的分析，指出河北省由于長期處于京津旅游屏蔽下，缺乏線路旅游產(chǎn)品，致使目前河北省內高等級旅游景區(qū)面臨巨大的發(fā)展困境。在京津冀協(xié)同發(fā)展背景下，利用京津在交通、市場等方面的優(yōu)勢，適時推出省際旅游線路，是河北省打破旅游發(fā)展困境，提升旅游競爭實力的有效途徑。

隨著大眾旅游時代的到來，旅游業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的位置愈發(fā)重要。河北省“十三五”規(guī)劃提出，要把文化旅游業(yè)打造成支柱產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)由旅游資源大省向旅游強省的跨越。但目前河北省旅游業(yè)競爭實力還較弱，面臨一定的發(fā)展困境。如何充分利用現(xiàn)有條件，打破困境，是目前河北旅游需要解決的首要問題。

一、河北旅游業(yè)發(fā)展困境

（一）旅游熱點區(qū)域北熱南涼，分布不均

河北傳統(tǒng)的熱點旅游區(qū)域是承德和秦皇島兩市，加上近些年發(fā)展起來的張承壩上草原，熱點旅游區(qū)幾乎分布于省域北部地區(qū)。因此，目前與河北省相關的旅游線路基本集中于北部的秦皇島、張家口、承德三地。通過對途牛網(wǎng)上旅游線路的統(tǒng)計可以發(fā)現(xiàn)，除一日游線路，河北省中南部地區(qū)基本沒有旅游線路存在。但秦、張、承三地的A級景區(qū)數(shù)量，只占到全省A級景區(qū)總數(shù)的1/4左右。也就是說，河北省大部分的A級景區(qū)是分布于熱點旅游區(qū)域之外的。

（二）產(chǎn)品結構不合理，市場契合度低

目前，河北省旅游產(chǎn)品類型較為單一，如果簡單地將A級景區(qū)劃分為觀光產(chǎn)品、休閑產(chǎn)品、度假產(chǎn)品和紅色旅游產(chǎn)品四大類（見圖1），則河北省A級景區(qū)主要以觀光型產(chǎn)品為主（見圖2），占到總數(shù)的48%，市場認可度較高的休閑類和度假類產(chǎn)品占總數(shù)的46%，雖然在數(shù)量上與觀光類產(chǎn)品相當，但休閑類產(chǎn)品主要集中在農業(yè)觀光、展館、市內公園等幾個類型上，占該類產(chǎn)品總數(shù)的64%（見圖3），其中，占比較高的農業(yè)類產(chǎn)品，大多以生產(chǎn)為主，在旅游時間上不具備連續(xù)性，對游客的出游時間具有一定的限制，展館和市內公園則對旅游的貢獻度較小。度假類產(chǎn)品僅占A級景區(qū)總數(shù)的14%，其中，還有近半產(chǎn)品屬于季節(jié)性過強的濱海和草原類型（見圖4）。由以上分析可知，在目前最受居民歡迎的休閑度假類產(chǎn)品上，河北市場上能夠提供的產(chǎn)品類型單一、季節(jié)性強，居民在這方面基本沒有太多的選擇余地，造成市場供給與需求的脫節(jié)。

（三）市場影響范圍小，中遠程游客數(shù)量少

雖然河北省旅游產(chǎn)品以觀光型產(chǎn)品為主，但沒有相應的旅游線路進行串聯(lián)，造成河北省旅游品牌影響力弱，市場輻射范圍小，中遠程游客數(shù)量少。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2017年河北省本省游客占到游客總數(shù)的44.47%，如果再加上近域的北京（15.65%）、天津（7.16%），這一比例則達到67.28%；而同期，北京市本地游客只占游客總數(shù)的39.14%。

（四）旅游市場老化快，景區(qū)經(jīng)營難以為繼

觀光型旅游景區(qū)具有游客停留時間短、花費少、回頭客少的特點，需要較大的市場范圍和較多的游客數(shù)量，才能使景區(qū)盈利或維持運轉。但河北省由于旅游品牌影響力弱，輻射范圍內人口數(shù)量不足，導致旅游市場老化較快，景區(qū)游客接待量較少。2017年，河北省“5A”和“4A”景區(qū)的平均游客接待量均低于全國平均水平。如果扣除景區(qū)免票人數(shù)，則“5A”景區(qū)的平均接待量只有同期全國“5A”景區(qū)平均游客接待量的一半左右，“4A”景區(qū)只有全國平均接待量的1/3（詳見圖5）。更為嚴峻的是，119家“4A”景區(qū)中，只有48家景區(qū)達到了“4A”景區(qū)所要求的50萬游客量的下限，這其中還包括了十多家免票景區(qū)。可以說，河北省的大部分A級景區(qū)都處于慘淡經(jīng)營和虧本經(jīng)營的狀態(tài)。

二、癥結分析

（一）面臨較為嚴重的旅游屏蔽

屏蔽現(xiàn)象是許曉春在1993年研究旅游資源非優(yōu)區(qū)時提出的，認為“旅游資源相似的小區(qū)，因處于不同大區(qū)而優(yōu)劣昭然”。與此同時，王衍用在研究孟子故里開發(fā)的時候也發(fā)現(xiàn)“游人游完三孔往往不再去觀賞三孟的風采，鄒城位于曲府這個熱點旅游區(qū)的陰影區(qū)內”，并稱之為熱影區(qū)。2001年，許曉春正式提出“旅游地屏蔽”理論，而河北正處于北京的旅游屏蔽下。

1.市場屏蔽

北京的旅游景點數(shù)量多、內容豐富，自身推向市場的旅游線路就足夠游客選擇。而河北省環(huán)抱北京，無論是歷史文化還是自然景觀，與北京都具有一定的相似性，北京作為中國首都在全國，甚至全世界都屬于旅游熱點區(qū)域，絕大多數(shù)游客在游過北京后，就不會再游河北。因此，北京實際上對河北省形成了較為嚴重的市場屏蔽。

2.交通屏蔽

北京作為中國首都，在交通發(fā)展上處于核心位置，京津冀區(qū)域的航空、鐵路、公路的修建和運營都是圍繞北京來發(fā)展的。從鐵路方面來說，河北省會石家莊相對其他省會城市少有始發(fā)車，大部分車次都是從北京發(fā)車而途經(jīng)石家莊。從航空方面說，由于北京、天津以北及周邊區(qū)域居民到北京或天津乘飛機更方便，造成石家莊機場人流不足，從機場投入運營以來，航線及班次較其他省會機場都少，票價也高于北京和天津。從公路上說，北京處于河北省的中心區(qū)域，由于北京長期實行交通管制，致使河北省南北、東西都不能通達，必須得繞行北京，大大延長了通行時間，公路交通十分不便。對旅游線路的串聯(lián)起到了一定的阻礙作用。因此，從歷史發(fā)展進程上來說，無論從哪進出河北，并在河北進行全境旅游，線路都不夠暢通。因此，河北省至今沒有一條省際旅游線路，造成中長線旅游市場的缺失。

3.資金屏蔽

分析各方面的條件，從投資收益的角度考慮，資金肯定是首先選擇北京，其次才能考慮天津和河北。而旅游業(yè)由于投資回收期長的特點，一直以來都不是投資的熱點，這些有限的資金能夠投入河北的是少之又少。因此，河北旅游長期面臨投入不足的問題，造成景點建設粗糙、要素配套不全、旅游品質低下等問題。

（二）旅行社發(fā)展態(tài)勢偏弱，線路產(chǎn)品少而分布不勻

旅行社被稱為旅游業(yè)的龍頭，在現(xiàn)代旅游業(yè)三大支柱中處于核心地位。雖然由于休閑度假旅游的興起和私家車的普及，旅行社的地位有所下降，但對于中長線旅游者來說，還是離不開旅行社和旅游線路，尤其是對現(xiàn)階段的河北來說，旅游產(chǎn)品以觀光產(chǎn)品為主，旅游線路的作用更是不可忽視。但目前河北省的旅行社的發(fā)展面臨一定的問題。

1.旅行社規(guī)模過小，組接能力弱

國家旅游局2015年度全國旅行社統(tǒng)計調查情況的公報顯示，2015年，河北省旅行社數(shù)量1 360家，在全國排名第六，但在旅行社組接指標、經(jīng)濟指標（旅游業(yè)務營業(yè)收入、旅游業(yè)務利潤、實繳稅金三項綜合）方面均未進入前十名。在全國旅行社百強中也僅有河北康輝國旅一家上榜，這說明河北省的旅行社企業(yè)規(guī)模偏小，組接能力較弱。

2.旅游門戶城市缺失

旅游門戶城市是指一個地區(qū)游客出入的中心城市，其必須是這一區(qū)域內的綜合交通樞紐所在地。由于北京的影響，河北省沒有一個城市有條件成為本省的旅游門戶城市，游客出入河北，大部分是通過北京甚至天津，河北省的旅游門戶城市處于缺失狀態(tài)，旅游進出條件成為河北省開拓遠程旅游市場最大的劣勢。通過對途牛網(wǎng)上國內十大客源城市到河北旅游的線路統(tǒng)計（詳見表1）可以看出，國內十大客源地中，除北京和天津這兩個近距離的城市，其他城市都沒有在客源地直接成團到河北旅游的線路，大多數(shù)線路都是在北京成團，部分線路在目的地城市成團。也就是說，外地人要想到河北旅游，即便能夠在當?shù)貓髨F，也只能自行前往北京或目的地城市后，才能成團。而不能像到其他旅游發(fā)達省市一樣，直接在本地就能成團，這對較少出門的游客來說存在不確定性，影響了其選擇河北旅游的積極性。

3.旅游線路少

選擇河北省及周邊的河南省、山東省、山西省及國內旅游較發(fā)達的浙江省作為樣本，對途牛網(wǎng)旅游線路進行統(tǒng)計，以該省的省會城市作為出發(fā)地，以本省為旅游范圍，分別統(tǒng)計出各省會城市的旅游線路數(shù)量（如表2所示），石家莊的一日游、二日游、三日游及三日以上的線路數(shù)量均處于最低水平，不僅只有發(fā)達省會城市的1/10左右，就是比周邊省會城市也要低得多。

4.旅游線路覆蓋范圍小

通過對北京、天津、石家莊三個城市在河北的旅游線路統(tǒng)計（見表3），從線路的覆蓋面上可以看出，河北省的旅游線路多分布于秦皇島和承德兩市。另外，在張家口、保定、唐山和石家莊也有部分旅游線路分布，其他地區(qū)如邢臺、邯鄲和廊坊則僅有少量的線路存在，滄州、衡水則處于空白狀態(tài)。這說明河北省相當一部分區(qū)域的旅游景點缺少旅游線路的串聯(lián)，處于單打獨斗的狀態(tài)，對遠地市場的吸引力弱。

三、省際旅游線路構建的意義

（一）提升旅游品牌影響力，推動旅游目的地戰(zhàn)略的實施

雖然旅游消費形態(tài)已由單一的觀光旅游向休閑、度假、養(yǎng)生等復合型旅游發(fā)展，但單從旅游品牌的構建和市場影響范圍來看，還是觀光旅游占有優(yōu)勢，觀光旅游是旅游業(yè)的基礎，在人氣和知名度方面所發(fā)揮的作用相當大。就目前河北省的旅游產(chǎn)品種類、市場發(fā)展需求，以及旅游業(yè)“十三五”發(fā)展目標來看，觀光旅游還應該是近期旅游發(fā)展的重點。而旅游線路又是觀光旅游的依托，因此，品牌旅游線路的構建，是提升河北省旅游品牌影響力，擴大市場影響范圍，擺脫發(fā)展困境的有效途徑，對促進京津冀區(qū)域共同構建世界級旅游目的地更是具有十分重要的意義。

（二）增加景區(qū)游客數(shù)量，擺脫景區(qū)發(fā)展困境

近幾年，河北省旅游委投入大量精力對省內高等級景區(qū)進行了整改，但總體情況依然不夠樂觀。2016年底又對21家“4A”以上景區(qū)進行了取消、降級、警告等處理，在全省旅游界引起較大震動。這雖然能夠對其他景區(qū)起到震懾作用，但對于很多陷入經(jīng)營困境的景區(qū)來說，起不了太大的作用。因此，提高河北省旅游景區(qū)知名度，增加遠程游客數(shù)量，擺脫市場老化困境，提高景區(qū)營業(yè)收入，才是景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的關鍵。省際旅游線路的打造，能夠帶來大量的游客，對河北省高等級景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展具有極為重要的意義。

（三）解決河北省旅游門戶城市缺失的難題

河北省可以利用北京和天津在京津冀地區(qū)的交通樞紐地位，通過旅游線路的連接，使北京和天津在近期成為其旅游門戶城市，從而解決河北省無旅游門戶城市的難題。

（四）借京津旅游影響力提升我省旅游景區(qū)知名度

京津特別是北京，知名景區(qū)多，市場影響力大，在河北省旅游線路推出的初期，可以通過添加京津旅游景點的方式，達到提升其旅游線路人氣的目的，從而迅速增加中遠程市場進入河北省的旅游人數(shù)。

（五）吸引旅游投資，提升旅游產(chǎn)品質量

長線旅游的啟動和發(fā)展，將為河北省帶來大量的游客，游客的進入才能促進河北省旅游市場的繁榮發(fā)展。市場的繁榮才能帶來資金的流入，從而解決河北省旅游業(yè)投入不足、產(chǎn)品單一、服務接待條件差等問題，達到豐富旅游產(chǎn)品的種類，提升旅游產(chǎn)品質量的目的。

四、省際旅游線路的構建思路

（一）轉變觀念，推出覆蓋全省的省際旅游線路

轉變河北省中南部地區(qū)沒有像樣旅游景區(qū)的觀念。近年來，通過對省內“5A”“4A”景區(qū)的創(chuàng)建和改造，河北省中南部地區(qū)已經(jīng)涌現(xiàn)了一大批在國內具有一定影響力的觀光型產(chǎn)品，如保定的白石山、狼牙山、清西陵、白溝箱包交易城、白洋淀，石家莊的西柏坡、嶂石巖、駝梁、五岳寨、辛集國際皮革城，承德的金山嶺長城，唐山的清東陵，滄州的吳橋雜技大世界、肅寧中國裘皮城，邯鄲的媧皇宮、一二九師、七步溝、壽東糧畫小鎮(zhèn)，衡水的衡水湖等，完全可以和現(xiàn)有的承德、秦皇島等地的傳統(tǒng)旅游線路相結合，也可以和北京、天津的熱點旅游景區(qū)相結合，打造出受市場歡迎的面向中遠程市場的省際旅游線路。

（二）借力京津，使其成為河北省的旅游門戶城市

目前，河北省的旅游運營車輛雖然能夠進入北京，但北京對外地車的通行范圍和通行時段均有一定的限制，而旅行社在開展業(yè)務的過程中如果都按這些規(guī)定執(zhí)行，游客就需要付出大量的時間成本，對旅行社的經(jīng)營不利。因此，目前河北的旅行社很難將自己的線路延伸到北京。河北省應該利用京津冀協(xié)同發(fā)展的契機，參照華東地區(qū)的做法，取消三地客運車輛（面包車、中巴車和大巴車）的交通限制，使河北的旅游運營車輛能夠無障礙地在北京和天津行駛。這樣，北京和天津就有可能成為河北省的旅游門戶城市，河北各地旅行社也可以利用北京、天津的交通和景點優(yōu)勢，串聯(lián)自己的景點，達到將河北旅游推向全國的目的。

（三）調整旅行社業(yè)務結構，發(fā)揮旅行社的核心作用

旅行社的發(fā)展，必然對一個區(qū)域旅游業(yè)的發(fā)展起到舉足輕重的作用，在取消了北京對旅游運營車輛的限制后，河北省旅游管理部門可以通過一定的政策傾斜（門票、住宿、餐飲、購物等方面），邀請外地旅行社到河北考察旅游線路等措施，對旅行社的業(yè)務結構進行引導性調整，由組團獨大的局面逐步向地接、組團雙向發(fā)展。

（四）充分發(fā)揮紅色旅游景點的龍頭帶動作用

河北省紅色旅游資源豐富，特別是西柏坡，作為中國共產(chǎn)黨的三大紅色圣地之一，在紅色旅游中更是具有舉足輕重的地位。據(jù)統(tǒng)計，2017年西柏坡的游客量達到506萬人次，康輝國旅的地接團中，50%以上以紅色旅游為主題，由此可見紅色旅游在旅游業(yè)中所占的分量。因此，應該充分利用好河北省紅色旅游資源規(guī)格高、數(shù)量多、帶動性強、易于組線等特點，以紅色旅游景點為龍頭，組成既符合國內旅游形勢，又受市場歡迎的具有實際操作意義的線路產(chǎn)品，并推向全國市場。

（作者單位：1.河北省科學院地理科學研究所；

2.河北省地理信息開發(fā)應用工程技術研究中心）