加強地方政府食品安全監管問題研究

袁云

隨著社會的進步，人們生活質量不斷提高，食品安全問題卻一直困擾著人們，這也是世界各國一直關注的焦點問題，食品安全不僅僅關系到老百姓的身體健康，與國家的經濟發展、社會穩定有著直接的關系，是社會重點關注的一類問題，也是我國社會建設的重要內容。近些年來，食品安全問題屢見不鮮，這給地方政府的監管提出了巨大的考驗，因此地方政府應該對于這方面問題進行詳盡的分析，充分發揮自身的政府責任，有效的監督食品安全問題，維護社會的穩定與促進經濟發展。因此本文先從地方政府食品監管出發，并且分析其中出現的監管問題，根據出現的問題找出相應的對策。

地方政府食品安全現狀

在我國的地方政府之中，往往有著很多的食品監管部門，食品監管也需要很多部門進行通力合作，共同監管往往才能達到應有的效果，不同的環節有著不同的監管部門，這些監管部門互相之間并不重復，責任清晰。但是在實際之中，很多的監管部門都是直接有省政府或者是國家食藥監局進行直接管理，地方政府管理不到這些部門，每個地區的法律法規不同造成了很多部門責任互相掣肘，無法達到實際監管的效果，也造成了食品監管的漏洞。我國在實際的制度法律方面對于食品監管十分的重視，從建國以來，頒布了十幾部相關的法律法規，其中跟食品有直接關系的有：《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國食品安全法》等等，這些法律對于視頻的監管有著重要的作用，可以說我國的食品安全標準的體系已經初步形成了，也明確了每一個環節的指標，讓食品監管可以有法可依。在相關的監管技術方面，我國的食品安全檢驗技術也已經日趨完善，不過因為很多食品安全問題層出不窮的出現，造成了檢驗技術還需要進一步的改善。比如：檢驗的人員數量不足、檢驗往往欠缺穩定性、檢驗的科學性跟不上時代進步的速度、相關的設備老化嚴重、檢驗的信息透明度不高等等問題，這都對于食品檢驗有著重要的影響。

地方政府食品安全監管的問題

首先就是在法律法規方面還有這不健全的地方，雖然我國頒布了十幾部有關食品監管的法律法規，國家對于這方面也十分的重視，但是根據《食品安全法》為基本法的相關法律體系，還存在著不健全的地方，新出現的食品安全問題往往是法律方面沒有監管到的，法律上面的漏洞給食品監管造成了一定的困難。

其次是地方政府的責任不夠完善，對相關的食品企業監管效率低下，這主要是因為我國的地方政府對于食品安全監管一直采用的是分段管理、分節考查的方式，長期由多個部門分工合作的方式。近年來地方機構職能調整，由食藥監局、質監局、工商局等相關涉及食品的部門整合，責任還不清晰，相互之間的職能交代不清楚，監管水平有限，造成了局面比較混亂。

最后是地方政府對于食品監管不夠重視，自身的道德責任較為匱乏，道德雖然不屬于法律的范疇之內，但是道德作為法律的補充，其也起到了不可忽視的效果。對于企業來講，道德往往起到的決定性的作用，對于自身的信譽有著重要的影響，從政府監管方面來說，在現在的市場環境下面，地方政府如沒有樹立起正確的道德規范，就會滋生行業的腐敗現象，即使市場方面能夠有效的競爭，但是監管部門利用自身權利去維護企業，那么后果更為嚴重。

完善地方政府食品安全監管的措施

首先是要健全相關的法律法規，從我國的《食品安全法》出臺以后，我國的食品安全方面就有著一個較為全面且清晰的法律保障，但是在實際之中，食品安全問題這兩年仍然是層出不窮，媒體對于這方面的報道也是不遺余力，這在一定程度上說明了我國的食品安全的法律還需要進一步的完善。

其次是要健全地方政府的監管體系，提高相關執法人員的水平，加強跟相關的機構進行合作，近些年來很多地方部門都在促進與相關機構合作，但是這種合作仍然只存在于形式方面，并沒有從根源上解決問題。部門之間互相信任是最重要的，明確責任范圍，因為食品監管方面涉及廣泛，不同的環節需要不同的人才，這就要責任明確、及時溝通，避免出現內部混亂。對于相關從業人員進行必要的食品監管教育，提高從業人員的自身意識，強化自身技能的訓練，設立起專業的培訓機構。

最后是提高地方政府人員的職業道德，政府應該大力開展食品安全教育工作，提高政府人員的道德水準，避免政府內部出現知法犯法的問題，同時對于食品安全的核心進行輿論引導，加強食品監管的力度，普及相關的食品知識，提高人們對于食品的安全意識。

食品安全的每一個環節都至關重要，只有保證每一個環節都監管到位，才能保證食品安全。因為地方政府需要從人民角度出發，建立起完善的食品安全監管體系，雖然我國的食品監管體系跟發達國家還有一定差距，但是只要積極的進行探索，相信食品監管問題一定能夠完善。