精準扶貧與農家書屋建設之研究

謝欲曉

摘 要：“十三五”時期，扶貧攻堅工作受到各地區的高度重視，如何保障精準扶貧的質量，成為各地區政府部門重點關注的問題。在精準扶貧背景下，農家書屋作為能夠改善地區文化環境和教育環境的重要設施，受到廣泛關注。所以在精準扶貧基礎上，應該更多關注農家書屋的建設和研究，借助農家書屋建設，為精準扶貧工作的開展提供相應的支持。

關鍵詞：精準扶貧 農家書屋 扶貧開發

中圖分類號：G252 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2018）04-00-01

新時期，貴定縣在發展過程中已認識到精準扶貧的重要性，并結合本縣實際情況制定了一系列的扶貧規劃和惠民政策，制定了扶貧工作六個精準要求，即扶貧對象選擇、扶貧項目安排、扶貧資金使用、扶貧措施的落實、因村派人以及扶貧成效等要做到精準，切實提高扶貧工作的實際效果。而針對教育扶貧和文化扶貧，貴定縣嘗試在基礎設施的建設方面將農家書屋作為建設重點，保證精準扶貧基礎設施能夠發揮出實際功用，切實提高精準扶貧工作的實際效果。

一、精準扶貧背景下農家書屋的發展機會

黨的十九大報告高度重視小康社會的建設，并且提出要在2018年底實現全面脫貧，提高人民群眾的生活水平。而要實現全面建成小康社會的目標，首要工作就是完成各地區的扶貧開發工作，落實精準扶貧，帶動地區經濟的建設和發展。貴定縣在發展過程中中積極貫徹落實國家的政策，在精準扶貧方面做出了一定的嘗試和探索，并且從多角度制定扶貧開發措施，有效推動了精準扶貧政策的落實。但精準扶貧工作的開展不僅是政策要落實，經濟要發展，同時也需要從思想、觀念和精神文化方面為群眾脫貧提供相應的支持[1]。所以應該從精神脫貧、文化脫貧和教育脫貧角度進行更為系統的分析研究。結合貴定縣高度重視教育脫貧的情況，相關扶貧開發部門可以加強對農家書屋建設工作的重視，堅守精準扶貧的教育陣地和文化陣地，將農家書屋作為最重要的扶貧開發基礎設施建設項目，在農家書屋的支持下實現對先進農業技術、各項農業開發政策的宣傳，提高農民群眾的思想認識水平，切實保障精準扶貧工作的實際效果。由此能夠看出，在精準扶貧背景下，農家書屋具有一定的發展機會和發展前景，所以應該進一步加強對農家書屋建設工作的重視，為精準扶貧政策的落實提供良好的支持。

二、精準扶貧背景下農家書屋的建設策略

基于全面推進精準扶貧工作的實際需求，貴定縣文化部門認識到農家書屋建設的重要性，并積極探索相應的措施改善農家書屋建設現狀，真正發揮出農家書屋在推動精準扶貧方面的重要作用，切實提高精準扶貧工作實際效果，為貴定縣扶貧成效的提高以及貧困人口生活條件改善提供相應的支持。

1.改變農家書屋的建設目標

傳統農家書屋建設一般將解決農民群眾買書難、看書難情況作為基本的建設目標，但相關部門參與農家書屋建設的積極性嚴重不足，極大限制了農家書屋建設工作的實際效果。而基于精準扶貧工作的現實要求，可以對農家書屋建設目標進行適當的調整，如轉變為“在精準扶貧的道路上傳播農業技術、打造文化扶貧新陣地”作為建設方向，對農家書屋建設工作進行準確定位，重新引起相關部門對農家書屋建設活動的重視，保證其重新煥發出生機和活力，全面提高農家書屋建設工作的實際效果[2]。

2.打造“滴灌”建設模式

貴定縣在前期發展過程中已經初步認識到農家書屋建設的重要性，貴定縣圖書館聯合文化局法規科及文化管理科對全縣108個農家書屋進行了全面摸底調研，做出了一定的建設嘗試，但是從整體上進行分析，發現由于實施全行政村建設的“漫灌”類型文化服務建設模式，雖然農家書屋得到了大量的建設，如由新聞出版局配置配送書架和圖書，但是農家書屋作用的真正發揮卻受到極大的限制，對農家書屋的發展和貴定縣扶貧開發工作的深入推進產生了一定的限制性影響[3]。因此結合精準扶貧工作的實際需求，應該引入“滴灌”的發展模式，在精準識別的基礎上，找準農家書屋需求度最大的服務對象，并判斷服務對象對農家書屋中文化信息的需求，進而更加科學的將各類型知識技能方面的文化書籍資料等投入到農家書屋的建設活動中，實現一對一文化扶貧開發，為地區文化事業的發展和教育事業的發展提供良好的支持，最大限度的發揮農家書屋的實際建設效果。

3.制定更為完善的農家書屋管理措施

在精準扶貧背景下，農家書屋作用的發揮不僅與農家書屋的建設活動存在緊密的聯系，還需要對農家書屋實施科學的管理，只有切實保證農家書屋的整體管理效果，才能為精準扶貧工作提供良好的支持。所以將農家書屋管理工作中涉及到的各類型法律法規為基礎，積極制定完善的管理措施，保證農家書屋的實際管理效果。在具體對農家書屋管理活動進行改革創新的過程中，可以引入高素質的管理人員和具有相當文化水平的文化志愿者參與，提高管理人員的服務意識，增強農家書屋的服務效果，構建健全的管理辦法，從服務供給、捐贈管理、文獻整理、資源更替等多角度保證服務工作的優化開展。同時在借助多元化管理逐步改善農家書屋實際管理和服務效果的基礎上，也可以在地方財政的支持下探索電子資源共享體系，積極建設圖書館的總分館制，把農家書屋和鄉鎮的黨建遠程教育結合起來，從網絡信息推送角度向農民群眾分享相應的農業建設信息和產品相關信息等，最大限度的挖掘農家書屋的服務潛力，保證農家書屋的建設效果和實踐應用效果，為貴定縣精準扶貧開發工作的有效貫徹和落實創造良好的條件[4]。唯有如此，農家書屋和精準扶貧才能夠有機結合在一起，在精準扶貧工作的作用下，農家書屋建設活動也必然會取得更好的發展成效，為地區文化事業和教育事業的發展提供相應的保障。

結語

綜上所述，精準扶貧和農家書屋的建設和發展存在緊密的聯系，全面探索精準扶貧和農家書屋的建設，能夠取得更好的精準扶貧實際效果，為三農事業的發展提供相應的智力支持，為教育扶貧工作的落實提供良好的基礎設施建設保障。因此新時期應該正確認識農家書屋建設，并且貴定縣在探索精準扶貧措施的過程中應該將農家書屋的建設作為重點，切實保證精準扶貧開發的實際效果。

參考文獻

[1]文芳，吳青林，黃慧玲.精準扶貧視角下農家書屋的發展路徑研究[J]. 出版廣角， 2017（14）：43-45.

[2]郭永年.農家書屋建設存在的問題與對策[J]. 中國國情國力， 2017（2）：55-56.

[3]黃輝.精準脫貧戰略下的圖書館文化扶貧精準識別、幫扶與機制創新研究[J]. 圖書情報知識， 2017（1）：49-55.

[4]隋明梅.精準扶貧 扶起貧困群眾的精氣神[J]. 農家書屋， 2017（7）：22-23.