強(qiáng)化新時(shí)期學(xué)生層面的高校統(tǒng)戰(zhàn)工作

摘要：隨著國家對少數(shù)民族、統(tǒng)戰(zhàn)工作的重視，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的地位越來越重要，其不僅為高校的改革發(fā)展以及和諧校園的構(gòu)建奠定了良好的基礎(chǔ)，而且關(guān)系到國家安全以及社會(huì)發(fā)展。本文以包頭鋼鐵職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，對學(xué)校少數(shù)民族學(xué)生的管理現(xiàn)狀進(jìn)行了分析說明，然后從建立大統(tǒng)戰(zhàn)格局、公平性、屬地管理和心理輔導(dǎo)等方面提出了具體對策，通過凝心聚力，不斷提升高校統(tǒng)戰(zhàn)工作，建設(shè)和諧校園。

關(guān)鍵詞：少數(shù)民族；學(xué)生；凝心聚力；統(tǒng)戰(zhàn)

包頭鋼鐵職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為一所位于內(nèi)蒙古自治區(qū)的職業(yè)技術(shù)高等院校，自2005年開始招生以來就有大量來自少數(shù)民族的學(xué)生。目前，學(xué)院在校學(xué)生4461人，少數(shù)民族704人。其中蒙古族589人，滿族80人，回族20人，達(dá)斡爾族4人，其他少數(shù)民族11人。僅以我院少數(shù)民族學(xué)生為樣本，嘗試分析研究少數(shù)民族地區(qū)高校少數(shù)民族學(xué)生的特點(diǎn)，并探索針對少數(shù)民族學(xué)生加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作，強(qiáng)化教育和管理的思路與對策。

一、少數(shù)民族學(xué)生管理現(xiàn)狀

1、部分少數(shù)民族學(xué)生的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)比較薄弱。這里主要是指來自少數(shù)民族聚居地的少數(shù)民族學(xué)生，他們從小接觸的幾乎都是本民族語言，他們在英語、數(shù)學(xué)和專業(yè)課等科目上比較薄弱，有的甚至連普通話的聽說都有一定的難度，上課時(shí)接受信息的能力比較弱，往往感到學(xué)習(xí)很吃力，從而導(dǎo)致成績不理想。

2、部分少數(shù)民族學(xué)生的經(jīng)濟(jì)壓力較大。在學(xué)院的少數(shù)民族學(xué)生中，有一部分來自比較偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)比較落后的農(nóng)村牧區(qū)，家庭經(jīng)濟(jì)比較困難；同時(shí)由于飲食習(xí)俗的特殊性帶來的生活成本較高、往返家鄉(xiāng)的交通成本較高等因素，使得一些少數(shù)民族學(xué)生感到經(jīng)濟(jì)上壓力較大，其中有相當(dāng)部分少數(shù)民族學(xué)生需要依靠國家和學(xué)校實(shí)施的“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減、免”等助困措施，方能維持正常學(xué)習(xí)。

3、少數(shù)民族學(xué)生獨(dú)特的民族性格。少數(shù)民族學(xué)生性格大多較為純樸直率，豪爽開朗，重感情、講義氣。民族自尊心強(qiáng)，喜惡分明。大多數(shù)同學(xué)敦厚樸實(shí)，尊敬老師，在不熟悉的人和環(huán)境中，常常拘謹(jǐn)?shù)驼{(diào)，但文化底蘊(yùn)決定了部分少數(shù)民族學(xué)生性格略有偏激，喜歡扎堆，與漢族同學(xué)相處有一種被動(dòng)甚至排斥心理。在他們認(rèn)為重要的問題面前，又會(huì)表現(xiàn)出激烈與固執(zhí)的一面，性格張力較大。

4、少數(shù)民族學(xué)生容易產(chǎn)生民族意識(shí)和文化疏離感的矛盾。進(jìn)入高校的少數(shù)民族學(xué)生文化素質(zhì)較高，眼界和思維方式比較開闊，尤其是進(jìn)入學(xué)校后感受到學(xué)校生活與自己家鄉(xiāng)的差距，對他們產(chǎn)生了比較大的壓力，并出現(xiàn)不同程度的出現(xiàn)了文化適應(yīng)困難，從而增加了文化邊緣化、民族認(rèn)同弱化和學(xué)業(yè)成就較低的現(xiàn)象。

5、民族風(fēng)俗習(xí)慣和高校標(biāo)準(zhǔn)化管理之間的沖突。少數(shù)民族學(xué)生在作息、飲食、節(jié)日習(xí)慣等方面與漢族學(xué)生存在著一定的差異，而高校的標(biāo)準(zhǔn)化管理模式也與其有著比較大的沖突。部分少數(shù)民族學(xué)生不能夠很好地調(diào)節(jié)生活節(jié)奏，進(jìn)而無法滿足其最初的民族期望，無法將狹隘的民族意識(shí)與社會(huì)主義大家庭的廣義民族情感相結(jié)合，就容易對高校的管理產(chǎn)生被控感，使他們的活動(dòng)空間和交流空間更加局限在小群體中。

6、各民族學(xué)生間缺乏了解導(dǎo)致一些惡性突發(fā)事件。少數(shù)民族民族地區(qū)高校由于地域原因有不少少數(shù)民族生源，但仍有大部分漢族學(xué)生。這些學(xué)生由于對少數(shù)民族缺乏的足夠了解，加上受到一些錯(cuò)誤宣傳的影響，有相當(dāng)一部分同學(xué)對少數(shù)民族和少數(shù)民族地區(qū)有偏見。他們往往把一些極端個(gè)案，看成是民族地區(qū)或者是某個(gè)少數(shù)民族的共有特征或普遍惡習(xí)，因而，往往在日常生活中，在不經(jīng)意間表露出對少數(shù)民族同學(xué)的鄙視或者抵觸情緒和言行，有時(shí)甚至因此而發(fā)生較大沖突。近些年來，在民族地區(qū)高校發(fā)生的突發(fā)性事件中，就時(shí)常會(huì)有因少數(shù)民族學(xué)生與非少數(shù)民族學(xué)生之間缺乏相互了解而產(chǎn)生誤會(huì)，最終導(dǎo)致惡性事件發(fā)生的事例。

二、強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)、同心合意，建設(shè)和諧校園。

1、建立“大統(tǒng)戰(zhàn)”格局，提高對統(tǒng)戰(zhàn)工作的認(rèn)識(shí)。從2015年開始，國家將統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議提升為中央會(huì)議。高校作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的一個(gè)重要領(lǐng)域，要全面落實(shí)《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》，積極建立“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作格局。學(xué)校要將學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神作為提升統(tǒng)一戰(zhàn)線作為的有效契機(jī)，通過扎實(shí)有效的宣傳教育，引導(dǎo)師生深刻認(rèn)識(shí)到，只有在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各族人民密切交往、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，才能共進(jìn)共榮。教育學(xué)生牢固樹立“誰也離不開誰”的民族互助理念，共同捍衛(wèi)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。只有建立了大的統(tǒng)戰(zhàn)格局，才能把準(zhǔn)時(shí)代脈搏、豐富工作方法、匯聚正能量，為建設(shè)和諧校園貢獻(xiàn)力量。

2、堅(jiān)持公平性原則，避免“保護(hù)性歧視”。高校在對學(xué)生進(jìn)行教育管理時(shí)應(yīng)首先遵循公平性原則。對少數(shù)民族學(xué)生的管理也不宜脫離學(xué)生管理的規(guī)章制度，應(yīng)與其他學(xué)生保持一致，避免出于照顧的良好愿望而出現(xiàn)“保護(hù)性歧視”。讓少數(shù)民族學(xué)生對自己的學(xué)生身份增強(qiáng)認(rèn)同感和自信心，避免使他們產(chǎn)生自己是高校中的 “弱勢群體”的錯(cuò)覺，產(chǎn)生要依靠照顧才能生存的弱勢感和自卑感。公平原則，體現(xiàn)在日常管理中暨對少數(shù)民族學(xué)生和漢族學(xué)生一視同仁，是這一種“正視”而不是“歧視”。例如，在處理少數(shù)民族學(xué)生和漢族學(xué)生的打架事件，不能偏袒或是照顧一方，對于打架事件的主要責(zé)任人不論民族都要嚴(yán)格按照《學(xué)生手冊》的規(guī)定進(jìn)行處理。這樣，參與打架的不論是漢族學(xué)生還是少數(shù)民族學(xué)生都認(rèn)為學(xué)校的處理是公正的。

3、實(shí)行屬地管理，細(xì)化工作。在普通高等院校，院系是對學(xué)生實(shí)施教育和管理的主體。對少數(shù)民族學(xué)生的教育和管理也應(yīng)該遵循屬地化原則，明確學(xué)院作為施教和管理主體，學(xué)校有關(guān)部門起協(xié)調(diào)與支持作用。屬地化管理的優(yōu)點(diǎn)是將少數(shù)民族學(xué)生分散在各個(gè)不同院系里學(xué)習(xí)生活，更有利少數(shù)民族學(xué)生與其他民族學(xué)生的交流，客觀上避免了小圈子的形成。同時(shí)，有針對性地解決少數(shù)民族學(xué)生中出現(xiàn)的個(gè)體問題，避免將問題擴(kuò)大化，進(jìn)而民族事件。屬地化管理是一種“分”的管理方式，分開來有利于把工作做深做細(xì)。例如：在院系內(nèi)將少數(shù)民族學(xué)生與其他民族的學(xué)生的宿舍按班級(jí)隨機(jī)混編，讓來自五湖四海的學(xué)生在一起共同生活一起成長。這樣不僅避免了民族小圈子的形成，同時(shí)漢族同學(xué)也可以幫助少數(shù)民族同學(xué)盡快的適應(yīng)學(xué)校生活。

4、加強(qiáng)心理輔導(dǎo)，培養(yǎng)歸屬感。在高校學(xué)習(xí)的少數(shù)民族學(xué)生普遍民族自尊心很強(qiáng)，因此在對他們進(jìn)行教育管理時(shí)應(yīng)以尊重理解為前提，在教育管理中應(yīng)加強(qiáng)心理輔導(dǎo)和感情投入，以形成良好的情感互動(dòng)，培養(yǎng)少數(shù)民族學(xué)生對學(xué)校的歸屬感，使之能在保持民族風(fēng)俗的基礎(chǔ)上，主動(dòng)克服困難，消除文化疏離感。通過在校園內(nèi)增加蒙語廣播、在食堂開設(shè)清真窗口、對校園中重要標(biāo)示、食堂窗口指引等生活引導(dǎo)處使用蒙漢文并用，為少數(shù)民族學(xué)生在校園內(nèi)的學(xué)習(xí)和生活提供便利；在迎新晚會(huì)和一些重要的活動(dòng)中，安排少數(shù)民族學(xué)生的歌舞表演，給他們一個(gè)展示本民族優(yōu)勢和特質(zhì)的舞臺(tái)，增強(qiáng)他們的自信心和榮譽(yù)感；在選拔學(xué)生干部時(shí)，配備一定比例的少數(shù)民族學(xué)生干部，使少數(shù)民族學(xué)生能夠積極參與學(xué)校管理，促進(jìn)其與漢族學(xué)生的融合。

總之，做好少數(shù)民族學(xué)生的教育管理工作關(guān)系是維護(hù)國家統(tǒng)一、促進(jìn)民族文化交融的大事；同時(shí)也是高等院校貫徹黨的教育方針、全面實(shí)施素質(zhì)教育、培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的中國特色社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人的應(yīng)盡之責(zé)。我們只有充分了解高校少數(shù)民族學(xué)生狀況與特點(diǎn)，才能因材施教，努力為學(xué)校的發(fā)展凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，真正發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的強(qiáng)大功效。

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作者簡介：孟亞坤，1977年8月出生，女，漢族，北京市昌平區(qū)，內(nèi)蒙古大學(xué)MBA，本科碩士，包頭鋼鐵職業(yè)技術(shù)學(xué)院，高級(jí)政工師、思想政治教育研究實(shí)習(xí)員，研究方向：思想政治。