新媒體時代輿論把關的困境與應對策略

閆志成

【摘 要】新媒體的迅猛發展，導致了媒體布局和輿論環境的改變，而在新的媒體格局中，對輿論的把關也面臨著新的挑戰和要求。本文從新媒體時代輿論把關的困境和應對策略著手，淺析新媒體時代下如何更好地做好輿論把關工作。

【關鍵詞】新媒體；輿論；把關

新媒體的發展正在深刻地影響著社會的方方面面，因而構造良好的網絡環境成為了共識，“黨的十八大報告提出要‘加強和改進網絡內容建設，唱響網上主旋律。加強網絡社會管理，推進網絡依法規范有序運行”，[1]更加可行、高效地做好新媒體時代的輿論把關工作顯得尤為重要。

一、新媒體時代把關的困境

“把關人”理論是傳播學重要的理論之一，在傳統媒體時代專業媒體機構擔當把關人角色，“只有符合‘把關人的世界觀、政治要求、利益訴求的訊息才能流入到百姓的視野中”，[2]而受眾處在訊息的下游，接受著經過專業媒體機構的價值觀念、政府輿論導向、議程設置等篩選之后的訊息，媒體對于輿論的把關有著較高的可行性和可操作性。

新媒體的出現改變了既往信息生產與傳播的方式和形式，繼而導致傳統媒體與新媒體影響力的此消彼長：新媒體人際傳播效果優于傳統媒體的大眾傳播；UGC模式對于PGC模式的沖擊，人人都可成為內容的生產者、傳遞者和消費者，“把關人”的責任更為重大。

（一）信息傳播主體的泛化

隨著Web2.0時代的到來，普通受眾不僅僅是信息的消費者，同時也是信息的生產者和傳播者，大眾媒體發布信息的權利部分讓渡給了普通人，每個人都可以隨時隨地在網絡上發布、交流、分享信息，故而既往專業信息生產機構的中心地位漸漸被瓦解，“瓦解了傳統倒金字塔式的傳播模式，從而導致一種無中心、分散、多元化、個性化的傳播生態圈的構建”。[3]大眾媒體時代，話語權由少數個人或機構所掌握，“把關人”的角色明確，如圖書出版中“出版社、主編、編輯等人員作為重要的‘把關人，在出版環節中層層把關”，[4]而在新聞采編中，記者、編輯、總編共同完成了對新聞的把關。相較之下，新媒體時代人人都有麥克風，一條信息能否成為新聞，不再取決于專業的媒體機構，“受眾能夠傳遞訊息，對社會新聞做出評價，甚至可以左右輿論”，[5]且信源之間沒有必要的聯系，信息傳播主體的泛化導致沒有任何人或者機構有能力把關每一個信源的每一條訊息。

（二）信息傳播渠道的多樣化

新媒體的出現改變了人們的閱讀習慣，更多的人選擇從“第二屏”和“第三屏”接受信息，促使了社交媒體和信息交流平臺的迅猛發展，截止到2017年12月，微信在全球擁有10億用戶，而新浪微博月活躍用戶達3.76億，越來越多的人習慣了從新媒體上接受信息，信息擴散的陣地從傳統的報紙、廣播、電視轉移到了新媒體，信息傳播打破了時間和空間的限制，任何信息都有可能成為輻射范圍廣、影響時間長的“重磅炸彈”。而在輿論的把關上，由于網絡社交媒體數量龐大，用戶眾多，且絕大多數社交媒體屬于商業經營模式，以盈利為目標，對內容缺乏有效的管理，故輿論把關在實際操作層面難度大、效率低。

（三）算法把關的缺陷

隨著技術的發展，出現了借助網絡平臺的聚合類應用軟件，即軟件本身并不生產內容，而是將網絡上的海量內容分類，根據用戶的個人閱讀習慣和愛好進行推送，最典型的要數新聞類聚合APP“今日頭條”，今日頭條本身并不具備專業的新聞采編能力，而是聚合網絡新聞之后對用戶進行分發。在新聞把關上，今日頭條沒有專業的新聞從業者進行內容把關，而是“計算機中的算法在把關”，“在今日頭條這類 APP 中，計算機的‘算法，代替人起到了信息把關的作用，實現了最終的把關，并且對每個用戶產生影響”。[6]

在算法把關中，由于計算機代替了人來進行內容的把關，導致新問題的出現。以今日頭條為例，算法無法判斷新聞的價值高低和內容的真實好壞，只會根據新聞熱度和用戶喜好向用戶推送新聞，而算法把關的不成熟導致用戶很有可能受到良莠不齊內容的襲擾，大量標題醒目但是內容空洞的新聞被推向大眾的視野，更有一些價值觀念扭曲、打“擦邊球”的新聞和色情、暴力、血腥、恐怖等內容，以狡猾的方式逃脫算法把關而被推送到用戶的客戶端上，對社會的潛在影響頗為巨大。同時，今日頭條采用的是個性化推送算法，會根據用戶的喜好和觀點傾向推送文章，而算法把關不會控制同質信息，用戶長期接受相同類型內容和相似觀點信息的影響，容易造成“信息繭房”，樹起了信息接收的壁壘，使得知識窄化，并且缺乏對主流觀點的獲取，造成對問題的看法單一、刻板、機械，容易以偏概全地認識問題。

（四）多形態、匿名化的信息

大眾媒體時代，信息多以文字、圖片、音頻和視頻的形態呈現在受眾面前，在信息的把關上只需要針對以上形式的內容進行監管，而新媒體時代，信息以更加豐富的形式呈現給受眾，如GIF動圖、表情包、小視頻、直播等，多形態化的信息充斥著網絡世界。網絡的虛擬性導致相當一部分的信源具有匿名化的特征，信息的“不知所起”更加劇了把關的難度。

二、新媒體時代的輿論把關策略

（一）正確引導網絡輿論

網絡信息交流平臺不僅為人們提供了一個交流觀點、分享看法的場所，也喚醒了普通網民的把關意識，信息的把關人和被把關者兩種身份在普通網民身上趨于統一，而“網眾把關意識與把關角色的突出表現是網絡上的民間意見領袖”，[7]微博上有眾多的大V，微信上也有眾多閱讀量“十萬+”的公眾號，他們“話語具有思想性和評判性”、“具有較強的媒介使用能力”，最為重要的是他們“擁有較大的信息勢差”“籍此形成影響輿論的優勢地位”，[8]意見領袖具有多元化、多層次的特點，各層次、各圈群都有意見領袖，這些意見領袖能引導相當一部分網民的觀點傾向，故而引導觀點正確的意見領袖，就能在輿論危機爆發之前，甚至爆發之后，“搶占話語制高點”，“將輿論加以合理疏導，解決網民受眾的困惑，將極端、非法的言論遏制于搖籃。”[9]

（二）媒介加強自身把關力度

近年來，不少新興的短視頻、直播應用缺乏合理的把關，一些色情、暴力、低俗的內容頻頻登上推廣頁面，甚至一些媒介不但不加以把關，而且暗加推廣，將身著暴露的女性主播加以誘惑性文字作為吸引受眾的噱頭，加劇了新媒體的亂象。媒介應積極加強把關力度，創新把關方式，不僅僅采用禁止發布、封號等“堵”的方法，而且尋求合理方式疏導輿論。國內外一些成熟的媒介在自身把關上都有較好的經驗，如Google“在新聞搜索服務中加入‘事實調查的標簽，如果這條新聞被大量用戶標記為‘事實調查，那么Google就會事后人工干預撤下虛假新聞。并且在‘事實調查之后給讀者清楚地交代哪些部分是查證過的以及查證的資料來源、方法，對于標題的細節與立意也必須清楚查明。”[10]而國內，微博對其微博熱搜榜的把關日益嚴格，微信也設置了投訴功能，任何微信用戶都可以投訴不良內容并交由微信后臺審查，以期更好地凈化、把關輿論場的內容。

（三）健全輿情監測、預警機制

“網絡輿情監控系統指通過對網絡各類信息進行匯集、分類、整合、篩選等技術處理，再形成對網絡熱點、動態、網民意見等實時統計報表的軟件工具。”[11]建立地域式和分級式輿情監測、預警工作站，不僅能夠對大范圍內的輿情熱點進行監測與預警，還能夠針對性地對地區熱點輿情進行精準分析，實時掌握民眾熱議的話題和輿論導向，進行更好地把關。

（四）推動政務信息的公開化、透明化

政府部門應積極運用新媒體，將信息更加公開、透明地傳遞給普通民眾，確保公民的知情權和監督權。近年間政務微博的推出是很好的嘗試，政務微博不同于政府部門發布的傳統公告，更加貼近普通百姓的生活，當事件發生時，相關部門可以通過其政務微博澄清事實、闡明事件的來龍去脈，避免民眾因不明所以而胡亂猜測，并由此引發恐慌，造成輿論危機。政務微博在語言表達上也以更加生活化甚至詼諧化、俏皮化的語言風格出現于民眾視野，在信息發布和與民眾的互動中，很好地完成了輿論引導與把關作用。

注釋：

[1][11]鄧濤. 敢問誰是新媒體的“把關人”[J]. 傳媒，2013（04）：30-31.

[2][5][9]吳光恒.新媒體輿論引導下的“把關人”角色嬗變[J].武漢理工大學學報（社會科學版），2018（01）：31-35.

[3]吳光恒，陳倩.基于3G的物聯網新業態研究——以網絡電視互動行為受滯研究為例[J].赤峰學院學報（自然版），2012（06）：214-219.

[4][10]孫瑤.新媒體時代下對“把關理論”的研究[J].傳媒，2017（20）：92-95.

[6]樓建坤，陳澤璽，國秋華.算法的把關研究——以今日頭條App為例[J].新媒體研究，2017（17）：18-20.

[7]余秀才，狄鑫.眾媒時代把關理論的變革與轉向[J].南昌大學學報（人文社會科學版），2016（02）：106-110.

[8]戴麗娜.微博輿論領袖的識別方法與管理策略研究[J].新聞記者，2012（09）：26-29.

（作者：湖南師范大學新聞與傳播學院研究生）

責編：姚少寶