我國水庫運行管理中存在的問題及對策

馮站青

0 引言

水庫項目能夠實現調解當地水資源的作用，有效的推動各種經濟的發展，對人們的生活與生產具有重要意義。現水庫運行管理現狀令人堪憂，存在諸多管理問題，嚴重影響水庫的正常高效運行。水庫管理欠佳，直接造成水庫存在嚴重的安全隱患，難以促使水庫發揮其應有的功能與作用，采取有效措施加強水庫的運行管理意義重大。

1 我國水庫運行管理現狀

1.1 水庫運行管理體制不夠健全

確保水庫能夠正常高效的運行，需要一個健全的管理體制在強大的制約管理之下，促使水庫各個管理部門能夠有效的根據相關條例進行具體管理，這個是保障水庫能夠發揮高性能進行運行的基礎條件，也是最重要的條件。在實際水庫運行管理當中，缺乏完善的水庫運行管理體制，近年來水庫當中綜合收益相對來說有所降低，導致水庫缺乏充足的資金來支持正常的運行與管理，或者有些部門水庫缺乏相應的管理資源來實現參考管理，在水庫日常運行當中沒有相應的管理依據，導致管理相對薄弱。這些問題長期積累之后，就造成水庫日常管理當中的一些技術人員難以提起積極的心態投入到日常維護與檢修工作當中，也就導致水庫的維護和檢修質量較低，難以達到規定要求，這樣以來就嚴重影響了水庫的安全運行[1]。

1.2 管理方式滯后、不規范

管理方式對于水庫的日常運行管理也是至關重要的，確保管理方式規范化，才能有效的實現水庫良好的運行管理。我國水庫運行管理當中相關的工作人員綜合素質相對較低，在日常管理過程中往往是按照傳統較落后的手段與方式進行管理，而這些方式嚴重缺乏規范性，這就直接導致水庫運行管理難以實現規范化的運行與管理。很多中小型的水庫當中對監測設施的建設不夠重視，缺乏資金支持，導致沒有有力的檢測手段對水庫大壩日常的運行管理安全工作實現有效的鑒定，在缺乏監督的情況下更難保證管理方式的規范化。

1.3 水庫管理部門對水事糾紛處理力度不足

在水庫正常運行當中，各方協調不善就會容易出現水事糾紛，管理部門在進行水庫運行管理的時候對出現的水事糾紛要積極正面的處理，及時解決問題以確保水庫的正常運行。在實際的水庫運行管理當中，縣級以上的一些水利部門還會針對水利糾紛進行及時有效的處理，如果水事糾紛出現在縣級以下相關中小型的水庫中的時候，就會由于水庫分布范圍不集中且缺乏足夠的執法人員來進行處理，導致在這些糾紛出現之后，難以實現及時有效的處理，進而造成水庫由于水事糾紛的存在而難以實現正常運行[2]。

2 加強我國水庫運行管理的策略

2.1 重視對水庫進行修理與養護

要確保水庫能夠順暢高效的運行，既要確保水庫相關的設備與建筑擁有一個良好的狀態，也要對其進行及時有效的養護與修理。例如水庫內部的一些機電設備，還有水庫各種建筑等，只有經常對其進行養護與檢修，確保其工作性能良好，才能有效的確保水庫整體能夠運行的更加安全與穩定。對水庫當中的設備與建筑進行及時的維護與檢修，就是要保證水庫大壩具有完整的安全性，確保水庫的整體工程在建筑完善的前提下將自身功能發揮到最大化。相關管理部門要注意對水庫大壩進行巡視與觀察，在水庫正常運行過程中一旦發現水庫壩面有損壞、裂縫以及傾斜等狀況出現，就要及時上報并采取有效措施對其實現修補，恢復其安全性與完整性。發現水庫的壩坡上面有積水或者雜草的時候要注意及時清除。水庫的機械設備在水庫當中具有重要作用，水庫的特殊環境因素，很容易使金屬機械出現生銹現象，影響機械設備的使用與壽命，要針對那些金屬機械做好防銹工作，及時的給與潤滑，促使機械設備保持良好的性能確保水庫相關系統的正常。在水庫當中，至關重要的一項設施就是泄洪排水設施，為了確保其暢通性良好，要針對相關設施加強日常養護與修整工作[3]。

2.2 增加資金投入確保水庫順暢運行

針對中小型的水庫要適當增加資金投入，確保相關水庫能夠在資金充足的情況下順暢的運行，不會因為資金的問題而造成水庫難以運行。有效的促使水庫相應的綜合運行效益能夠實現進步與提升，需要逐步完善中小水庫內部的管理機制，建立健全的管理機制同時確保機制當中相關制度的貫徹落實。水庫管理部門以及相關領導要將自己的實際情況與困難及時的向上級部門反映，并積極爭取上級撥發的相應專項保障金，在努力爭取之下促使水庫在進行運行管理的時候能夠有充足的支持資金，促使一些需要利用資金解決的問題能夠順利解決[4]。

2.3 完善動態檢查觀測制度

確保水庫運行的更加順暢與安全，需要針對水庫的運行管理增加水庫檢查觀測制度的有效建立，在制度的硬性保障下促使相關工作人員能夠動態的對水庫水位進行及時檢查，及時發現問題并解決問題，保障水庫的正常運行。在水庫日常運行管理過程中，要注意觀察水庫相應的水位變化，在觀察過程中發現水庫水位有所上升就要進行詳盡的觀察與記錄，一般每上升1米就要及時的觀察和記錄，使水位的變化在管理部門動態的掌握之下，確保水庫更加安全。在水庫日常運行管理過程中，在動態的觀測檢查同時，注意管理水庫工程相應的安全性能，一旦發現水庫在運行當中相關設備存在安全隱患或者運行當中具有一定的風險，應及時的針對相關問題采取有效措施進行解決，有效處理之后確保水庫能夠更加順暢的運行。比如，在石門水庫經過幾次續建和安全加固施工后實現險情的排除，在渡汛前的檢驗中發現輸水洞入口啟閉機室地面低于壩頂和最高洪水位，大壩無位移觀測和壩頭繞滲孔設備，迎水坡三級坡培厚工程尚未完成，迎水坡護坡石翻修后，未經過高水位檢驗，通訊設備落后，輸水洞內襯砌砼脫落，裂縫100余處，下游泄水渠工程沒有配套等問題存在，要切實進行針對性的管理，采取有效措施，通過組織安排，加強水庫運行管理，設計科學的調度與渡汛方案，在充分準備之下確保水庫正常運行并能夠順利渡汛。

水庫運行管理部門要注意針對重點險工制定相應的防洪預案表，例如在石門水庫就針對加強水庫的防洪能力制定相應的防洪預案表（詳見表1），做到提前預防，并在發生險情之后能夠及時有效的作出科學正確的反應，對險情實現控制并最大程度的減少損失。

表1 石門水庫重點險工防洪預案表

2.4 加強水庫運行管理，增加科研投入

注意加強水庫日常運行的管理，主要可以從兩個方面實現管理的加強：a.在實現水庫運行管理的時候要注意對相關技術人才進行培養與引進，提高管理人員的技術水平與綜合素養；b.要在管理當中增加資金投入，對于水庫運行管理要不斷完善，還要加強技術方面的科研力度，提高水庫管理的科技含量，確保水庫運行的更加安全與高效[5]。

2.5 水庫管理部門要加強對水事糾紛的處理力度

在水庫運行過程中，一旦出現水事糾紛要及時有效的進行處理，加大處理力度，避免由此影響水庫的正常運行。針對這種情況，相關部門要適當對中小水庫管理部門進行放權，針對一些相對較小的水事糾紛問題，要將相關處理權利下放到下級的相關水庫管理部門當中，增加基層水庫管理部門的管理職能，能夠及時處理一些小型水事糾紛，保證水庫運行正常。如果相應的水事糾紛較大，相關基層水庫管理部門要將相應情況及時上報，并與上級水利單位聯合積極的進行問題處理，促使問題及早解決，不對水庫的正常運行造成影響。

3 結束語

水庫建設對相關低迷的經濟發展具有推動作用，還能有效的發揮保護環境的功效，對人們的生活與生產具有重要意義，我國市場經濟的不斷發展，人們越來越重視水庫建設。實現水庫的可持續發展，就要加強水庫的運行管理，相關部門要深入分析目前水庫運行管理當中存在的問題，針對性的采取有效措施加強運行管理，確保水庫能夠得到及時的養護與檢修，提高水庫整體質量，在高效的管理當中促使水庫運行更加安全與順暢。

[1]張放,董文全.淺談我國水庫運行管理主要方式[J].黑龍江科技信息,2014(15):211-211.

[2]王明福.淺析中小型水庫運行管理中存在的問題[J].甘肅農業,2014(4):49-50.

[3]張相陽.探討水庫運行管理及調度的有效方法[J].工程技術:文摘版,2016(5):00243-00243.

[4]董智佳.淺談水庫運行管理的發展 [J].黑龍江科技信息,2016(12):213-213.

[5]吳琬晴.水庫運行管理工作之我見[J].城市建設理論研究:電子版,2014(4).122-122.