貧困山村舊貌換新顏
——海南五指山市人民法院推進精準扶貧成效顯著

見習記者/余慶鵬　通訊員/王　爍

“現在生活有盼頭了，也不用再為孩子上學的生活費發愁了，非常感謝法院的幫扶人員，他們是真正關心我們貧困戶的人。”朱春霞臉上洋溢著微笑,如今的她已經徹底“脫掉了貧困戶的帽子”，雖然每個月還有數額不小的醫療費用支出，但是在五指山法院的幫扶下，她進入了村里清潔隊，再加上丈夫種養農副產品的收入，一家人的日子過得越來越好。

五指山市是海南5個國定貧困縣之一，什哈村更是處于五指山市的偏遠山區，下轄太吳、什榮、保農、什哈、牙日一和牙日二等6個自然村共206戶723人。由于交通不便且耕地較少，多年來什哈村貧困“災情”尤為嚴重。2016年全村建檔立卡貧困戶共42戶136人，是五指山市脫貧攻堅的定點幫扶村。自2014年初，五指山市人民法院被確定為該村的幫扶責任單位后，全體幫扶干部想村民所想，急村民所需，在案多人少任務重的情況下，院黨組書記、院長薛蕃超常常利用休息時間，帶領幫扶干部們深入一線與村干部和貧困戶共同剖析致貧原因，商討制定脫貧方案。截至目前，該村已有39戶127人達到海南省委、五指山市委的脫貧標準，并全部退出貧困戶名單。曾經“與世隔絕”的什哈村正發生著由內而外的“蛻變”。

“我種的瓜菜又要收獲了，我房子也改建完成了，以后刮風下雨都不怕了。”脫貧戶朱克榮站在新房子門口，對未來的生活充滿了希望。“我在去年12月份就已經脫貧了，去年我光靠賣豬就賺了上萬塊錢，賣雞也賺了5千多塊，今年我打算再擴大一點規模，真是打心眼里感謝法院！”

據介紹，為打好精準脫貧攻堅戰，切實提升幫扶質量，改變什哈村的落后風俗和思想，鼓勵貧困戶勤勞致富，五指山市人民法院成立了定點掛鉤幫扶工作領導小組，由院黨組書記、院長薛蕃超擔任組長，各黨組成員任副組長，各部門負責人為成員，并轉派13名年輕法官擔任幫扶責任人，根據被幫扶村的實際情況確定幫扶計劃和措施。同時，為加大農業結構調整力度，各幫扶責任人積極宣傳，多方引導，發動村民將種植瓜菜和養殖家畜結合，大力發展以種植業、養殖業兩條腿走路的脫貧主導產業。同時，各幫扶負責人通過“1︰6︰3”（合作社占一成、貧困戶占六成、剩余三成按勞分配）的分紅模式引進百香果、五腳豬、油茶、益智等種養合作社，鼓勵貧困戶親自參與勞動，增加貧困戶收獲感。另外，村內每月按時組織農戶觀看扶貧電視夜校，派遣院領導或幫扶責任人陪同觀看，邀請專家現場講解，采取手把手教的方式，進一步提高村干部素質和村民勞動技能，轉變貧困戶“等靠要”思想，拓寬農民收入渠道。

“我剛到什哈村的時候，環境衛生臟亂差問題嚴重，基礎設施和生活習俗都很落后，村民的房子和村委會都十分破舊，改善村民居住環境的需求異常迫切。”什哈村第一駐村書記胡春發說。

做好扶貧工作，首先要改善村民居住環境，基本消除人居衛生健康隱患，讓各項扶貧措施精準落地，促使村民養成文明健康的生活習慣。五指山市人民法院黨組書記、院長薛蕃超認為，想要讓村民堅定脫貧的信心，首先要解決“三保障”問題（住房安全保障、義務教育保障、基本醫療保障）。為此，五指山市人民法院投入了大量資金，每年從辦公經費中擠出3萬元，重點改善什哈村基礎設施建設，并要求幫扶責任人進行入戶調查危房改造，宣傳危房改造政策，積極幫助已確定的16戶危房戶向政府提出危房改造申請。2017年，五指山市人民法院投入約68噸水泥、270包膩子粉等用貧困戶于危房改造，還下力氣解決了全村的飲水安全問題。目前，全部房屋封頂完畢，80%建房戶住進了新房。

五指山市人民法院在什哈村開展大調研大排查活動

“如今的什哈村改變太大了，馬路變整潔了，村民的精神面貌也煥然一新，每個人臉上都掛著笑容。”在明亮寬敞的什哈村委會中，胡春發欣慰地向記者說道，2017年以前，什哈村委會基礎設施相對落后，辦公條件簡陋，村干部們的扶貧積極性都大打折扣，后來，五指山市人民法院先后投入近10萬元完善各項基礎設施，為村委會修建起了圍墻和籃球場，并不斷加強基層黨支部戰斗堡壘建設，指導什哈村成立黨員突擊隊，不斷提高村干部各項素養，并安排專人負責環境衛生監督巡查，讓村民從生活中的點滴感受到幸福，堅定脫貧致富的信念。

據薛蕃超介紹，扶貧攻堅戰打響以來，五指山市人民法院嚴格按照中央、省委、市委和上級法院的要求部署，緊密結合法院工作實際，堅持“以黨建帶扶貧，以扶貧帶黨建”的工作思路，將扶貧工作作為踐行司法為民的一個重要著力點。在開展扶貧電視夜校和進村幫扶慰問活動的過程中，堅持“扶貧先扶志”的原則，把對老百姓的思想教育放在第一位，通過宣講“黨的十九大”精神、“兩學一做”精神和省委劉賜貴書記“建設美好新海南”的愿景等，強化老百姓對當前各項政策精神的領會，引導百姓摒棄落后的思想和生活習慣，樹立正確的價值觀。近年來，五指山市人民法院通過“五網建設”，使什哈村的交通更為便利，促進當地百姓與外界的交流，增強貧困戶脫貧致富的積極性，為青壯年勞動力“走出去”創造了有利條件。

“我就是爭一口氣，哪里跌倒就從哪里爬起來！”朱紹寶個子不高，身材消瘦，但黝黑的臉上充滿了自信和驕傲。如今的朱紹寶已經住上了依靠自己奮斗建起的兩層樓房，整潔的客廳內，紅木沙發、液晶電視等家具設施一應俱全，令人無法想象他曾是一名貧困戶。2年前，朱紹寶一家六口人還擠在兩間破舊的瓦房里，家中還有年邁父母和正在上五年級的大女兒，由于條件有限，兩歲的小女兒只能寄住在外婆家。2016年6月30日，他們家被納入貧困戶。

“當時最怕的就是下雨天，因為房頂會漏水，要用桶來接著，只要下雨就會一晚上都睡不著，刮臺風的時候就更不用說了。”朱紹寶說，由于交通不便，而且又要照顧家庭，當時夫妻二人只能輪流外出打零工來維持家用，生活既迷茫又艱難。

“成為貧困戶后，法院的工作人員一直關心我們家的生活、工作情況，給我們送來了豬、雞、鵝苗，幫助我們建起了新房子，逢年過節領導還親自帶隊下來慰問，他們對我的幫助我自己都數不過來了。”提到五指山市人民法院的幫扶情況時，朱紹寶贊不絕口，“感謝的話我不知道已經說了多少次了，但是每次想起他們，我的心里都是暖暖的。”

在幫扶人員的幫助下，朱紹寶積極參加扶貧電視夜校和養殖培訓班，通過自己勤勞的雙手，僅用不到六個月的時間便成功脫貧。如今，朱紹寶養殖了32頭五腳豬和80多只雞，還承包了魚塘，一年收入不低于兩萬塊錢。“現在路也好走了，不管去哪里都比以前方便了很多，等媳婦回來了我就帶著另一名貧困戶出去打工，我富了，也要帶著大家一起富。”朱紹寶自豪地以“土豪”自居。早在去年，他就已經帶著一名貧困戶外出打工，他說準備盡自己的力量帶動其他貧困戶一起脫貧、共同致富。

2017年9月中旬，“杜蘇芮”臺風與海南“擦肩而過”，期間，全省共出現路樹倒伏8000多株，大小面積邊坡坍塌45處約6000立方，水漫路面18處以及一些廣告牌牌面損壞散落等情況。但是，肆虐的風雨和惡劣的路況并沒有阻擋住心系群眾的五指山市人民法院扶貧工作人員的腳步，在臺風剛過境的第二天，幫扶人員便克服重重困難，攜帶慰問物資深入貧困戶家中慰問走訪，指導貧困戶開展災后重建工作，幫助他們盡快投入生產勞動，加快貧困戶的脫貧步伐。“臺風剛過，第二天早上就有人來敲門了，路途彎多路險，真不知道他們是怎么進來的。”朱紹寶感慨不已，“如果我們需要幫助的話，只要一個電話他們就從市區下來了，直到現在我還清楚地記得他們每個人的名字、做的每一件事。”

薛蕃超表示，通過2017年的整改，目前還有三戶未脫貧的貧困戶因新建住房的門窗和瓷磚沒有安裝和鋪設，尚未達到居住標準。2018年五指山市人民法院將積極與鄉政府溝通，合力完善貧困戶住房條件，力爭在2018年底讓這三戶貧困戶住進新房，在脫貧攻堅的路上一個都不能少。

下一步，五指山市人民法院將嚴格按照中央、省委、市委和上級法院的要求部署，進一步提高思想認識，時刻不松懈，持續加大產業扶貧力度，鞏固扶貧攻堅成果，結合五指山市生態核心區建設，為具有勞動力的貧困戶提供護林員、保潔員等就業崗位，讓貧困戶擁有穩定的收入來源，杜絕脫貧戶的“返貧”現象發生。

目前，五指山市人民法院在什哈村開展大調研大排查活動，13位幫扶責任人對全村進行逐戶走訪、挨家調研，徹底摸清摸透全村是否存在貧困人口“漏評”“錯退”等現象以及村民產業需求情況。他們將針對排查工作中發現的問題及時探討解決方法，確保貧困對象準確無誤、脫貧任務完成情況真實可靠。

“我們現在已經‘小碗換大碗’了，村子也完全變了個樣，這都是法院的孩子們一遍一遍‘跑’出來的，辛苦他們了。”朱紹寶父親臉上的皺褶在雨后的陽光下緩緩舒展，幸福在笑容中彌散開來。