四川大邑法院眾志成城亮劍執(zhí)行

本刊記者/陳俊伶　通訊員/金忠友　肖　斌

執(zhí)行案款集中兌付會

周強院長在十二屆全國人大四次會議上代表最高人民法院向全社會莊嚴承諾：“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難問題。”2018年是“基本解決執(zhí)行難”攻堅之年。2018年3月29日，在全國法院決勝“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難”動員部署會上，最高人民法院周強院長對該項工作提出了新要求。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設(shè)的意見》《四川省依法治省實施綱要》《成都市依法治市實施綱要》等文件均要求強化執(zhí)行改革、推進社會誠信體系建設(shè)。

四川省大邑法院緊緊圍繞司法責任制改革和“基本解決執(zhí)行難”總體目標制定了《大邑法院關(guān)于打贏“基本解決執(zhí)行難”攻堅戰(zhàn)實施方案》，建立一把手親自負責、全院相關(guān)責任部門協(xié)同配合的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，著力破解執(zhí)行難題，提升執(zhí)行辦案質(zhì)效和人民群眾滿意度。

“執(zhí)行乃法律之終局及果實。”執(zhí)行難問題不能解決，“讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義”的目標就無法實現(xiàn)。

為全力破解執(zhí)行難,大邑法院頻出重拳。2016 年開展專項執(zhí)行活動以來，截至2018年4月，共執(zhí)行案件3959件，執(zhí)結(jié)3087件；查封房產(chǎn)821套，查封、扣押車輛235輛；公開曝光2170余人次，集中約談4500余人次；扣劃、凍結(jié)銀行存款合計4072.48萬元，集中兌現(xiàn)1680余萬元。

執(zhí)行現(xiàn)場

“六狠抓六到位”釘子精神

為強化執(zhí)行改革、推進社會征信體系建設(shè)、如期打贏“基本解決執(zhí)行難”攻堅戰(zhàn)，大邑法院采取“六狠抓六到位”措施，促進“基本解決執(zhí)行難”工作落到實處，取得較好效果。

一是狠抓傳達學(xué)習(xí)，確保認識到位。自2016年3月13日周強院長向黨和人民作出“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難”的莊嚴承諾以來，大邑法院就將“基本解決執(zhí)行難”作為全院工作的重中之重，多次召開專門會議，傳達學(xué)習(xí)上級會議及文件精神，統(tǒng)一思想，提升站位，充分認識“基本解決執(zhí)行難”工作的極端重要性。

二是狠抓組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責任到位。第一時間成立“基本解決執(zhí)行難”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，總攬全局，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負責該項工作的組織協(xié)調(diào)、日常管理、督促檢查、考核獎勵等工作。同時在大邑縣執(zhí)行工作聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮制度和政治優(yōu)勢，加強與其他成員單位之間的協(xié)調(diào)與配合，推動形成由縣委、政法委牽頭負責、各部門有效聯(lián)動的常態(tài)化工作機制，形成強大合力。

三是狠抓短板查找，確保措施到位。通過召開會議、學(xué)習(xí)文件、開展討論等方式，讓全院干警清醒地認識到“基本解決執(zhí)行難”面臨的困難和挑戰(zhàn)，切實增強工作責任感、使命感。從群眾最關(guān)心的問題上尋找突破口，以切實解決人民群眾反映強烈的突出問題為出發(fā)點和落腳點，排查不足，尋找短板。規(guī)范失信被執(zhí)行人名單的納入操作，落實“基本解決執(zhí)行難”實施方案，加大執(zhí)行信訪化解力度，讓執(zhí)行工作更具針對性。

四是狠抓任務(wù)部署，確保目標到位。2018年3月29日全國法院決勝“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難”動員部署會上周強院長提出新要求之后，大邑法院于2018年4月2日召開如期打贏“基本解決執(zhí)行難”攻堅戰(zhàn)籌備會，4月8日召開動員部署會，向“執(zhí)行難”全面宣戰(zhàn)。要求全院干警發(fā)揚“釘釘子”精神，細化時間表、落實路線圖，制定臺賬式清單，逐步落實。創(chuàng)新工作方法，尊重首創(chuàng)精神，鼓勵探索創(chuàng)新，為推動“基本解決執(zhí)行難”提供新思路、積累新經(jīng)驗。注意防控風(fēng)險，根據(jù)案件風(fēng)險等級做好預(yù)判、制定預(yù)案。

五是狠抓督促檢查，確保保障到位。強化執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)，強化依法執(zhí)行、公正執(zhí)行、善意執(zhí)行、文明執(zhí)行理念。加強制度建設(shè)，加強執(zhí)行作風(fēng)和廉潔建設(shè)，扎緊“制度鐵籠”和“數(shù)據(jù)鐵籠”。進一步提高執(zhí)行信息化水平，繼續(xù)拓展完善網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)，加強與監(jiān)管部門和金融機構(gòu)的合作，不斷提高查人找物的能力。加大資金、裝備、人才投入，繼續(xù)推廣應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)司法拍賣系統(tǒng)，推進執(zhí)行指揮中心實體化運行。

六是狠抓責任落實，確保成效到位。以昂揚的斗志、敢打必勝的決心和發(fā)起總攻的戰(zhàn)斗姿態(tài)，堅決攻克頑瘴痼疾，堅決攻克一切影響實現(xiàn)既定目標的難關(guān)。堅持統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、突出重點，以“釘釘子”精神一抓到底。堅持目標導(dǎo)向，實現(xiàn)長效機制的重大變革、執(zhí)行工作作風(fēng)的重大轉(zhuǎn)變、執(zhí)行質(zhì)效的重大進展，進一步提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

執(zhí)行法官貼公告

“春雷行動”執(zhí)行成績顯著

2018年4月16日，根據(jù)成都市中級人民法院的統(tǒng)一安排，在縣政法委、人大代表、政協(xié)委員的共同參與下，大邑法院迅速啟動“懲戒失信 打擊拒執(zhí) 春雷行動”專項執(zhí)行活動。

2018年4月17日，大邑法院“懲戒失信 打擊拒執(zhí) 春雷行動”召開案款集中兌付大會，當場集中向5名當事人兌付執(zhí)行案款460余萬元，“春雷行動”初見成效。本次參與集中兌付執(zhí)行案款的案件包括買賣合同、金融借款糾紛等。其中一件長期未結(jié)執(zhí)行案，經(jīng)過執(zhí)行干警不懈努力，最終成功處置資產(chǎn)，當事人本金和先期利息全部得到兌付。

大邑法院的第一次集中兌付大會，一是將“基本解決執(zhí)行難”暨“懲戒失信 打擊拒執(zhí) 春雷行動”專項執(zhí)行活動推向縱深；二是保障了案件當事人的合法權(quán)益，實現(xiàn)了公平正義；三是為強化社會征信體系、建設(shè)誠信社會、改善營商環(huán)境提供司法動力和法治保障。

2018年4月19日，“春雷行動”第四天，大邑法院強制執(zhí)行一起拒不支付共有財產(chǎn)分割款案件，被執(zhí)行人當場履行支付義務(wù)，申請人的合法權(quán)益得到及時保障。

2018年4月20日，大邑法院執(zhí)行干警現(xiàn)場執(zhí)行一起贍養(yǎng)案件，在這起家事糾紛案件執(zhí)行過程中，執(zhí)行干警本著“個人和氣、家庭和睦、社會和諧”的理念，耐心講解了解法律法規(guī)、履行義務(wù)的重要性、必要性以及不履行義務(wù)的法律后果。在法官勸解和親情感召下，申請人與被申請人雙方都退讓一步，消除隔閡，被執(zhí)行人當即主動履行支付義務(wù)，一家人又找回了久失的親情。

此次專項執(zhí)行活動，大邑法院以強化司法懲戒為重點，采取納入失信名單、限制消費、失信大曝光等手段強化威懾，確保生效法律文書主動履行率不斷提升。采取集中限制、罰款、拘留、公安機關(guān)偵查、檢察機關(guān)公訴、當事人自訴、法院判刑等措施，嚴厲打擊逃避抗拒、阻礙執(zhí)行等行為，樹立法律權(quán)威。同時，深化失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒，進一步鞏固人民法院、公安機關(guān)、人民檢察院等單位聯(lián)合打擊拒執(zhí)犯罪及公安機關(guān)協(xié)助查找、控制、拘留有惡意逃匿等行為的被執(zhí)行人長效機制，切實解決被執(zhí)行人難尋、被執(zhí)行人財產(chǎn)難找、涉嫌拒執(zhí)罪被執(zhí)行人難拘留等問題。

在持續(xù)十天的“春雷行動”中，大邑法院共出動專用警力23人，專用警車5臺，對前期仔細梳理出的22件涉長期未結(jié)執(zhí)行、疑難重大案件、弱勢群體、涉民生等執(zhí)行案件納入重點執(zhí)行范圍。邀請廉政監(jiān)督員對執(zhí)行活動的規(guī)范化、廉政等內(nèi)容進行全程監(jiān)督，努力推進“基本解決執(zhí)行難”工作目標的實現(xiàn)。

下一步，大邑法院將按照縣委“兩化一責任”安排部署，精準攻堅、補齊短板，倒排時間、掛圖作戰(zhàn)，加大督查、強力推進，持續(xù)以強化懲戒失信工作、執(zhí)行聯(lián)動多元參與為抓手，以“釘釘子”精神狠抓落實，確保實現(xiàn)“一個90%以上、兩個100%”的目標，確保如期打贏“基本解決執(zhí)行難”這場硬仗，推進社會誠信體系建設(shè)。