浙江省水稻生產現狀及綠色生產發展措施建議

秦葉波孫健丁檢張慧徐春春

（1浙江省種植業管理局，杭州310020；2寧波市海曙區農技管理服務站，浙江寧波315000；3中國水稻研究所，杭州310006；第一作者：qyb.leaf＠163.com；*通訊作者：xuchunchun＠caas.cn）

1 浙江省水稻生產基本情況

1.1 面積和產量情況

水稻是浙江省的主要糧食作物，也是最主要的口糧，在糧食生產中具有舉足輕重的地位。2016年全省水稻面積81.83萬hm2、總產量593.75萬t，分別占全年糧食作物播種面積和總產量的65.2%和78.9%。其中，早稻面積11.55萬hm2、總產73.80萬t；單季晚稻面積57.92萬hm2、總產441.35萬t；連作晚稻面積12.36萬hm2、總產78.6萬t（表1）。近10年，浙江省水稻生產面積和總產都呈下降趨勢，但最近3年基本保持穩定[1]。水稻生產面積和總產占糧食生產的比重也同樣呈下降趨勢，近3年基本穩定在65.0%和78.0%左右（圖1）。

1.2 品種分布情況

浙江省水稻基本呈“南秈北粳”的特點。從各類型品種生產推廣應用情況看，秈稻推廣面積占水稻生產面積的44.0%左右，粳稻占56.0%左右。近年來，粳稻面積有增加的趨勢（表2）。

1.3 技術應用情況

浙江省近年相繼育成并主推了“秀水”“中浙優”和“甬優”三大系列水稻高產品種，特別是以甬優12為代表的秈粳雜交稻品種的育成，實現了浙江省乃至全國水稻育種方法和產量水平的重大突破。同時，隨著全省糧食高產創建、“三新”技術推廣，以及良種良法的集成推廣應用，有效帶動了全省糧食單產水平的提高。

近兩年，早稻主要推廣應用了早播早栽技術、機插技術、“兩壯兩高”栽培技術以及疊盤出苗技術等，除了機插面積基本保持穩定應用外，其他幾項技術的應用面積進一步擴大（表3）。晚稻主要推廣應用了機插技術、機械直播技術、“兩壯兩高”栽培技術以及疊盤出苗技術等，其中全省主推的“兩壯兩高”栽培技術應用面積增加明顯（表4）。

2 當前穩定水稻生產的主要措施

水稻生產在浙江省糧食生產中占有非常重要的地位，可以說抓好水稻生產，就相當于抓好了糧食生產。因此，浙江省糧食生產政策、項目、技術等一直都向水稻生產傾斜。同時，按照“高產、優質、高效、生態、安全”的目標，以糧食生產功能區建設為平臺，以實施農業部糧食高產創建和水稻產業提升等項目為抓手，積極推廣應用水稻高產主導品種尤其是超級稻品種和高產高效技術，提高水稻生產基礎設施水平，使水稻生產面積基本保持穩定、單產逐年提高，確保了浙江省糧食生產穩定發展。

2.1 抓好生產任務分解落實

抓好年度全省《糧食產銷工作的意見》貫徹實施，層層分解落實糧食面積、糧食生產功能區建設等生產目標任務，開展“糧食擴面增產行動”“綠色增產模式攻關行動”。加強對全省各市糧食生產統計日常監測，分季通報各地糧食生產情況，穩定全省糧食生產。同時，督促各地進一步加大對糧食生產的政策扶持和考核力度。

2.2 抓好糧食生產政策扶持

2004年以來，浙江省政府先后出臺了一系列糧食生產扶持政策，并逐年加大補貼力度、拓展補貼環節，基本上形成了覆蓋水稻和旱糧、生產環節和基礎能力建設相結合的扶持政策體系，并逐步向規模種糧和社會化服務集聚，補貼資金年增幅20%以上。2016年省級糧食生產扶持資金達41 791.7萬元，比上年增加9 591.7萬元，增幅近30%。2017年繼續實施規模種糧補貼、旱糧生產補貼、訂單糧食獎勵、旱糧生產扶持政策、種糧大戶貸款貼息和稻麥政策性保險等政策。雖然國家稻谷最低收購價下調，但考慮到早稻是浙江省穩定糧食的主要潛力，因此，浙江省早稻最低收購價與上年持平，從而進一步穩定早稻生產。

表1 浙江省水稻面積、單產和總產情況

表2 浙江省秈稻和粳稻面積、單產和總產情況

圖1 浙江省歷年水稻生產面積和總產占糧食生產比重情況

2.3 抓好基礎設施建設

啟動糧食生產功能區建設，打造糧食生產的主陣地、穩糧增效的示范區。截止到2016年底，全省累計投入功能區建設資金104.0億元，共建成糧食生產功能區9 131個，面積50.71萬hm2。2017年浙江省將爭取提前完成53.33萬hm2的功能區建設任務，并全部劃入永久基本農田示范區，實行最嚴格保護。同時，組織開展對歷年建成的糧食生產功能區內溝渠、道路、泵站、機坡、農用電線等基礎設施質量的摸底調查，分批改造提升市、縣兩級尚未達標的糧食生產功能區，對破損嚴重的市、縣級糧食生產功能區進行改造提升，重點改造完善低洼和丘陵的排灌溝渠，確保糧食生產功能區“澇能排”“旱能灌”，增強抗災能力。

2.4 抓好機制和模式創新

大力培育種糧大戶、家庭農場、糧食生產專業合作社、社會化服務組織等規模經營主體，加快發展糧食適度規模經營，推進糧食規模化生產、社會化服務、全產業鏈發展。積極創新應用以糧食生產為基礎的高效農作制度和立體種養模式，充分發揮農業“兩區”在農作制度改革和穩糧增效中的示范帶動作用，大力推廣應用糧經結合、水旱輪作、農牧（漁）結合等“千斤糧萬元錢”穩糧增效模式，推廣面積16.67萬hm2以上。

表3 2015-2016年早稻主要生產技術推廣情況統計結果 （萬hm2）

表4 2015-2016年晚稻主要生產技術推廣情況統計結果 （萬hm2）

2.5 抓好增產增效技術應用

2004年以來，大力組織實施“0406”育種攻關與良種推廣計劃，著力推進水稻主導品種集聚度，大力培育推進農作物種業育繁推一體化，加快選育優良突破性水稻品種，擴大中早39、中嘉早17、甬優12、甬優15、甬優538、浙優18和中浙優1號等超級稻品種的覆蓋率。

深入開展糧食高產創建和超級稻示范推廣工作，擇優選擇5個糧食主產縣實施農業部糧食綠色高產高效創建。2017年，省級財政繼續下拔資金1 500萬元用于組織開展省級糧食高產創建和水稻超高產攻關工作，大力推廣“三新”技術，深入推進糧食生產全程機械化，重點提升機插和機烘水平，挖掘良種良法配套、農機農藝結合等綜合增產潛力，帶動大面積平衡增產。

3 浙江省水稻綠色生產發展措施與建議

近年來，雖然浙江省水稻生產基本保持穩定，但穩定糧食生產依然存在很多問題，比如種糧比較效益一直偏低，種糧農戶積極性不高；規模經營比例偏小，2016年浙江省稻麥復種面積3.33 hm2以上的種糧大戶15 289戶、種糧面積25.38萬hm2，僅占全省糧食播種面積的20.2%。

同時，這些年我國糧食連年增產，農業連年豐收，供應充足，為宏觀經濟穩定作出了重大貢獻，但在國際糧價下跌，進口增加的背景下，也帶來了庫存積壓、財政負擔加重的新情況、新問題。因此，在保障口糧絕對安全、農產品有效供給的前提基礎上，加快轉變農業發展方式，落實藏糧于地、藏糧于技戰略，把增加綠色優質農產品供給放在突出位置，改變單純追求產量的傾向，重點應該保護和提高糧食產能以及質量和效益。

3.1 水稻綠色生產主要路徑

3.1.1 堅持措施模式配套

加快促進良田、良種、良法、良制配套，充分發揮綜合增產潛力。強化農田水利、地力培肥等基礎建設，提升糧食產能。大力選育推廣高產優質品種，因種栽培，集成應用高產高效技術，提升科技水平。加快推廣“千斤糧萬元錢”等農作制度，促進穩糧增效。

3.1.2 堅持農機農藝融合

大力推進水稻全程機械化，重點突破雙季稻機械化栽植，高效機械化植保和化肥機械化深施等環節。積極推廣適合機械化輕簡化作業的水稻品種和栽培模式。實現農機農藝深度融合，加快驅動水稻生產“機器換人”。

3.1.3 堅持生產生態結合

大力推廣肥藥安全高效、環境友好型技術措施，重點推廣應用商品有機肥、高效生態型肥料，減少和替代化肥；推廣病蟲害綠色防控技術和高產環保農藥，科學用藥，減少用量。全面開展農業“兩區”土壤污染防治三年行動計劃，推進生產清潔化、環境無害化。

3.2 水稻綠色生產重點措施

3.2.1 提質增效行動

大力推廣應用高產、優質、多抗品種，提高優質良種覆蓋率。鼓勵種糧大戶、糧食生產專業合作社、家庭農場發展優質稻米加工與銷售，延長糧食生產產業鏈，增加附加值，提高種糧綜合效益。

3.2.2 生態種養行動

積極推進糧經結合、水旱輪作等農作制度和稻田立體種養模式，重點推廣菜稻輪作、菌稻輪作、瓜稻輪作、稻鴨共育、稻魚共生、池塘種稻等“千斤糧萬元錢”高效發展模式，擴大覆蓋面。

3.2.3 肥藥減量行動

大力推廣秸稈還田技術和配方肥、商品有機肥，示范應用高效緩釋肥、水溶性肥料、生物肥料、土壤調理劑等新型肥料，集成推廣種肥同播、機械深施、水肥一體化等高效施肥技術。加快推進水稻病蟲害生物防治、生態控制、理化誘控等綠色防控技術，實現綠色防控與統防統治融合發展。

[1]浙江省農業廳.浙江省農業統計資料（2007－2016年）[M].