中美貿易摩擦對我國生豬市場影響幾何

陶煒煜，原梓涵

（中國國際電子商務中心，北京 東城 100006）

3月份以來，中美貿易摩擦不斷升級。3月23日美國宣布對進口鋼鐵和鋁產品加征關稅（即232措施），為維護我國利益，平衡因美國232措施給我國利益造成的損失，我國自4月2日起對原產于美國的7類128項進口商品中止關稅減讓義務，對豬肉及制品等8項進口商品加征25%關稅。4月4日，美國政府發布加征關稅商品清單，將對我國輸美的1 333項500億美元的商品加征25%的關稅。同日，我國宣布對原產于美國的大豆、汽車、化工品等14類106項商品加征25%的關稅。針對目前情況，如果我國對原產于美國的豬肉和大豆加征25%的關稅，將會對我國生豬市場產生哪些影響呢？又會對居民消費價格指數（CPI）有何影響？

1 對我國進口豬肉的影響

我國豬肉市場以自給自足為主，價格主要由國內生豬供需情況決定。目前國內生豬市場供大于求，近期不會對我國市場產生立竿見影的影響。另外，國內生豬價格持續下降，降至歷史較低水平，中美豬肉價差不大，短期看，對我國豬肉進口影響不大。后期可能從美國的進口量有所減少，但是可以從其它國家進口彌補這部分缺口。

1.1 中國豬肉以自給自足為主

海關數據，2012—2015年，我國進口鮮冷凍豬肉占當年豬肉產量的比重僅為1%左右；2016年由于國內生豬供給偏緊，國內外價格差距明顯，我國豬肉進口量首次突破百萬大關，進口比重提高至歷史最高水平3.1%；2017年又小幅降至2.3%。總體來看，我國豬肉市場以自給自足為主，進口數量較少。圖1為2007—2017年我國鮮冷凍豬肉進口量。

1.2 歐盟是我國豬肉主要進口國

從近年數據看，從歐盟進口的豬肉數量超過我國進口總量的七成，其中，德國和西班牙占比明顯高于美國。2015—2017年，我國從德國進口的豬肉占我國進口總量的比重分別為 26.4%、21.3%和 17.4%，從西班牙進口的比重分別為 17.6%、16.1%和 19.5%，而美國占比分別為 13.1%、13.3%和 13.6%。圖 2 為2007—2017年我國從美國進口的鮮冷凍豬肉。

圖1 2007—2017年我國鮮冷凍豬肉進口量

圖2 2007—2017年我國從美國進口的鮮冷凍豬肉

1.3 美國是我國豬雜主要進口國

從進口結構來看，我國主要進口鮮冷凍豬肉和豬雜，其中，美國是我國豬雜進口的主要來源國。2017年我國累計進口豬雜123.59萬噸，其中從美國進口41.63萬噸，占我國豬雜進口總量的33.7%，分別高出德國、丹麥 21.8 個百分點、22 個百分點。圖3為2007—2017年我國從美國進口的凍豬雜碎。

圖3 2007—2017年我國從美國進口的凍豬雜碎

1.4 中美豬肉價差不明顯

近期國內生豬價格降至歷史較低水平，與美國豬肉價格差距不大。根據美國農業部數據折算，2月份中國豬肉批發價格為每千克21.63元，美國和歐盟豬肉價格分別為每千克20.19元和10.98元，美國豬肉比中國每千克低1.44元，而歐盟比中國每千克低10.65元。據了解，由于美國豬肉價格沒有明顯優勢，多數加工企業已轉向國內采購。如果從美方進口的豬肉加征關稅的話，預計后期我國從美國進口的數量將有所減少。

2 對國內生豬價格的影響

2.1 巴西為我國主要大豆進口國

美國大豆并非不可替代，巴西期待加大對華農產品出口。海關總署數據，2017年中國累計進口大豆9 553.65萬噸，前三大進口來源國分別為巴西、美國和阿根廷。其中，從巴西進口5 092.87萬噸，占我國大豆進口總量的53.3%，進口比重比上年大幅提高33.9個百分點；從美國進口3 285.40萬噸，占我國大豆進口總量的34.4%，進口比重比上年下降2.4個百分點。圖4為2015—2017年我國大豆主要進口國進口比重。

圖4 2015—2017年我國大豆主要進口國進口比重

2.2 豆粕上漲帶動生豬價格上漲

國家糧油信息中心數據，近年來，我國95%以上的進口大豆用于榨油，榨油后的副產品可以用于制作豆粕，作為各種畜禽養殖的飼料，豆粕是重要的豬飼料，在生豬飼料中的占比為20%～25%；玉米占比最大，為65%左右。如果從美國進口的大豆被加征25%的關稅，長期來看，國內豆粕價格將會一定程度上漲，生豬養殖成本增加，將帶動生豬價格上漲。

2.3 玉米價格可抵消部分豆粕價格的上漲

一般來說，在生豬的不同生長階段，飼料配比會有所不同。另外，養殖戶也會根據各飼料價格情況，對飼料配比進行微調。在豆粕價格上漲情況下，養殖戶可能減少豆粕的添加量或使用價格相對便宜的菜粕或雜粕替代。另外，2017年以來，國內玉米價格整體呈下降態勢，可以抵消部分豆粕價格的上漲。

3 對居民消費價格指數影響有限

在現有進口結構不變的情況下，如果對美國進口大豆加征25%的關稅，預計我國進口美國大豆的價格將上漲21%，帶動國內大豆價格上漲6.4%。按照18%出油率折算，預計將拉動居民消費價格指數（CPI）約 0.11 個百分點。

美國進口大豆上漲，將拉動肉禽飼料和大豆類食品價格的上漲。假定豆粕在飼料成本中的占比為25%，按照78%出粕率折算，在現有進口結構不變的情況下，如果對美國進口大豆加征25%的關稅，預計我國豆粕價格上漲6.4%，拉動生豬價格上漲0.7%，拉動 CPI約 0.02 個百分點。