職業教育扶貧機制優化研究

陳靜

[摘? ? ? ? ? ?要]? “治貧先治愚，扶貧先扶智”，這是我國長期扶貧工作得出的寶貴經驗。教育是實現農村脫貧致富的治本之策，通過培訓提高貧困勞動力素質，改變其生活觀念，是幫助農村貧困群體增加收入、擺脫貧困的重要途徑。因此，職業院校要利用扶貧機制，堅持認清職業教育扶貧的狀況，對職業教育扶貧機制的相關構想和發展進行深思，提出職業教育扶貧的建議和對策。

[關? ? 鍵? ?詞]? 職業教育;扶貧機制;優化研究

[中圖分類號]? G717? ? ? ? ? ? ? ? [文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2018）35-0042-02

一、職業教育扶貧的狀況

貧困地區人民貧困的根本原因是思想上的貧困，傳統的扶貧策略和扶貧方式落實了多年都沒能使其脫貧，其中的關鍵就在于扶貧策略上的平均，且扶貧方式的“一刀切”，只做到了“授之以魚，并沒有授之以漁”，所以，應該把教育扶貧重視起來，既進行扶貧方式的理論創新，也能更好地將扶貧落實。

如今，我國的目標是在建黨一百周年時，全面建成小康，2015—2020年做到精準扶貧與脫貧。“要推進教育精準扶貧，重點幫助貧困人口子女接受教育，阻斷貧困代際傳遞，讓每一個孩子都對自己有信心、對未來有希望。”雖然我國的職業教育扶貧有很多的措施，但還存在著問題。我國對職業教育扶貧投入的還不夠，監督和責任追究的相關機制也不夠完善，并沒有完全落實相關的扶貧制度，教育資源存在匱乏的情況，一些基礎設備的建設無法跟上貧困地區的教學需要。而且，學習的硬件設備也略顯落后，實驗設備的不足導致實驗課程變得滯后。職業教育的扶貧機制不夠完善，體系不夠健全，并沒有形成一個有效的管理運行模式，帶來了扶貧開發效率低下的狀況，在一定程度對職業教育扶貧產生制約影響。職業教育扶貧的發展和勞動力市場之間有一定的脫軌，從某種意義上來說，職業教育是直接面對市場勞動力的教育，跟勞動力市場有著極其緊密的聯系。教育扶貧的重點是要對傳統的扶貧策略、扶貧模式和扶貧思路進行調整，這需要將貧困地區人口素質提高作為重點實施對象。而現在的情況是職業教育缺少較為科學的管理方式，勞動力市場與職業教育之間還未建立起合適的關系，有些職業學校或者職業教學培訓沒有與企業和市場之間有充分的考察或者合作，所以，對職業教育扶貧機制進行優化就變得很重要，且很有必要。

二、職業教育扶貧機制優化的意義

“讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。要動員全黨全國全社會力量，堅持精準扶貧、精準脫貧，堅持中央統籌省負總責市縣抓落實的工作機制，強化黨政一把手負總責的責任制，堅持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結合，深入實施東西部扶貧協作，重點攻克深度貧困地區脫貧任務，確保到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。”

職業教育扶貧是以提升扶貧對象能力素質為重點的開放式教育扶貧形式，教育扶貧特別是職業教育扶貧納入了精準扶貧的安排當中，這是對傳統扶貧的一種創新，也是對傳統扶貧結構的重建，能夠為貧困地區培養更多實用人才。對職業教育扶貧機制進行優化，能夠幫助更多的貧困人士學到更多可以改變自己、家庭以及家鄉現狀的思想、理論和技術能力。職業教育利用培訓進行開展，讓更多的貧困人學到立足社會所需要具備的技術能力，這樣一來，不僅對勞動力的結構進行了優化改革，而且為經濟的發展提供了人才資源以及人才基礎。當貧困地區的人力資源和思想價值有了提升之后，就能夠形成很好的經濟資源，不斷推進發展的良性循環，有利于我國經濟發展的趨勢走向。

職業教育扶貧機制的優化，能夠強化職業教育的教育方向以及服務方向，能夠讓原本沒有條件或者沒有機會進行學習和教育的貧困學生能夠接受職業教育的學習，了解、掌握到更多的文化理論知識，擁有安身的技能和能力，對貧困人民的勞動力整體的知識水平進行提高，對整體勞動力的組成結構進行提拔，對貧困學生發展自己的能力進行培養和不斷提升，讓他們有擺脫貧困現狀的信心和理念，也防止脫離貧困的人口返貧。

三、對于職業教育扶貧機制的相關構想以及發展考慮

職業教育是教育扶貧重要的組成部分，我國的職業教育扶貧機制的大體構造包括職業教育相關的扶貧政策扶貧方法、職業教育運行管理的機制、職業教育進行過程當中的合作教學、職業教育對于人才培養的方式、職業教育進行扶貧對象的選擇以及對職業教育的物質投入、職業教育的相關培訓、職業教育的未來發展八個內容，根據相關的理念，對這些都應該進行完善和深入化，這樣來看，我國的職業教育扶貧機制已經有了雛形，擁有自己的框架結構，處于正在發展的階段。

但是，與發達國家進行比較，我國職業教育扶貧機制還存在著不足之處，針對我國目前職業教育扶貧機制中存在的一些問題，存在這些憂慮：對于教育扶貧機制的完善，確定和制定一些與扶貧相關的法律法規，提高職業教育扶貧的地位，彰顯其重要性，創建完整統一的管理方案，對資源的配置進行合理優化，對職業學校和職業培訓的相關機構進行更加標準的管理和設置。對職業教育扶貧機構的分布進行區域化的布局，由城市向周邊進行延展，方便大家都能夠接受職業教育的培訓，也增強服務的能力。將職業教育與各行各業進行溝通交流以及合作，與企業或其余用人單位進行合約的協定或商討，優化職業教育的資源，落實職業教育的目的。對職業教育的扶貧聯動的機制進行優化，對扶貧組織進行創新，將扶貧工作做到深入貫徹和落實，對職業教育的改革進行更加進一步的深化，院校和行業或者企業之間應該有更多的交流和協調。讓政府部門、學校方面、社會行業組織相互配合，促使職業教育的發展模式以及教育成果變得更加高效。

四、對于職業教育扶貧機制優化的幾點建議以及對策思考

（一）對職業教育扶貧增加投資，完善資源和配置

無論是政府，還是社會、學校，都要加大對職業教育扶貧的投入力度，以確保職業教育扶貧的有效實施，也確保職業教育扶貧機制的檢查管理、投入水平、資金經費的需求和使用、成本與效果的協調等都是足夠的。對于投入的成本，也有一定的標準，并不是大把進行投入，應該在投入成本和收入效益、得到的效果之間進行比較體系和評價的指標，科學的有根據的發放資金投入、進行專項的撥款等等。與此同時，對于職業學校的經費也要進行監督檢查，對于經費的投入以及使用情況，進行不定時的監察，對經費的使用進行科學的審計，保證經費的投入和使用方向是合理、合適的，防止教育資金被隨意挪動、擠兌或者損失、浪費，讓資金的使用效率變得更高更好。

（二）對管理機制進行改革和深入，讓職業教育扶貧運行機制變得更加完善和健全

在職業教育扶貧機制不斷完善發展的同時，對職業教育扶貧的考核以及評價的機制也要不斷健全，政府也應該健全與職業教育相關的協調制度，對事業教育能夠統一統籌的推動促進，對職業教育扶貧的實際進度、質量、成果以及效果等進行相應考察以及評價，應該更好地貫徹落實《中國農村扶貧開發綱要》以及《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》等相關法律法規，對于經濟困難的地區的發展還有扶貧攻堅采取相應的重點措施。對于職業教育扶貧信息的體系也要進行建立健全以及完善，對于相關的教育扶貧的措施和工作開展進行相應的追蹤調查及監測監察。對于全評估的體系進行健全和完善，對第三方評價的相關機制進行建立、開展以及不斷更新優化，對職業教育扶貧工作的順利進行起到保證和促進的作用，讓這項工作更加持續高效地進行下去。

（三）以市場作為向導，對職業教育和就業的聯系關系不斷進行強化

在進行職業教育的同時，一定要把市場當做向導，大力度促進學校和企業的合作，將工和學進行不斷結合，努力建成在校學生進行企業實習學習的教學模式制度，讓接受職業教育的學生在校期間就有機會到企業訓練，進行頂崗實習去學更多的知識。一步步的去要求學生在學校接受教育進行學習的時候對勞動力市場、社會形勢的變化和人才需求、人才要求進行了解以及科學的掌握，教師對于這些實事情況也要進行掌握和了解，對教學的內容、教育的方法方式、教學模式手段都進行及時的更新和改變，對于專業的計劃以及教材課本也要進行及時的調整，讓學生能夠更好地學以致用，學到更多有用的、有利于自己將來、有利于就業的知識。學校也要加強對學生的職業指導的相關工作的引導，帶領著學生樹立正確的就業觀念、思想理念，對創業教育進行合理合適的開展，鼓勵畢業的學生到小企業、小城鎮或者農村進行就業，或者努力進行自我創業，讓學生有更好的發展空間。

（四）將職業教育合作辦學機制進行完善，對職業教育的發展形式進行設計

對于職業教育的發展，實施投資的主題不同，所收益的投資對象就有不同。從我國的目前形勢來看，職業教育是面向大家、面向全體的，在堅持“以服務為宗旨，以就業為向導”。的辦學方略，所以在這種形勢下，職業教育的辦學更應該做到多元化，聚集各行業、社會、政府等多方面力量，推進形成政府為主體，各行各業合作的辦學機制。

職業教育的發展形式是對于發展路途的設定，不但關系著職業教育發展的力量，也關系著發展目標和具體發展路線。目前我國的發展形式是構建中等職業教育和高等職業教育，職業教育和普通教育、成人教育之間銜接，幫助人才的成長，堅持學歷教育和職業培訓一同重視，將學歷教育和職業培訓進行結合、全日制和部分時間制進行結合、職前教育和之后教育進行結合。努力發展成為面向全社會而且多功能的教育和培訓地。

綜上所述，在政府指引下的職業院校的扶貧管理時，要堅持做到以上幾方面，促進扶貧效益的提升，讓貧困人口也能接受良好的教育。

參考文獻：

[1]黃涼山.職業教育大背景下如何有效進行扶貧研究[J].職業教育，2015（2）.

[2]盧建軍.有效扶貧機制在職業院校中的應用探究[J].職業教育，2015（11）.

[3]王偉波.如何在政府引導下有效進行扶貧優化[J].中華教育，2016（8）.