我國公共體育服務標準化建設策略

李丹 王東

摘 要：公共體育服務的標準化建設，是大眾健身體育事業不斷發展的重要條件。在多年發展過程中，我國公共體育服務質量并未達到真正的標準化程度。如若標準化建設無法深入現實維度，勢必影響全民健身事業的健康發展。為此，本文分析了公共體育服務標準化建設的目標，解析了建設方向的基本原則與策略，以期為我國公共體育服務標準化建設提供理論參考。

關鍵詞：公共體育 服務標準化 建設策略

中圖分類號：G804-05 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2813（2018）12（a）-0150-02

1 公共體育服務標準化建設的目標

公共體育服務是全面實現全民健身的基礎條件，是服務于當代體育事業發展的客觀指標。在多省市相繼出臺了公共體育方面的服務指標之后，建立了一種發展公共體育服務標準化建設的基本共識。具體而言，對于體育市場的標準發展，促進其健康的體育市場有序發展，是公共體育服務標準化建設宏觀目標。細分之下具有四方面的微觀目標：第一，需要進一步強化體育服務的規范性質量，滿足體育消費市場的多元化發展需要。第二，是建立更為規范的體育服務準入指標和條件，保障體育服務終端消費更為健康且保護其消費人群的財產安全。第三，是對于體育場館建設方面的服務質量要求，需要確保體育資產的服務質量得以規范。第四，是需要加強體育事業服務人員的職業資質標準化，開發更為廣泛的人力資源基礎條件，為體育服務事業的發展奠定人力資源基礎。

通過建設標準化程度更高的公共體育服務，加強公共體育服務管理的規范性，針對體育服務市場加以控制和規范，提高公共體育服務人員的基本素質與專業能力，成為公共體育服務建設標準化的重要方向。建立規范有序的公共體育服務管理機制，亦然是長期樹立公共體育服務形象的中點，其服務環境的改善，服務質量的提升、服務效果的安全性等等，諸多方面表現出了對于公共體育服務向標準化建設方向發展的基本訴求。因此，在我國大力推動公共體育事業發展的過程中，其標準化建設的質量和水平，亦然是公共體育服務短期內最為重要的發展目標，且決定了公共體育服務能否滿足當代公民的體育鍛煉需求。

2 公共體育服務標準化建設的基本原則

2.1 宏觀性與覆蓋率

公共體育服務之所以需要標準化的建設，是基于廣大人民群眾對于健身方面的擴增性需求。隨市場發展的刺激，多元化體育健身需求量逐步擴大。而現有的公共體育健身服務出現了諸多短板，如經營性健身服務環境無法長期保持，公共體育場館服務素質未能真正提高，社區公共體育服務功能并未真正健全。故而，在公共體育服務標準化建設的方向上，必須達到一種宏觀性，并廣泛擴增其覆蓋率，令普遍社會群體能夠在公共體育服務標準化建設后真正受益。

2.2 微觀性與執行率

通過從受益層面來分析，健身愛好群體、青少年群體、老年群體等等，均需要更為良好的公共體育服務。這種對于服務質量的要求并非國家設定的服務標準下限，而是基于健身群眾的心理上限。如果無法真正滿足普遍群眾對于公共體育服務標準化建設的要求，那么其服務質量的滿意度仍然無法提高。為此，需要從公共體育服務標準化建設的微觀層面予以探究，并強調落實層面的執行率，方能真正滿足普遍群眾的日常體育鍛煉和健身的需要。

3 我國公共體育服務標準化建設策略

3.1 提高公共體育場館服務素質

我國公共體育場館的建設經歷了60多年的發展，從無到有，從小到大，場館基數無限擴增，但公共體育服務的人力資源并未快速彌補。多數地區的公共體育場館，長期缺乏系統化的維護，缺少職教人員或服務人員轉化素質偏低。針對類似現象的出現，亦然是公共體育服務質量難以達到真正標準化的主要障礙。那么加強公共體育場館服務人員的工作能力、專業素質、服務質量，成為提高公共體育場館服務素質的必要前提。在諸多地方性公共體育場館的建設上，需要首先考量后續維護人員的充足性，且需要安置相應的專業職教人員，服務于公共場館的初期建設，乃至后續發展完善其服務功能的多方面標準化建設。在此方面，可由地方政府出面，為公共體育場館的服務人員招聘提供便捷渠道。亦可從高等專業體育院校招攬更多的體育專業人才。在最大限度保障地方公共體育場館服務人員的專業素質后，維系和逐步提升公共體育場館服務素質，達到更高的標準化程度。

3.2 改善經營性健身服務環境

經營性體育健身場館是公共體育服務的重要組成部分。在市場化發展的刺激下，經營性體育健身場館的發展速度與時俱進。二三線城市內的經營性體育健身場館基數在不斷擴大，而對于經營性體育健身場館的服務質量監督與管理并未同步開展。少數經營性體育健身場館的初期經營服務質量較高，但后續隨會員比例上調之后，其服務質量卻難以保障。在此方面需要加強服務質量的標準化建設，進而落實公共體育服務標準化的整體覆蓋面。

一方面，需要設立更高的經營性體育健身場館開發的準入條件，尤其需要保障基礎設施采購和使用方面的質量監督，可由體育部和市場部雙向監督機制的合并運行，完善對于經營性體育健身場館服務質量建設的全面考察與核實。另一方面，需要完善經營性體育健身場館建設后續服務質量的管控。需要進一步開通群眾舉報通道，對接受經營性體育健身服務的消費者廣泛征集反饋信息，驗證經營性體育健身場館是否達到了較高的服務質量。繼而在準入標準和后續監察力度的雙重管控之下，逐步加強和改善經營性體育健身場館的服務環境，為公共體育服務質量的標準化建設奠定基礎條件。

3.3 優化社區公共體育服務功能

在我國經濟快速發展的情況下，普遍群眾對于社區性的公共體育服務質量要求越來越高。尤其在基礎鍛煉人數不斷擴大之后，當前的社區公共體育服務功能顯然出現了諸多短板。例如隨社會老齡化的發展，社區內參與大眾健身的老齡化人群也在逐步擴大。那么從微觀公共體育服務功能上的要求來看，至少需要相應的公共體育服務場地，提供相應的運動健身設備，且需要較高的充足量與安全性。那么在這樣的設計維度中，勢必需要擴增社區公共體育服務的基礎功能。在開發相應功能的過程中，可先行對該社區進行普遍調查，在了解了社區體育健身需求之后，不斷調整體育服務功能的設備補充，滿足健身人群的基本需要。同時，定期走訪和收集健身設備在投放社區之后的使用頻次，及相應的反饋信息，不斷調整其社區公共體育服務功能，進而加強公共體育服務的標準化程度。

4 結語

綜上所述，公共體育服務是滿足群眾健身需求的重要保障，其標準化建設亦然需要聽取民生，總結發展方向和建設目標。在階段性建設中，需要逐步提高公共體育場館服務素質，改善經營性健身服務環境，優化社區公共體育服務功能。真正打造現代公共體育服務的標準化質量，為更多的體育健身群眾提供標準化程度更高的服務，支持全民健身事業的真正落實。

參考文獻

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