公路事業(yè)單位財務(wù)風險和防范途徑

歐陽嵐

在社會的急速發(fā)展中，我國城市化建設(shè)進程不斷加速，公路建設(shè)成為城市化建設(shè)工作中必不可少的內(nèi)容，公路事業(yè)單位也因此日益受到關(guān)注和重視。而對于公路事業(yè)單位自身而言，要做好公路建設(shè)工作，就必須加強自身建設(shè)，做好財務(wù)管理以及財務(wù)風險防范，從根本上保障公路事業(yè)單位正常的工作秩序和高效的工作質(zhì)量。本文針對現(xiàn)實情況下公路事業(yè)單位的財務(wù)管理和風險防范工作情況進行分析，指出其中存在的問題，并探討解決這些問題的應(yīng)采取的措施。

一、引言

公路事業(yè)單位的財務(wù)管理工作是公路事業(yè)單位日常運營狀況的直接反映，代表著公路事業(yè)單位的工作質(zhì)量和水平。對公路事業(yè)單位的財務(wù)進行科學(xué)的管理，通過先進的技術(shù)和手段做好財務(wù)風險防范管理，能夠發(fā)現(xiàn)和預(yù)防公路事業(yè)單位經(jīng)營管理里過程中出現(xiàn)財務(wù)風險問題，為公路單位事業(yè)的正常發(fā)展提供基礎(chǔ)保障，這對我國的城市現(xiàn)代化建設(shè)乃至社會的發(fā)展和進步都有重要意義。

二、公路事業(yè)單位財務(wù)管理現(xiàn)狀及財務(wù)風險分析

在實際的公路事業(yè)單位財務(wù)管理工作中，仍然存在很多問題，如果不加以有效的解決，很有可能會造成財務(wù)風險事故的發(fā)生。

（一）公路事業(yè)單位財務(wù)管理和風險防范意識不足

公路事業(yè)財務(wù)管理工作中存在最大的一個問題就是單位領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)管理和風險防范意識的淡薄。由于領(lǐng)導(dǎo)缺乏相關(guān)財務(wù)管理意識，公路事業(yè)內(nèi)部對于財務(wù)部門的人員編制、財務(wù)管理制度、財務(wù)管理方法、財務(wù)風險防范體制等都缺少足夠的關(guān)注和重視，最終導(dǎo)致許多公路事業(yè)單位財務(wù)管理工作中出現(xiàn)人員編制少、財務(wù)管理方法不科學(xué)、財務(wù)管理制度不健全等各方面漏洞，容易影響資金的正常流動和運轉(zhuǎn)，加大財務(wù)風險。

（二）公路事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理制度不夠健全

做好財務(wù)預(yù)算是管理好財務(wù)工作的重要內(nèi)容，但我國目前多數(shù)公路事業(yè)單位在財務(wù)管理上都缺乏健全的財務(wù)預(yù)算管理制度。因為財務(wù)預(yù)算管理工作涉及的內(nèi)容比較多且雜，每個事業(yè)單位內(nèi)部可能因?qū)嶋H經(jīng)營情況都有所不同，必須要根據(jù)單位內(nèi)部的實際情況，統(tǒng)計出符合單位自身情況的預(yù)算內(nèi)容，制定相應(yīng)的預(yù)算管理制度，做到預(yù)算管理工作的科學(xué)完善。

（三）公路事業(yè)單位財務(wù)管理缺乏先進技術(shù)

先進的財務(wù)管理技術(shù)的缺失是造成公路事業(yè)單位財務(wù)管理工作存在風險的一大原因。在公路事業(yè)單位財務(wù)管理工作中，財務(wù)的核算與管理內(nèi)容繁雜、數(shù)據(jù)量大，必須經(jīng)過精確的分析和計算，單靠人工進行勢必會降低財務(wù)工作的效率和質(zhì)量，而且人工計算很容易出現(xiàn)失誤，從而影響整體的財務(wù)管理安全。這個現(xiàn)狀主要是由于兩方面的原因造成的，其一就是事業(yè)單位內(nèi)部對于財務(wù)管理工作不夠重視，缺少資金和技術(shù)的投入；其二就是財務(wù)管理工作缺乏專業(yè)的人才，財務(wù)管理工作人員專業(yè)技能有所欠缺，不能及時學(xué)習(xí)和掌握新技術(shù)，不能熟練操作先進的財務(wù)管理設(shè)備。

三、公路事業(yè)單位財務(wù)風險防范管理途徑和措施

（一）加強財務(wù)管理風險意識

公路事業(yè)單位要想做好財務(wù)管理風險防范工作就必須先改變觀念，對財務(wù)管理工作加強重視，樹立起高度的財務(wù)風險防范意識。公路事業(yè)單位內(nèi)部上到領(lǐng)導(dǎo)，下到基層員工都應(yīng)該關(guān)注起財務(wù)管理工作，積極對其進行全方位、多層次的監(jiān)督和管理，包括從財務(wù)人員的編制到財務(wù)運算的管理再到財務(wù)工作的落實。單位內(nèi)部可以設(shè)置一套相應(yīng)的財務(wù)管理獎罰措施，以引起財務(wù)管理工作人員自身的高度重視，加強自身的工作責任感和財務(wù)風險防范意識。此外，財務(wù)管理部門要嚴格按照財務(wù)管理規(guī)定進行財務(wù)預(yù)算管理和資金動用審批，嚴禁財務(wù)資金的不合理使用。

（二）建立健全財務(wù)預(yù)算管理制度

建立健全財務(wù)預(yù)算管理制度是保證和提高公路事業(yè)單位財務(wù)管理質(zhì)量的重要前提，這可以使財務(wù)預(yù)算管理工作更加高效，使單位內(nèi)部資金利用實現(xiàn)最合理的優(yōu)化配置。

因此，財務(wù)管理部門必須先制定出一套全面合理的財務(wù)預(yù)算管理制度和方案，而這也要依據(jù)單位內(nèi)部的實際運營情況和市場的變化規(guī)律，通過全面性的綜合考慮而制定出的財務(wù)預(yù)算管理制度能有效降低財務(wù)預(yù)算的風險性。與此同時，要加強對財務(wù)預(yù)算管理工作的監(jiān)督力度，要調(diào)動起全體單位員工的積極性，充分發(fā)揮其主觀能動性，對財務(wù)預(yù)算管理工作進行監(jiān)督，保證單位內(nèi)部財務(wù)預(yù)算管理的公開化、透明化，以便大家共同監(jiān)督，及早發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，規(guī)避財務(wù)風險。

（三）建立起科學(xué)完善的財務(wù)管理內(nèi)控體系

公路事業(yè)單位要建立起全面科學(xué)的財務(wù)內(nèi)部控制系統(tǒng)，將財務(wù)風險管理體系與內(nèi)部控制體系結(jié)合起來，這樣能夠有效提升公路事業(yè)單位內(nèi)部的財務(wù)風險管理水平。完善的內(nèi)部控制系統(tǒng)能夠使財務(wù)管理信息和結(jié)果更加真實可靠，使財務(wù)資金的得到有效合理的利用。公路事業(yè)單位內(nèi)部可以通過建立和完善財務(wù)管理激勵獎勵制度、加強內(nèi)部財務(wù)管理監(jiān)督、嚴格把控財務(wù)資金的審批標準和流程等多種手段對財務(wù)風險管理工作中的各個環(huán)節(jié)進行嚴格監(jiān)督和控制，以確保財務(wù)管理工作中的各項指標落到實處，從內(nèi)部降低和避免財務(wù)風險事件出現(xiàn)的可能性。

（四）加大財務(wù)風險管理的人才和技術(shù)投入

財務(wù)風險管理工作需要一批具有專業(yè)技能的財務(wù)人才來完成，如果因為個人專業(yè)技能不足而造成財務(wù)工作出現(xiàn)失誤，可能會影響到整體的財務(wù)管理工作質(zhì)量和效果，加大公路事業(yè)單位中的財務(wù)風險。因此，公路事業(yè)單位應(yīng)該注重財務(wù)人員的專業(yè)技能培養(yǎng)，要定期對財務(wù)人員進行集體培訓(xùn)和技能考核。在此基礎(chǔ)上，公路事業(yè)單位要根據(jù)自身發(fā)展需要，適當擴大人員編制，招收一些專業(yè)的財務(wù)人員、預(yù)算管理人員、內(nèi)控人員，全方位地為財務(wù)風險管理工作提供人力保障。

另外，公路事業(yè)單位要注意引進一些先進的財務(wù)管理技術(shù)設(shè)備，提高財務(wù)管理工作的效率和水平。

四、小結(jié)

公路事業(yè)單位的財務(wù)風險管理工作能保障其正常的經(jīng)營運轉(zhuǎn)，對促進現(xiàn)代化公路建設(shè)起著基礎(chǔ)的保障作用，能夠有效推動我國的城市現(xiàn)代化發(fā)展，對社會的進步和發(fā)展都有著重要的價值。為此，公路事業(yè)單位必須正視起自身財務(wù)風險管理工作的重要性，通過建立完善的財務(wù)預(yù)算管理制度和財務(wù)，加大人力和技術(shù)的投入，做好財務(wù)預(yù)算管理，不斷提高財務(wù)風險管理的水平。（作者單位為吉安市公路局直屬分局）