經(jīng)濟(jì)新形勢下我國電力建設(shè)企業(yè)發(fā)展研究

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們國家的用電需求量不斷增多，國家電網(wǎng)公司在十二五提出“三集五大”的體制改革不斷展開，我國的電力建設(shè)企業(yè)不斷地尋求發(fā)展和轉(zhuǎn)型。在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式下，我國的電力建設(shè)企業(yè)面臨各種各樣的問題，亟待解決，才能尋求更好的發(fā)展道路。本文根據(jù)經(jīng)濟(jì)新形勢下我國電力建設(shè)產(chǎn)業(yè)面臨的問題和今后的發(fā)展進(jìn)行相關(guān)的研究，以期我國電力建設(shè)企業(yè)能夠取得長足的發(fā)展。

一、引言

黨的十九大之后，我國已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)高速、高質(zhì)量發(fā)展的新階段。隨著工業(yè)化的加劇和人民環(huán)保意識的不斷增強(qiáng)，我國的電力能源需求和消耗進(jìn)入了一個新階段。能源消費(fèi)的方式和結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，清潔能源所占比重越來越大，傳統(tǒng)的小機(jī)組、小容量的電廠不再建設(shè)甚至紛紛取消或者關(guān)停。這都對我國的電力建設(shè)企業(yè)帶來了嚴(yán)重影響，如何進(jìn)行合理的電力建設(shè)和電力供給，進(jìn)行合理的能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的轉(zhuǎn)化，構(gòu)建清潔低炭、環(huán)境友好、安全高效的能源體系是能源電力建設(shè)企業(yè)需要解決的嚴(yán)峻問題。

二、電力建設(shè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

盡管我國的電力體系不斷的進(jìn)行改革，近些年改革取得了一定的成果，但是我國的電力建設(shè)企業(yè)的發(fā)展還是存在發(fā)展上的問題，需要我們正確的面對，并積極的尋求解決的對策。

（一）體制管理存在一定的弊端

電力建設(shè)企業(yè)作為國有企業(yè)，進(jìn)行了市場化改革，但是在機(jī)構(gòu)管理上存在體制的弊端，在一些項目的運(yùn)作中，機(jī)構(gòu)管理上過于冗余，項目實施進(jìn)度緩慢，實施過程中缺乏創(chuàng)新。在進(jìn)行的主要業(yè)務(wù)單一，產(chǎn)業(yè)鏈不健全，業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型需要升級。

（二）市場競爭力弱

我國的電力建設(shè)隨著多年的發(fā)展已經(jīng)基本形成了電力標(biāo)準(zhǔn)體系。但是我們的電力建設(shè)企業(yè)在國際競爭的時候，還是存在難以被項目國所接受。我國在同歐、美、日等國家電力建設(shè)企業(yè)競爭的時候還是處于劣勢，因此在競爭中，無論是在管理還是標(biāo)準(zhǔn)、裝備等方面都存在一定的差距。

（三）傳統(tǒng)電力建設(shè)市場建設(shè)能力過剩

近年來，電力建設(shè)企業(yè)規(guī)模不斷壯大，但是，隨著新能源技術(shù)的發(fā)展，和對環(huán)境友好型社會建設(shè)的需求，我國的火電水電設(shè)計施工能力過剩，市場出現(xiàn)逐年萎縮的趨勢。火電建設(shè)市場投資和建設(shè)規(guī)模大規(guī)模下降，并呈現(xiàn)長期趨勢，但是因為建設(shè)煤電項目“停建緩”導(dǎo)致我國的電力建設(shè)企業(yè)面臨結(jié)算和補(bǔ)償?shù)膯栴}。這會給電力建設(shè)企業(yè)帶來經(jīng)營上的壓力，從而帶來工程結(jié)算、施工進(jìn)度等方面的不確定性，從而造成整個市場的混亂。

（四）行業(yè)不規(guī)范生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重

我國的電力快速發(fā)展和不斷的轉(zhuǎn)型，大量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要電力的支撐，西能源發(fā)電大規(guī)模的集中并網(wǎng)，電力系統(tǒng)形態(tài)以及運(yùn)行日趨復(fù)雜，信息技術(shù)的大量使用給電力系統(tǒng)的支撐能力和調(diào)節(jié)能力提出了更高的要求，也給整個系統(tǒng)安全、有效的運(yùn)行提出了挑戰(zhàn)。不僅需要能夠?qū)箛?yán)峻的自然條件和突發(fā)自然災(zāi)害，還需要能夠應(yīng)對人為的破壞和入侵，以保障電力系統(tǒng)的正常有序使用。

在進(jìn)入市場的交易環(huán)節(jié)中，仍然存在招投標(biāo)程序的不規(guī)范，市場跨省壁壘設(shè)置等問題，導(dǎo)致項目的正常進(jìn)行無法得到保障。在項目的施工過程中安全是第一位，但是現(xiàn)實的施工過程中，電力建設(shè)工程項目各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實的監(jiān)管不到位，存在隨意壓縮工期、違反安全生產(chǎn)規(guī)范等違規(guī)行為。施工過程中安全意識和培訓(xùn)不到位，導(dǎo)致項目施工過程中出現(xiàn)工程事故。

三、電力建設(shè)企業(yè)發(fā)展對策

（一）建立健全管理機(jī)制

作為國家企業(yè)市場化的過程中，國家電力建設(shè)企業(yè)也要遵守市場競爭的準(zhǔn)則，在公平、公開、合理的基礎(chǔ)上進(jìn)行有序的市場競爭。 同時在電力建設(shè)企業(yè)的內(nèi)部也要深化改革，減少部門的設(shè)置，建立垂直立體的管理體制和機(jī)制，建立責(zé)任機(jī)制，提高項目的進(jìn)行效率。在管理上，要提高精益化管理水平，人力資源、財務(wù)和物資的集約化管理，企業(yè)要全面加強(qiáng)集團(tuán)化的管理格局，作好各個部門之間的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)。

（二）提高市場競爭力，加強(qiáng)創(chuàng)新

運(yùn)用自身的優(yōu)勢吸引年輕的科技創(chuàng)新人員，以創(chuàng)新帶動技術(shù)的“高精尖”發(fā)展，加大人才引進(jìn)力度，進(jìn)行科研人員的創(chuàng)新和技術(shù)學(xué)習(xí)的培訓(xùn)，加強(qiáng)和國內(nèi)外的技術(shù)和發(fā)展交流。加大專利創(chuàng)新的投資力度，鼓勵內(nèi)部創(chuàng)新和外部交流學(xué)習(xí)，從而提高知識產(chǎn)權(quán)的持有率和高新技術(shù)的研發(fā)能力。不斷縮小和歐美等電力建設(shè)企業(yè)之間的差距。在項目的施工上，加大新技術(shù)的投入和創(chuàng)新，將改進(jìn)建設(shè)能力和建設(shè)方式，推動電力建設(shè)的整體升級，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，帶動新技術(shù)、新市場助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的趨勢，增強(qiáng)高新技術(shù)拉動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長。

（三）合理配給和協(xié)調(diào)發(fā)展

我國的電力建設(shè)企業(yè)需要共同的發(fā)展，而不是單打獨(dú)斗的進(jìn)行惡性的競爭。因此，要形成行業(yè)的良性發(fā)展，各個企業(yè)要共同出力，構(gòu)建行業(yè)精神和行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)市場的監(jiān)管和相互之間的監(jiān)督，共同抵制惡意競爭。同時，規(guī)范行業(yè)的合同擬定和落實的體制，合同簽訂要規(guī)范，在落實的過程中加強(qiáng)對安全、質(zhì)量等方面的重視。由于我國各個地方有不同的政策，各個地區(qū)不同的規(guī)章制度和政策直接導(dǎo)致我國的電力企業(yè)在跨省作業(yè)的過程中存在“水土不服”的現(xiàn)象。各個省份之間存在貿(mào)易壁壘，在項目的招標(biāo)過程中更加傾向本地企業(yè)的現(xiàn)象要加以改進(jìn)，在招標(biāo)過程中要一視同仁，一切的招標(biāo)都要以項目的最佳方案和進(jìn)行為根本。地區(qū)政府和企業(yè)之間要相互協(xié)調(diào)和溝通，共同推進(jìn)項目的良性開展。

（四）尋求國際合作，謀求多方發(fā)展

我國提出了“一帶一路”的戰(zhàn)略，我國的電力建設(shè)產(chǎn)業(yè)也要緊跟國家的政策，在提高自身實力的基礎(chǔ)上，不斷增加國際項目的參與和建設(shè)經(jīng)驗與能力。在實踐中不斷提升自身的競爭能力，促進(jìn)電力產(chǎn)業(yè)在更高的層次上參與國際競爭。與國外的企業(yè)進(jìn)行市場交流，不僅可以促進(jìn)技術(shù)的提升更可以讓我們看到自身的不足，進(jìn)行改進(jìn)，提升國際競爭力，打造品牌效應(yīng)，提升國際知名度。

四、結(jié)語

綜上所述，雖然我國的電力建設(shè)企業(yè)改革不斷深化，但是整個行業(yè)的發(fā)展和企業(yè)自身都存在一定的問題。因此，在發(fā)展的過程中，既要緊跟國家發(fā)展的大趨勢，適應(yīng)整體的國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要有前瞻性的眼光，推動整個行業(yè)的兩性循環(huán)和發(fā)展。同時，也要看到自身企業(yè)的發(fā)展問題，保持優(yōu)勢的基礎(chǔ)上進(jìn)行內(nèi)部的改革，不斷創(chuàng)新，提高自身的競爭力，積極參與國際合作，提高自身企業(yè)的品牌價值，在國內(nèi)和國際的項目競爭中都要不斷吸取經(jīng)驗成為經(jīng)驗豐富的品牌。（作者單位為中國電建集團(tuán)河南省電力勘測設(shè)計院有限公司）

作者簡介：田璐（1985— ）女，漢族，河南商丘人，碩士，中級經(jīng)濟(jì)師，現(xiàn)任職于中國電建集團(tuán)河南省電力勘測設(shè)計院有限公司，研究方向：企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理。