中職學校后勤服務社會化探索研究

甘旭

[摘 要] 后勤管理工作是保障學校教育質量的后盾，是教師和學生開展教育活動的重要前提，在當今市場經濟的體制下，學校后勤管理服務必須適應時代的發展，進行改革。后勤服務推向社會、推向市場是改革的必然趨勢，但許多中職學校后勤服務實際上并沒有從行政系統中脫離開來，與社會資源結合不緊密，對此展開研究。

[關 鍵 詞] 中職學校；后勤服務；服務社會化

[中圖分類號] G717 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2018）33-0301-01

學校辦學離不開后勤服務，伴隨著中職學校建設的發展和經濟水平的提升，師生對后勤服務的要求越來越高，市場經濟環境下，中職學校后勤服務走社會化是必由之路。教育部發布的《中等職業學校管理規程》中強調，中職院校應切實抓好學校后勤服務，保障服務質量，促進后勤服務社會化。

一、中職學校后勤服務社會化的現狀

2017年，我國共有中職院校7000余所，共設19個專業類，321個專業，2014年和2015年公布了230個中職專業教育標準。2016年中等職業教育招生593.3萬人，在校生1599.1萬人，畢業生533.7萬人。龐大的人口數量給學校后勤服務管理帶來了壓力，也增加了管理難度。根據對中職部分院校的調查結果顯示，學生對學校資源的滿意度為69%（100%即為滿分），餐飲滿意度為58%，住宿滿意度為72%，學校基礎設施設備滿意度為65%，后勤人員服務師生滿意度為52%，在學校后勤服務方面，有三分之二的學生表示對學校后勤服務不滿意，存在問題；三分之一的學生認為學校后勤服務應該實行社會化管理。從這些數據不難看出，學校在后勤服務管理方面存在著諸多問題。

后勤服務社會化的目標是讓學校集中資源做好教育工作，并通過社會化的后勤服務為全校師生提供更好的服務。但是，中職學校后勤服務社會化過程中出現了許多問題。有的教職工對后勤服務社會化不理解，這種落后的觀念并不適合我國現在市場起決定性作用的經濟體制，成為制約中職學校發展的瓶頸。

據調查，學校后勤部門的員工有80%以上年齡在40歲以上，45%的員工是在50歲以上，年齡過大的后勤員工不利于提高辦事服務的效率。后勤多數人員的選任都是教職工的親屬、當地居民等，這樣無法實行真正意義上的市場競爭。長期以來，中職學校的后勤管理是一種行政管理，后勤系統形成了“等、靠、要”的依賴思想，在“溫室”里生存，尋求補貼的幫助，這都與市場規則相背離。

中職院校后勤服務社會化的核心問題是體制和機制的改革。通過調查顯示，多數中職院校后勤剝離和法人化只是流于表面形式，后勤管理體制從表面上剝離了，但產權不明晰，缺失企業獨立法人地位，實質上仍然依附學校，無法實現真正的社會化。80%以上的中職院校都存在著后勤基礎設施欠賬問題，造成基礎設施陳舊、破損，沒人去維修的現象，加之中職院校擴招，使負債現象更為嚴重。

二、深化中職院校后勤服務社會化的舉措

（一）建立契約關系、實行合同管理

只有建立契約關系、實行合同管理，才能從根本上將學校的后勤服務與行政職能剝離開來，建立規范有序、公平競爭的后勤服務市場環境。由于中職院校的教育屬性，將現有的后勤服務項目交于社會企業來承擔，實現資源的最大化利用。通過社會招標，與多方公司洽談選擇合適的企業簽訂合同，實行嚴格的目標管理和契約管理，為師生提供整潔、文明、安全、方便的工作生活環境，學校也能減少支出，減輕負擔。

（二）加強管理后勤服務人員

在招聘后勤服務人員時，引入市場機制，制定規范的招聘流程，對在任人員定期進行考核，尤其是技術性較強的水、電、暖等項目。對后勤部門進行科學合理的劃分，落實每一個后勤服務人員的責任，提高辦事效率。學校的創新還體現在后勤的創新，學校所有的工作都以后勤為開端，因此，要對后勤工作人員多加宣傳、教育和培訓，使后勤工作能滿足師生多樣化的需求，縮減不必要的工作環節，及時更新學校技術設備。

（三）政府主導，完善后勤服務社會化的政策

由于后勤服務社會化具有復雜性、長期性的特點，學校需要借助政府的力量來完善后勤服務社會化的政策。政府在規章制度、優惠政策、資格審核、組織實施等方面居于主導地位，可以對市場運行的狀況進行宏觀調控和監督管理，吸引優秀企業進入學校后勤服務市場，提供優質服務，為學校后勤服務社會化創造良好的社會條件。

三、總結

中職院校后勤服務社會化是適應社會發展形勢的。院校領導要認清發展形勢，更新管理理念，正確認識中職院校后勤產業的歸屬，拋開陳舊觀念的束縛，調動各方面積極的因素，借鑒其他領域改革成功的經驗，抓住機遇，加快對后勤管理的步伐，為廣大師生創造良好的學習生活工作環境，培養出更多優秀的人才。

參考文獻：

[1]鄭中華.淺議中職學校后勤社會化改革[J].科學咨詢（科技·管理），2014（4）：18-19.

[2]任強.中職學校后勤服務社會化探索[J].科學咨詢（科技·管理），2013（4）：127-128.