建設工程電子招標投標現狀與發展趨勢

朱海兵

【摘要】近年來，各地區按照《電子招標投標辦法》（發改委令[2013]20號）和《關于扎實開展國家電子招標投標試點工作的通知》（發改法規[2015]1544號）要求，積極開展電子招投標推廣工作。從電子招投標應用的作用角度來說，能夠起到規范工程建設招標投標的作用，有效增加招標投標透明度。除此之外，還能夠節省交易成本，提高電力企業建設招投標工作效率，促使政府職能的轉變，具有較高的推廣應用價值。

【關鍵詞】建設工程；電子招標投標現狀；發展趨勢

一、電子招標發展的意義

電子招標和投標交易使項目提供更加開放，透明，簡單和高效，節省資源和招投標成本。電子技術的使用可以有效地遏制欺詐，黑匣子操作，共謀投標以及限制阻止潛在投標人。電子交易和投標平臺交易的使用有效地防止招標人和投標人在投標截止日期前獲得投標人的信息，這有助于避免串標和暗標。通過電子投標平臺競標不僅更容易出價，還有助于防止潛在競標者被推動競標，從而提高競爭力。

二、電子招投標存在問題

（一）標準規范不統一

當前，我國不同地區、不同行業之間的電子招投標的管理制度和業務范圍以及后期的技術處理等多方面都存在不同的標準，導致不同地區電子招投標呈現不同的發展水平。所以在當前電子招投標呈現了不同發展水平的背景下，我國政府需要對標準不規范的電子招投標規范進行統一的規范，以實現全國區域內電子招投標數據資源的兼容和共享，提升該資源的利用率。此外，從2009年就開始編寫的《電子招投標系統基本技術要求》、《電子招投標系統技術規范》、《電子招投標辦法》至今仍然沒有頒布，導致電子招投標工作沒有明確的法律依據，且監管工作多有疏漏，這對于電子招投標行業的持續發展十分不利。

（二）電子招投標專業人才缺乏

因為我國電子招投標才開始發展，各大高校沒有開設這一專業的教學，這就導致相關人才十分匱乏。對于緊缺的電子招投標人才，我們只能通過聘用不對口專業的人才來從事該工作，專業知識從零開始學，沒有相關工作經驗，由此導致其磨合時間長，且電子招投標工作很難順利的開展。此種情況的出現，嚴重制約了電子招投標事業的良好發展。

（三）電子招投標制度有待完善

目前，眾多項目工程對電子招投標服務的需求過大，導致眾多電子招投標平臺的出現，但是因為相關法律法規以及相關運營制度的不完善，這個領域仍然存在經營亂象，為招投標企業的工作帶來了極大的安全隱患，尤其是在借助互聯網技術傳送文件。業務交流的過程中會借助互聯網技術，但是因為參與招投標活動的主體沒有經過嚴格的認證、簽名、參與信息等方面的驗證，很容易造成業務交流中受到網絡病毒和黑客的影響，嚴重影響了電子招投標工作的公正和公平。所以，電子招投標事業的發展，需要我國政府及相關部門對電子招投標行業進行統一的規范，并建立完善的電子招投標制度，為其發展提供可靠的依據和參考，保證整個操作流程的安全性和可靠性。

三、強化高速電力企業建設工程中電子招投標應用的策略

（一）構建穩定性的信息安全監督機制

電子招投標工作中，相關技術存在著落后的問題，因此，在信息化發展的背景下，為了實現信息建設的穩定性，應該運用信息化手段，進行高效性、便捷性管理方案的構建，提高電子招投標工作執行的價值性。數據產業發展中，網絡技術不斷成熟，在電子招投標中，需要結合在線視頻的優勢，進行招標、投標以及開標等活動的在線開展，活動過程中由于需要大量的信息傳輸，為了充分保證信息傳輸的有效性，應該建設信息安全監督管理機制，強調市場信息的監管力度，為電子招投標工作的創新提供支持。通常狀況下，在電子招投標信息安全監督機制構建中，應該做到以下內容：一是建立健全的基礎信息建設機制，通過軟件、硬件的不斷升級，提高大數據信息資源運用的價值性。逐漸提高大數據信息的管理水平，創設安全性、現代化的管理體系，實現企業內部管理系統與電子招投標工作的銜接，推動電子招投標安全監督機制的穩定創新。二是在電子招投標系統的安全性分析中，應該結合系統建設特點進行監督工作的構建。對于一些不能完全公開的信息內容，需要加強網絡安全管理，結合軟件、硬件的資源保護特點，進行安全管理工作的設計，實現電子招投標資源的有效保護。

（二）提高電子招投標系統的應用水平

從目前電子招投標實行的實際情況來說，安全問題和信息共享問題成為了阻礙電子招投標系統發展的主要因素。對于此類問題，要不斷加大對電子招投標系統功能的研究，完善系統存在的問題，進而提高電子招投標雄的應用水平，為招投標工作的開展，提供有力的支撐，推動電子招投標發展。

（三）優化電子招投標的網絡環境，提高系統的安全性

電子招投標建設應符合法律法規為準則的要求，借助計算機技術，通過整體合理的規劃和布局，嚴格參考招投標流程來建設。電子招投標系統還必須有完整、有效的病毒防護體系，為系統的服務器等主機系統的安全提供保障。可以通過起用電源保護功能，提高系統安全級別，對重要數據進行加密，配置防火墻，定期備份、修復和升級系統等其他措施確保系統的安全運行。

總之，電子招投標與傳統招投標相比，具有突出的節約成本、簡化工作流程、提升工作準確性、工作周期短的優勢，所以在企業不斷接軌現代化發展的歷程中，電子招投標手段的使用成為一種必然趨勢。隨著社會經濟的快速發展，我國電子招投標行業逐步擴大了其應用范圍，并在政府宏觀調控政策的作用下，構建了完善的法律和制度環境，推動了電子招投標事業持續向前的發展。在今后電子招投標的工作中，我們要立足行業發展實際，不斷進行行業發展的創新，為電子招投標領域的發展提供強大的動力支持。