淺析如何發(fā)揮基層黨校廉政教育陣地作用

張曉紅

【摘要】加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，教育是基礎(chǔ)。基層黨校是黨教育培訓(xùn)基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道，是基層干部錘煉黨性的大熔爐。基層黨校要從提高重視入手，從規(guī)范教育內(nèi)容、創(chuàng)新教育內(nèi)容、整合教育資源、加強設(shè)施保障幾個方面，充分發(fā)揮廉政教育“主陣地”的作用，進一步提升黨員干部廉政教育實效。

【關(guān)鍵詞】黨校；黨員干部；廉政教育

十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，持續(xù)正風肅紀，堅持高壓反腐，反腐倡廉取得了顯著成效。在反腐中，廉政教育是最基礎(chǔ)性的工作，是黨員干部不想腐的思想根基。基層黨校作為黨員干部培訓(xùn)的主渠道，如何充分發(fā)揮其在基層干部廉政教育中的主陣地作用，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線，是必須認真思考的重大課題。

一、提高基層黨校對廉政教育的重視性

實踐表明，發(fā)揮黨校在干部廉政教育中主陣地作用是從源頭上預(yù)防和遏制腐敗提供的有效教育載體，是加強黨員干部反腐倡廉教育的重要舉措。在新的歷史條件下推進反腐倡廉，必須充分發(fā)揮黨校在干部廉政教育中的主陣地作用，大力加強黨校廉政教育建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立正確世界觀、人生觀、價值觀，正確對待權(quán)力、地位和自身利益，不斷提高自身的思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德水平和拒腐防變的能力。基層黨校要明確職責，把廉政教育納入教學體系。要把廉政教育納入教學規(guī)劃，設(shè)置廉政教育課，作為學員必修課之一。同時，要把廉政教育列入結(jié)業(yè)考核內(nèi)容，采用廉政知識測試，廉政心得體會等形式考察學習成效，并把廉政教育成績列入學員綜合成績中，作為干部提拔任用的依據(jù)。建立廉政教育長效機制，從制定規(guī)劃、組織實施、效果反饋、檔案管理等方面形成一整套行之有效的長效工作機制，做好干部培訓(xùn)前后各個階段的管理和服務(wù)，把廉政教育固定為黨校干部培訓(xùn)的必備專題，定期研究部署。

二、分類分層規(guī)范教育內(nèi)容，提高廉政教育的針對性

科學區(qū)分黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的類別層次，只有科學劃分了不同類別層次的對象，才能因材施教、科學施教。當前，由于實際條件的限制，在廉政教育實踐中，雖然盡可能照顧到了行政職級，但還不能從崗位類別、年齡時段等方面分類分層。所以要按照《建立健全懲防腐敗體系實施綱要》要求，結(jié)合基層實際，科學制定中長期廉政教育計劃；堅持分類分層，針對不同的類型、不同的行業(yè)、不同崗位、不同層次的干部區(qū)分教育側(cè)重點，采取易為教育對象所接受的方式方法，不斷增強教育針對性。可以根據(jù)黨員干部所處的單位系統(tǒng)進行劃分，將培訓(xùn)對象分為黨群系統(tǒng)、政法系統(tǒng)、金融系統(tǒng)等；可以根據(jù)黨員干部所處崗位系統(tǒng)進行劃分，將培訓(xùn)對象分為組織人事、紀檢監(jiān)察、財務(wù)審計、行政審批等關(guān)鍵人員培訓(xùn)。

三、創(chuàng)新廉政教育形式，提高廉政教育的實效性

廉政教育形式要創(chuàng)新，要賦予廉政教育更加鮮明的時代特色，基層黨校應(yīng)在課堂講授的基礎(chǔ)上嘗試現(xiàn)場教學、案例教學、研討式教學等多元化的教學方法。積極創(chuàng)新培訓(xùn)教學方式，努力讓學員做到學以致用，改變以往以教師講授為主的方式，充分發(fā)揮學員的主觀能動性，通過分組討論、廉政心得體會、學員論壇、參觀廉政教育基地等方式，讓學員多思考、多交流，把培訓(xùn)學習與實際工作充分結(jié)合起來，力求取得明顯實效。可以將當?shù)丶t色教育與廉潔教育結(jié)合起來，把當?shù)貎?yōu)秀案例和腐敗案例結(jié)合起來，增強廉政教育的吸引力、感召力和滲透力，使受教育者增強立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性，增強拒腐防變和抵御風險的能力。

四、整合廉政教育資源，增強廉政教育學科、師資體系的支撐性

廉政教育在黨校雖然開展多年，并取得了一定成效，但既缺乏必需的專業(yè)教材、專職教員，更沒有學科、師資體系來支撐。一是整合師資隊伍。廉政教育取得要取得顯著成效，師資是關(guān)鍵。必須選擇理論功底強，實踐經(jīng)驗豐富的師資力量。培養(yǎng)黨校專職教師的同時，從紀委監(jiān)察部門、宣傳部門、高校、法院邀請有廉政教育理論功底的人士做特邀講師，組成教學團隊，建設(shè)一支專兼職廉政教育師資隊伍。尤其是選擇身居執(zhí)紀審查一線，具有辦案經(jīng)驗的紀檢干部授課，可以運用發(fā)生在黨員干部身邊的違規(guī)違紀典型案例，結(jié)合豐富執(zhí)紀審查工作經(jīng)驗，讓黨員干部們更能切身感受到黨規(guī)黨紀的威嚴，警醒黨員干部們樹立廉潔從政意識，增強拒腐防變的自覺性。二是組織廉政教育專家和各級黨校教師、紀委的一線干部編寫廉政教育教材。加大對廉政理論的研究力度，要深入研究習近平總書記有關(guān)黨風廉政建設(shè)及反腐敗工作的重要講話，積極探索廉政建設(shè)的規(guī)律，不斷豐富和發(fā)展廉政思想、廉政理論，努力從理論和實踐的結(jié)合上系統(tǒng)科學地回答當前黨風廉政建設(shè)面臨的新情況、新問題，為更好地開展廉政教育提供理論基礎(chǔ)。

五、加大廉政教育設(shè)施建設(shè)。提高廉政教育的保障性

將廉政文化融入校園環(huán)境中，讓廉政教育“潤物細無聲”。從實際出發(fā)，結(jié)合黨校教育傳統(tǒng)、優(yōu)勢和特點，本著節(jié)約、實用、有效的原則，進行規(guī)劃建設(shè)。一是打造廉政文化走廊。將校園文化與廉潔文化結(jié)合，打造以“廉潔文化”為主題的展示走廊。時時提醒在黨校學習的領(lǐng)導(dǎo)干部，做到自警、自省、自勵，努力形成濃厚的勤政廉政氛圍，使黨員干部在潛移默化中受到廉政警示教育和熏陶。二是強化廉政宣傳。在校園設(shè)立廉政文化宣傳欄，定期進行廉政文化宣傳。利用電子顯示屏播放廉政警示語，廉政宣傳片等營造出“人人崇廉、人人倡廉”的良好校園風氣，讓學員走進校園便能感受春風化雨般廉政教育熏陶。三是建設(shè)廉政教育書屋，努力營造“學廉、尊廉、崇廉、愛廉”的良好社會風氣，給黨員干部提供了學習廉政知識、接受廉政教育、強化廉政意識的良好平臺。