技術(shù)性貿(mào)易壁壘對紹興紡織品出口的影響及對策分析

王洋　吳軼辰

【摘要】紡織品行業(yè)是我國傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)之一，同時也是出口創(chuàng)匯的主力軍，但在國際貿(mào)易中的技術(shù)性貿(mào)易壁壘使中國紡織業(yè)的發(fā)展受到很大的威脅，通過分析紹興市紡織品的出口及遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀，可以分析我國紡織品遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘所面臨的內(nèi)外原因，并為我國紡織品出口應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘提供對策與建議。

【關(guān)鍵詞】紹興；紡織品出口；技術(shù)性貿(mào)易壁壘

一、紹興紡織品出口現(xiàn)狀

到2016年止，紹興市有紡織業(yè)法人企業(yè)20000家左右；紡織業(yè)個體工商戶5萬多家。紹興市紡織工業(yè)的增加值已占全省1/4，其中規(guī)模以上增加值占全省的1/3。而且形成了多個各具特點(diǎn)、進(jìn)軍世界市場的紡織品集聚中心，像中國輕紡城、嵊州領(lǐng)帶產(chǎn)業(yè)城和諸暨大唐襪業(yè)城，均是位列全國百強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營市場，對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)起著不可替代的作用，尤其是柯橋區(qū)擁有亞洲最大的紡織品專業(yè)市場——中國輕紡城，自開業(yè)以來，已成為整個紡織行業(yè)的晴雨表，通過產(chǎn)品的生產(chǎn)帶動周邊的原料市場發(fā)展，其中中國輕紡城錢清原料市場成為了全國化纖原料的交易中心。

當(dāng)前，技術(shù)性貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為了我國紡織品出口面臨的第一大非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，特別是歐美發(fā)達(dá)市場和新興市場的綠色壁壘不斷增加，使得大量的紹興紡織品出口企業(yè)頻頻喪失訂單，大批的紡織品由于缺乏環(huán)保認(rèn)證被退貨。據(jù)統(tǒng)計，僅2015年1—5月份，紹興出口的工業(yè)產(chǎn)品遭遇退貨122批，貨值775.11萬美元，較2014年同期分別增加17.31%、22.06%。其中紡織類批次占總退貨批次的25%左右，成為技術(shù)貿(mào)易壁壘最直接的受害者。

二、技術(shù)性貿(mào)易壁壘對紹興紡織品出口的影響及對策分析

（一）積極影響

紹興紡織品出口頻遭技術(shù)性貿(mào)易壁壘，迫使我國紡織產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營者和生產(chǎn)者不斷改變觀念、重視技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品質(zhì)量，減少了紡織品生產(chǎn)中的污染，加速了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。不僅如此，消費(fèi)者對于環(huán)保產(chǎn)品的偏愛，進(jìn)一步推進(jìn)了我國的生產(chǎn)方式向健康安全轉(zhuǎn)型。

（二）消極影響

日益頻繁的產(chǎn)品召回，用于出口檢測和認(rèn)證的費(fèi)用增加，使紹興紡織品的生產(chǎn)成本上升，產(chǎn)品的國際競爭力下降。不僅如此，由于紡織品薄利的特性，生產(chǎn)成本的增加對國內(nèi)的紡織業(yè)生產(chǎn)影響巨大，導(dǎo)致很多企業(yè)破產(chǎn)。

三、紹興紡織品出口應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的對策

（一）政府的對策

政府作為一個國家政策的制定者，同時也代表著人民和企業(yè)去為他們爭得自己的權(quán)利。當(dāng)我國的紡織品出口受到其他國家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的時候，政府是第一個應(yīng)當(dāng)出門干預(yù)這個局面，既為自己國家的紡織企業(yè)維權(quán)，也需要為國家的尊嚴(yán)和名譽(yù)正名。政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極參與應(yīng)對TBT國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，從本國利益出發(fā)，維護(hù)我國紡織企業(yè)的權(quán)益。

不僅如此，政府還應(yīng)當(dāng)努力提高自身水平，加強(qiáng)國際間多邊談判，同時要和一些發(fā)達(dá)國家建立友好的關(guān)系，通過談判和交流，使其他國家漸漸了解我國的紡織品狀況，讓他們了解我國紡織企業(yè)的優(yōu)勢，從而減少TBT的影響，保護(hù)我國紡織出口企業(yè)的權(quán)益。不僅如此，我國應(yīng)該建立TBT數(shù)據(jù)管理部門，對設(shè)置TBT的一些國家進(jìn)行跟蹤調(diào)研，充分利用各種渠道收集TBT信息，目的是為了完善我國技術(shù)貿(mào)易壁壘的數(shù)據(jù)庫，并針對我國紡織品服裝出口受阻的重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行關(guān)注，并及時發(fā)布信息提醒出口企業(yè)，從而能讓紡織品出口企業(yè)得到最新最全面的資料消息，以及時調(diào)整產(chǎn)品避免TBT帶來的影響。

（二）行業(yè)的對策

行業(yè)協(xié)會既是企業(yè)和政府的中間橋梁，同時也承擔(dān)著部分管理職能，應(yīng)當(dāng)在政府監(jiān)管沒能顧及到的細(xì)微之處加強(qiáng)監(jiān)管，充分開展企業(yè)間技術(shù)合作和信息交流，監(jiān)督企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，共同應(yīng)對TBT帶來的不利影響。紡織品行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立TBT信息平臺，派專人收集最新的TBT動態(tài)，傳達(dá)到各個企業(yè)，使紡織企業(yè)及時了解，同時幫助企業(yè)建立TBT預(yù)警機(jī)制。行業(yè)協(xié)會可以加強(qiáng)建立環(huán)保認(rèn)證體系（像德國的“藍(lán)色天使”），組織紡織品出口企業(yè)積極參與。

目前，我國現(xiàn)有的檢驗檢疫技術(shù)落后，很多標(biāo)準(zhǔn)都難以達(dá)到一些發(fā)達(dá)國家的檢測標(biāo)準(zhǔn)。因此，我國紡織產(chǎn)品頻頻遭遇發(fā)達(dá)國家的TBT。而且一些國外的檢驗機(jī)構(gòu)對我國的企業(yè)征收昂貴的檢驗費(fèi)用也加大出口成本，所以急需有一批能和國際接軌的我國自己的紡織品檢驗檢疫機(jī)構(gòu)，避免國外檢測機(jī)構(gòu)的壟斷。

四、企業(yè)的對策

在這場TBT的保衛(wèi)戰(zhàn)中，企業(yè)是最終的受害者，所以亟需從自身出發(fā)采取對策來應(yīng)對。從上述的成因和影響分析來看，中國企業(yè)的紡織品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)重問題，企業(yè)缺乏長遠(yuǎn)眼光，只顧眼前利益，不去追求技術(shù)上的提高，過去還能靠著廉價的勞動力優(yōu)勢搶占國外市場，但是目前國外對技術(shù)要求的提高瞬間擊垮了這一優(yōu)勢。由此可見，中國應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，引進(jìn)新技術(shù)，提高產(chǎn)品的科技性，開發(fā)自己的品牌。

最后，企業(yè)應(yīng)堅持市場多元化戰(zhàn)略。當(dāng)前，我國紡織品出口到歐日美等幾個市場，而遭受TBT最多的也是在這些市場。所以目前紡織企業(yè)可以在現(xiàn)有市場的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)而開發(fā)其他具備潛力的新型貿(mào)易市場，如東盟國家。這樣的好處是可以減弱來自發(fā)達(dá)國家的技術(shù)貿(mào)易壁壘影響，也能讓大量的商品進(jìn)入低技術(shù)貿(mào)易壁壘的國家，穩(wěn)定國家出口，保持占據(jù)一定的市場份額。