中國鞋業應對國外反傾銷調查的對策研究

王洋　陳翔

【摘要】中國鞋業在全國工業經濟發展過程中扮演著重要角色，但由于國際上反傾銷調查的愈演愈烈，使一些企業面臨嚴峻的挑戰。了解相關國家的反傾銷調查對中國鞋業所帶來的影響并采取相應的對策，有效地應對有關企業的所面臨的反傾銷調查，已成為亟待解決的問題。

【關鍵詞】中國；鞋業；出口現狀

一、中國鞋業發展概述

中國，作為世界第一的鞋業生產大國和出口大國，經過幾十年的發展，已形成了廣州、溫州、泉州、成都四大主要制鞋基地城市，圍繞著制鞋也形成了鞋材的生產、生皮的加工、鞋五金配件和鞋樣的開發設計等各種產業鏈。目前，我國鞋類生產企業達3萬余家，從業人員超過千萬人，每年的鞋產量達數億雙。總的來說，我國鞋類產品檔次相對較低，所以鞋類出口的品種也集中在低端產品。

二、中國鞋業遭受國外反傾銷調查的現狀

近年來，因為受到國際原油與原材料價格不斷上升、人民幣升值與勞動力成本的上升等客觀因素影響，鞋企成本持續上漲，利潤也受到擠壓，再加上金融危機的嚴重沖擊，以出口為導向的中國鞋企，遭受了沉重的打擊。因此，國內許多制鞋企業過去以價格優勢為主要的競爭手段，而現在這一優勢隨著成本上升將難以持續。

我們從出口國來看，我國制鞋企業主要的出口國家或地區為美國、歐盟、日本、俄羅斯、香港等地，美國始終是我國鞋業出口的第一大國，連續每年都穩定在出口量的60%以上。歐盟與日本緊隨其后。2017年，向歐盟鞋業出口貿易額占我國鞋類產品出口貿易總額的20%。但是，中歐鞋類貿易爭端也層出不窮。

中國鞋業自1995年遭受首例反傾銷調查結束至21世紀初，中國的鞋業飛速發展，向國外出口的鞋類也大幅增加，主要國家集中在美國、日本、歐盟等國家。根據中國海關數據顯示，2004年我國出口到歐洲的鞋類產品共計有8億多雙價值總額22億美元，占到了歐洲鞋類市場的近一半，因此歐盟再一次撐起了貿易保護主義保護傘。

三、中國鞋業頻受國外反傾銷調查的原因

加入WTO后我國對外貿易持續、快速增長，在我國與世界各國依靠關系加深的同時，針對我國的貿易摩擦日益突出、不斷演變，且呈現出持續升溫的態勢。奧康鞋業、蜘蛛王鞋業、飛鴕鞋業、吉爾達鞋業、哈衫鞋業、金帝鞋業、奧倫鞋業，這些耳熟能詳的“中國制造”鞋業公司在國際鞋業市場上的影響力越來越大的同時，各個方面壓力和挑戰都隨之而來。

勞動力成本變高、人民幣升值、原材料價格上升使中國鞋業發展舉步維艱，不僅如此，歐美等發達國家開始對我國的出口鞋產品設置各種新型貿易壁壘，內外因素的雙重疊加，使我國鞋業的出口遇到的前所未有的威脅。2004年歐盟對中國皮鞋增收反傾銷稅就使國內很多制鞋企業受到重創，直接導致中國皮鞋出口量大幅下滑。

因此，中國鞋類產品因成本優勢等原因，無可避免地會遭遇國外反傾銷的調查。面對國外反傾銷的調查，中國鞋企要在了解歐美反傾銷法的前提下積極地應訴，培養專業化、國際化的工匠人才，切實維護我國鞋業的自身利益。另外，我國要真正發揮政府和行業協會的帶動作用，完善產業結構，轉變已有的商業模式，提高核心技術，建立全面的反傾銷預警機制，進一步維護我國鞋業的共同利益。

四、中國鞋業面對國外反傾銷調查的對策

（一）引導區域品牌建設，實現資源有效共享

政府應提高對企業扶持的力度，通過資金的投入來幫助鞋業化解當下發展的矛盾問題，完善鞋業對其品牌的規劃；逐步建立并健全鞋業品牌發展的評價體系，對政府、行業以及企業扶持對策都要做出相對客觀的評價。提升品牌的檔次，緩解對當地人的視覺沖擊。通過國家的外交等資源，幫助鞋業在國外開展進出口貿易，讓中國制造走出去，增加我國鞋業的品牌在國際上的知名度；通過有關部門的大力協調下，推進企業的文化建設，為鞋企增加出口提供更好的貿易環境。

（二）發揮行會作用團結協作，積極應訴

行業要增多和各貿易國的溝通交流，掌握鞋業的有關信息。堅決不能再出現奧康鞋業孤軍奮戰的例子。各鞋業協會可通過多種方式，與國際鞋業組織保持溝通，并使其對我國的鞋業有一定的了解。在溝通的過程中向他們說明我國鞋業的現狀以及對反傾銷調查的堅決反對態度。同時，要向各貿易國家誠懇地表達我國鞋業愿意與他們加強合作，真正實現雙贏的決心，并了解他們的態度，取得勝訴的主動權。

（三）轉變已有的商業模式，靈活開展對外貿易

通過在國外投資建設生產基地，利用國外的資源優勢，通過跨國生產、境外加工貿易提高企業的實際競爭力，能夠有效地規避國外的反傾銷調查。另外，解決貿易保護摩擦的有效途徑就是中外鞋業合作、互利。奧康鞋業曾將意大利萬利威德的全球品牌經營權及生產權收購旗下，同時萬利威德將為奧康集團提供設備、場地和資源，共同協助其在意大利總部開設產品研發中心。奧康鞋業業取得了重大突破，得到了領先世界的我國本土品牌實現國際化最需要的研發技術。另外，奧康集團的銷售渠道資源也得到了補充，從之前單一的專賣店銷售模式到以商場銷售渠道，擴大了奧康的銷售網絡，同時也塑造了奧康的品牌價值。