做好勞動工資統計工作的若干思考

劉爽

摘 要：隨著經濟體制改革的不斷加快，我國國民經濟的比重開始出現巨大的變化，國有企業和集體企業的數量不斷減少，而私營企業的數量則飛速增加，企業用工性質發生根本變化，勞動工資統計的范圍越來越廣，這也給其帶來了巨大的不便和困難，出現了很多新的問題，使其統計和監督功能難以得到充分的發揮，對市場經濟發展的推動作用難以實現，勞動工資統計制度的改革勢在必行。本文主要針對如何做好勞動工資統計工作進行分析和討論。

關鍵詞：勞動工資；統計制度；存在問題

勞動工資統計是國民經濟統計的重要組成部分，按照勞動工資統計報表的指標體系，準確、及時、全面、系統地搜集、整理、上報并分析反映勞動經濟現象的相關統計資料，為決策部門及社會公眾提供可靠的依據，是勞動工資統計工作基本任務。

一、當前勞動工資統計工作中存在問題

盡管勞動工資統計經過歷次改革，取得較大進步，但數據質量仍然不斷受到公眾質疑。

1、統計范圍的局限性

現行勞動統計的范圍是地域內的中央和地方各類企業、行政事業單位，并不包括鄉鎮企業、私營單位和個體工商戶，隨著投資主體日益多元化，多種經濟成份共同發展，鄉鎮企業、私營、個體經濟如雨后春筍般迅速發展，在經濟發展中所占的比例日益增大，而勞動工資統計只反映國有、集體、其他經濟（股份合作、聯營、有限責任公司、股份有限公司）單位的勞動情況資料，恰恰沒有反映已逐漸成為吸納就業主體的私營、個體經濟，鄉鎮企業的勞動用工情況。由于部門工作側重點的不同，私營、個體經濟的用工和收入情況，或多或少不能準確、全面地反映，存在一定的局限性。因此，要想如實地反映一個地域內勞動用工情況，依靠現行勞動工資統計和部門取數測算，確實有一定的困難和局限性，而當前政府、社會最關心的也恰恰是這部分資料。

2、統計制度不健全

通過每季度的人事勞資統計檢查，發現大多數單位原始記錄齊全，建立了統計臺帳及相關統計報表制度，勞資統計數據與財務賬目核對清楚。但仍有一些單位原始記錄不全，未建立統計臺帳，致使賬目不清，統計指標無從查起，造成統計數據的不真實；基層勞資統計人員更換頻繁，統計人員沒有持證上崗等，這些都是由于缺乏統計制度、制度不健全或不具執行力造成的。

3、人員知識和業務素質差異

人力資源勞資統計工作能否有序進行，與統計人員相關專業知識和業務素質有著直接的關系。比如：工作人員缺乏高度的責任意識，就可能出現不能按統計部門規定的時間主動到統計局報送報表的現象。一方面，由于人力資源勞資統計工作人員大多兼職，思想上沒有對這項工作予以足夠的重視，致使勞資統計報表數據口徑不統一，漏報、瞞報、多報、遲報的現象時有發生。另一方面，工作人員在相關專業素質方面參差不齊。在工作中可能出現“兢兢業業辦壞事”的現象。當然，這也與單位后期對統計人員的在職培訓重視程度有關。

4、統計工作的模式落后

隨著經濟的發展，我國的勞動用工制度也發生了變化，各單位中的勞資分配也在發生著改革，使得勞動工資的形式也逐漸變得多元化，但是現在的勞動工資統計工作主要是對記錄一些工資的帳內收入，所以就很容易造成遺漏，還有就是對勞動工資的統計設計的企業單位比較多，還要求定期進行統計，而且進行統計工作的人員也不穩定，使得在統計工作的進行中存在很多不利因素，使得統計工作不能順利進行，很多部門上報的數據都是在上級部門催促后才進行的數據整理，這難免有遺漏，使得上報的數據存在質量問題，等等這些原因，使得勞動工資統計數據不夠真實。

5、統計信息存在局限

統計信息范圍狹窄，渠道單一，只關心統計結果，不注重統計分析和預測。首先，在日常的統計工作中，企業統計系統收集統計數據主要是由各個對口部門逐級上報，實行定期報表和年末報表制度，如每月、季、年報等逐級編制、匯總、上報各種統計資料，導致信息統計渠道單一。其次，各種報表注重主題一般比較單一，信息包含內容有限，導致信息范圍狹窄。同時，存在勞動工資統計人員只重視對勞動工資統計資料的收集、整理和上報，而往往忽視對統計過程和結果的分析和預測，沒有真正使勞動工資統計作為企業管理的幫手作用。

二、如何做好勞動工資統計工作

1、努力推進基層基礎建設

加強對基層單位勞動工資統計人員的業務培訓，細化單位工資構成的情況，將勞動工資統計中的從業人員、平均人數、工資總額等指標理解弄清楚，必須嚴格要求基層單位建立統一規范的勞動統計臺賬，健全與勞動統計資料有關的各種原始記錄和憑證等統計基礎工作，從源頭上保證勞動統計報表質量，對現有勞資統計的兩個操作平臺進行整合歸并，不論是“四上單位”還是“四下單位”，都通過同一個報表平臺進行上報數據，減少企業多個平臺錄入出現的差錯率，同時便于各級統計機構及時查看、審核所有基層單位數據，進行數據審核匯總。

2、建立統計工作質量保障體系

準確、可靠是勞資統計工作的價值所在，是最基本的要求，無論你前期統計設計如何優化，后期對統計數據分析得如何詳盡，如果在統計調查階段數據不準確，其統計效果也就無從談起。所以企業必須嚴格按國家的有關規定，對統計工作進行規范化管理，統一統計口徑和指標解釋，做到數出一門，真正使勞動工資統計數據反映客觀實際。報送過程中的邏輯、技術審核和質量控制也必須更加嚴格，既要防止人為的干擾，也要防止因對指標理解有誤的錯報。

統計數據的形成涉及到多個部門和單位，任何環節出現差錯，都會對企業的宏觀決策產生誤導，給職工個人帶來損失。因此一定要建立統計工作質量保障體系，將每一個環節都納入體系之中，相互協調，相互監督。

3、多途徑提高統計人員業務素質

勞動工資統計工作者的業務素質直接決定著這項工作的效果。因此，要多途徑來提高統計人員的業務素質，并努力保持統計人員隊伍的穩定性。通過加強業務培訓，應注意到培訓內容的實用性，而不是理論的灌輸。同事，在開展業務培訓過程中，一定要使培訓具有針對性，解決好存在的問題，使培訓能獲得良好的收益。

4、實現人事檔案數字化管理

建立人事檔案數據庫，不僅可以減少因手工的計算和匯總而產生的偏差，還可大大提高工作效率，提高查閱速度，延長檔案保存時間。電子臺賬的建立，只需將收集的統計數據輸入計算機，后續的報表編制、匯總和數據的分析大量工作都可由計算機完成。信息技術的應用，可將檔案資源科學有效地整合，減少檔案保管成本。職工有關信息變成電子檔案，可以進行定期維護更新，使勞動情況的檢索和查詢更加便捷。

結束語

隨著我國國民經濟的健康發展以及市場經濟改革的穩步推進，勞資統計工作也面臨著新的挑戰，這就要求廣大基層勞資統計人員以及管理者認清形勢，加強勞資統計重要性的認識，完善統計指標體系，及時改進統計的方式、方法，不斷加強勞資統計方法問題的研究。

參考文獻：

[1] 戴惠霞.淺析新形勢下的勞動工資統計制度改革[J].中小企業管理與科技，2011，（18）：42.

[2] 紀靜，靖海濤.現代企業工資統計存在的問題分析與改革措施[J].民營科技，2009，（ 12） ： 58

[3] 賀沈偉.公民參與對統計政策制定的影響初探――以勞動工資統計為例[J]. 淮海工學院學報（社會科學版）. 2011（08）.

[4] 郭麗云.建筑施工企業工資統計中存在的問題與對策分析[J]. 中小企業管理與科技（下旬刊）. 2010（12）

[5] 安耀澤，邵迎春.對勞動工資統計制度改革的若干思考[J].內蒙古統計，2001（5）：46.