關于審查業務指導推進的思考

李俊紅

摘 要：建設世界一流專利審查機構，高質量的專利審查結果是一項重要的體現。審查業務指導制度作為一項以上帶下、由點帶面的制度，能夠較成功的帶動一線審查員整體審查質量的提升。本文主要就現有審查業務指導制度推進過程中遇到的問題進行分析，并探討提高業務指導成效的措施。

關鍵詞：業務指導；互動機制；權限管理

1、引言

專利審查幾十年的積累和沉淀下來的豐富的審查理論和實踐經驗需要繼續應用和發展，取其精華，及時指導青年審查員，快速提升青年審查員的能力，使其在較高的起點上快速發展，審查業務指導制度在此思想上應運而生。

但審查業務指導制度在施行過程中面對不同青年審查員個體時遇到了這樣或那樣的挑戰，面對這些挑戰，如何更好的保障業務指導的成效值得思考。以下本文將就審查業務指導制度在推進過程中發現的問題進行分析和探討。

2、 業務指導面臨的挑戰

首先，現有業務指導制度中，由于業務指導的目標是提升青年審查員的審查能力，為青年審查員提升審查質量提供助力，多主要對業務指導員的工作內容進行規定，并未對接受指導的青年審查員作出規定。在業務指導過程中，由于青年審查員認知和知識層面的不同會導致指導的效果出現偏差。

其次，自上而下的灌輸學習式指導，針對個案的指導性不強，不能與青年審查員的當前需求緊密結合起來。長此以往，青年審查員能夠切實汲取到的審查理論和實踐經驗因其需求度不足而大打折扣。

第三，第一線的業務指導員的管理權是有限的，其在面對青年審查員時，由于每位青年審查員欠缺的方面不盡相同。面對個別審查員時，若業務指導員的管理權不足，其施行針對該青年審查員的指導工作會束手束腳。

第四，指導結束后若未對指導結果進行專門的分析反饋，指導結束即止步，不能夠很好的鞏固指導工作的成果。而且從青年審查員的角度考慮，一次的業務指導獲取的理論和經驗是有限的，并不足以形成系統的理論體系和審查經驗。

3、 因需而易，使制度靈活化

首先，針對個別審查員的認知和知識層面的不同引起的偏差，就尋求業務指導時不同審查員的表現為例，個別審查員過于依賴業務指導專家或業務指導員，不主動思考。這種過于依賴同樣不利于審查員業務能力的提高。然而現有制度中，并未對青年審查員的行為做出規范，這就需要實時修改業務指導的工作標準，對業務指導中審查員的行為進行細致的約束。以一月或一季度為限，就業務指導推進過程中遇到的因個體不同導致的偏差通過標準的修訂進行糾正。

第二，業務指導的目標主要在于提升一線審查員的整體審查能力，灌輸式培訓并不能很好的迎合青年審查員的當前需求。建立交互式的業務指導，重視青年審查員的需求。使青年審查員在部分業務指導中實施主動，提出問題、鼓勵通過自身努力需求問題解決辦法，業務指導員進行適當引導。

第三、面對個別審查員時，若業務指導員的管理權不足，指導工作會束手束腳。例如，在發現個別審查員創造性評價方面能力有所欠缺時，可以賦予業務指導員對該審查員的創造性評價案例進行抽檢的權利或更高的限制權利。業務指導員不僅僅承擔著業務指導工作，更承擔著如何針對個體進行糾正的工作，賦予足夠的管理權才能處理起事情來得心應手。

第四，指導結束后，為能夠很好的鞏固指導工作的成果，需建立與業務指導評價數據匹配的過程監控數據，建立與指導過程中發現的具有普遍性、典型性的質量提高相銜接的培訓反饋機制，系統性的對相關理論體系和審查經驗進行講解，加大和加深業務指導的成效。

4、結束語

以上僅是對于審查業務指導推進過程中遇到的一些挑戰的探討，仍需不斷完善。審查業務指導制度是帶動一線審查員整體審查能力的提升的有效制度，如何更好的促進業務指導的推進，加大、加深業務指導的成果依然任重而道遠，還需要在工作實踐中根據實際情況進行調整和逐步完善。審查業務指導制度的逐步完善，必將會促使整體審查質量的提升，為逐步實現建設世界一流專利審查機構奠定基礎。