企業(yè)集團財務控制問題研究

李雪歌

摘 要：隨著現(xiàn)代化企業(yè)的不斷發(fā)展及資本經(jīng)營和資本擴張的不斷深化，集團公司已日益成為現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理與組織體制中的一種重要組織形式，而財務控制則是企業(yè)集團的母公司對子公司實質(zhì)性控制的重要方面。企業(yè)集團內(nèi)部的財務控制是企業(yè)集團生存和發(fā)展的基礎，也是企業(yè)集團管理的核心，關系著整個企業(yè)集團的生死存亡。如何加強企業(yè)集團內(nèi)部的財務控制是企業(yè)集團內(nèi)部管理的重中之重。本文主要針對企業(yè)集團財務控制問題進行分析和討論。

關鍵詞：企業(yè)集團；財務控制；現(xiàn)狀；主要問題；對策

一、企業(yè)集團財務控制存在主要問題

1、缺乏嚴格的財務監(jiān)督機制

財務控制力低下影響著企業(yè)集團協(xié)同效應的發(fā)揮，也影響著企業(yè)集團的持續(xù)經(jīng)營和提升健康發(fā)展。企業(yè)集團作為多法人主體，具有多層級結(jié)構(gòu)以及規(guī)模大、功能多、多元化經(jīng)營等特點，這些共同構(gòu)成了企業(yè)集團內(nèi)部復雜的關系和情況，使得企業(yè)集團財務管理的內(nèi)容更為復雜，財務控制的難度顯著地增加。目前，我國企業(yè)集團中財務監(jiān)督十分薄弱，缺乏嚴格的財務監(jiān)督機制。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）財務權(quán)力的分散導致財務監(jiān)督的缺位；（2）企業(yè)集團的委托代理制度殘缺；（3）激勵機制欠完善；（4）內(nèi)部監(jiān)控力度不夠。此外，外部經(jīng)濟監(jiān)督乏力，社會審計總體有限。同時，企業(yè)集團具體實施的監(jiān)控措施主要地集中在事后控制，缺乏至關重要的事前控制和事中控制。

2、企業(yè)的資金管理缺乏科學性

很多的企業(yè)財務控制管理中資金的管理普遍缺乏科學的理論依據(jù)，導致資金沉淀現(xiàn)象比較嚴重。因為資金管理是一個企業(yè)集團財務管理的核心部分，不少企業(yè)集團的經(jīng)營管理者不會使用科學的財務管理手段來對資金進行合理調(diào)配，導致企業(yè)的資金管理出現(xiàn)問題。第一，資金的管理不善會直接導致資金的流向失控，資金出現(xiàn)呆滯或流失，加大了財務控制的風險。第二，財務的虛假狀況，不良資產(chǎn)的長期掛賬等導致賬實不符。第三，企業(yè)的資金流向和控制出現(xiàn)相分離的現(xiàn)象。資金的收支隨意性比較大、使用混亂、占用也不合理，其普遍缺乏科學公正的考核辦法，事后控制過多，事前控制不足，審查工作也是流于形式主義。

3、財務管理人員素質(zhì)比較低下

我國目前大部分的財務管理人員素質(zhì)比較低下，大多數(shù)的財務管理人員多局限于日常的事務處理和操作管理方面，他們普遍缺乏有效的、高層次的理論技能專業(yè)培訓。一些企業(yè)的管理人員還嚴重缺乏獨立的管理能力及創(chuàng)新能力，他們的管理方式和方法比較落后，習慣按部就班，實行機械式操作，對于管理過程中所出現(xiàn)的一些問題也沒有進行認真分析和總結(jié)。所以，企業(yè)集團財務控制管理需要一大批高素質(zhì)、高技能的管理型人才，對財務管理中的問題及時發(fā)現(xiàn)和處理，保證企業(yè)集團工作的正常發(fā)展。

二、我國企業(yè)集團財務控制問題的解決對策

在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，企業(yè)集團財務控制管理必將是經(jīng)濟體系中的重要部分，健全其財務控制管理制度是重中之重，企業(yè)集團應該在發(fā)展正摸索適合自己的財務控制體制。研究企業(yè)集團財務控制問題有必要先研究其目標定位，為評判企業(yè)集團財務控制是否有效提供一個評價標準，也為其改進提供一個基本方向。

1、加強財務預算管理工作

預算管理是一種公司整體規(guī)劃和動態(tài)控制的管理方法，它建立了必須共同遵守的行為規(guī)范，是對公司整體經(jīng)營活動的一系列量化的計劃安排。母公司應制定子公司事前申請和事后報告制度的財務報告制度。各成員子公司在進行重大經(jīng)營決策之前，必須要向母公司進行申請報告。預算管理包含利潤預算、成本預算、費用預算、資本性支出預算等等。在集團財務控制上使用預算作為有效的管理工具和財務控制的主線。首先，要完善預算管理系統(tǒng)，建立良好的溝通渠道，采用自下而上和自上而下相結(jié)合的方法，加強溝通以強化公司戰(zhàn)略執(zhí)行。其次，規(guī)范預算的編制、預算調(diào)整、預算分析和預算考核的流程，及時監(jiān)控企業(yè)的運營活動，實現(xiàn)公司的戰(zhàn)略目標。

2、完善集團審計制度

審計在企業(yè)集團的治理結(jié)構(gòu)中有著不可替代的作用。會計師事務所對集團公司年度報表的審計屬于外部審計，集團內(nèi)部審計則主要由企業(yè)集團的審計部門負責進行。內(nèi)審部門的作用不僅在于監(jiān)督子公司的財務工作，也包括稽查、評價內(nèi)部控制制度是否完善和企業(yè)各組織機構(gòu)的運行效率，是監(jiān)督、控制內(nèi)部其他環(huán)節(jié)的重要力量。我國企業(yè)集團可以建立由集團母公司董事會直接領導的審計委員會來全面負責企業(yè)的內(nèi)部審計工作，從而有效監(jiān)督子公司經(jīng)營的規(guī)范化和保證財務數(shù)據(jù)的真實性和可靠性。企業(yè)集團通過內(nèi)部審計，可以及時發(fā)現(xiàn)和糾正成員公司所存在的問題，增強內(nèi)部控制意識，發(fā)揮內(nèi)部管理強有力的控制監(jiān)督作用。同時，與內(nèi)部審計相比，外部審計相對比較客觀，更能為企業(yè)集團提供內(nèi)部控制的改善建議。因此，企業(yè)集團還應通過審計機構(gòu)對其成員公司進行外部審計。

3、完善企業(yè)財務控制制度

經(jīng)濟格局不斷變化，市場發(fā)展方向不斷變換，企業(yè)的風向標就不斷變換，財務控制制度也不是一成不變的，不同階段、時期的企業(yè)集團發(fā)展，都應該隨著企業(yè)自身的發(fā)展調(diào)整對財務控制制度的定奪。但企業(yè)財務控制的調(diào)整應該有一定的遠見性，加強人才引進，企業(yè)財務控制的管理制度也應該以人為本，只有這種精神性的東西才能讓企業(yè)的發(fā)展長遠，統(tǒng)一企業(yè)的價值取向，建立規(guī)范的財務控制體制，從而走上持續(xù)做強做大的道路。

4、統(tǒng)一的會計制度

會計制度是規(guī)定企業(yè)各項經(jīng)濟業(yè)務的鑒定、分析、歸類、登記和編報方法，明確各項資產(chǎn)和負債經(jīng)營管理責任的業(yè)務規(guī)范。會計制度所規(guī)范的主要領域包括：會計核算組織體系、會計核算制度、會計電算化制度、會計事務管理。

在實踐中構(gòu)建和運行企業(yè)集團財務控制體系時，仍有幾點需要明確。企業(yè)集團對下屬公司的財務控制，完全根據(jù)企業(yè)所有者的實際需要，是企業(yè)集團用以取得經(jīng)營效率的重要手段，企業(yè)集團財務控制還是一個不斷發(fā)展變化的問題。面對競爭激烈、不斷變化的市場環(huán)境，企業(yè)集團的發(fā)展戰(zhàn)略也必然處于動態(tài)變化之中，其戰(zhàn)略目標的修改或修正頻率也就會越來越高，在財務控制上也要做不斷的調(diào)整和重新設計，其控制方式、重點等也要相應變化。還需要重視的是要不斷運用先進的財務控制手段，尤其是運用財務信息系統(tǒng)和技術(shù)來加強財務控制，提高管理水平，進而提升企業(yè)集團整體的核心競爭力。

5、實行資金集中管理

資金被喻為企業(yè)的“血液”，現(xiàn)金流管理被視為財務管理的中心，企業(yè)集團財務控制也必須抓住加強資金管理這條主線，因為只有控制現(xiàn)金流才能確保收入資金回籠和各項支出費用受控。如果企業(yè)集團資金的收支缺乏統(tǒng)一的籌劃和控制，隨意性大，導致現(xiàn)金流量不平衡，支付能力不足，則必然會帶來嚴重的資金財務風險。所以，多數(shù)企業(yè)集團對資金實行集中管理，以便及時掌握下屬子公司的現(xiàn)金流和現(xiàn)金狀況。現(xiàn)金集中管理還可以提高財務資源的利用效率、降低融資成本和財務風險、增強企業(yè)集團的整體實力，同時可有效地避免下屬單位財務決策目標和集團總體目標的背離以及財務資源流失的風險，是一種有效的財務監(jiān)控手段。

結(jié)束語

企業(yè)集團財務控制的好壞直接關系到企業(yè)集團的生存與發(fā)展，在一定程度上，我們可以認為財務控制是企業(yè)集團管理的核心。所以，企業(yè)集團一定要正視企業(yè)集團存在的種種財務問題，并找出癥結(jié)，建立健全企業(yè)集團的財務控制制度體系。

參考文獻：

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